Действующий

О Концепции по восстановлению малых рек и русловых водоемов города Москвы и первоочередных мероприятиях по реализации Концепции на период 2003-2005 годов (с изменениями на 3 октября 2006 года)

2. Анализ существующего положения


Водные объекты

На территории г.Москвы существует более 140 рек и ручьев. Наиболее крупными из них являются реки Яуза (48 км), Сходня (47 км) и Сетунь (38 км), которые начинаются на территории Московской области и являются притоками р.Москвы.

39 рек и ручьев имеют полностью открытые русла, в том числе 16 (наиболее крупные) имеют протяженность более 2 км. Они представляют значительную экологическую и ландшафтно-рекреационную ценность. 40 водотоков полностью забраны в коллекторы. Остальные имеют частично открытые русла и частично заключены в коллекторы.

На территории Москвы расположены более 360 водоемов естественного и искусственного происхождения; из которых 170 являются русловыми. Общая площадь водного зеркала прудов составляет более 900 га.

Общая протяженность открытых русел составляет порядка 310 км. Часть открытых русел наиболее крупных рек в черте города обустроена набережными и, следовательно, лишена элементов природного долинного комплекса.

Основная часть открытых русел малых рек (более 249 км) и водоемов находится на обслуживании ГУП "Мосводосток".

Система водных объектов г.Москвы является частью природной среды города, выполняет градообразующие, инженерные и экологические функции, формирует ландшафтный облик города, осуществляет отвод поверхностного и дренажного стока.

Водные объекты, расположенные в г.Москве, в настоящее время представляют собой систему, обеспечивающую регулирование и отвод поверхностного и грунтового стока, которая в результате деформирования техническими средствами образует коллекторно-речную сеть.

Все элементы комплекса водных объектов города взаимосвязаны и участвуют в формировании водного баланса и качества воды. Качество воды в водных объектах формируется в процессе питания за счет поверхностного и грунтового стока и сбросов сточных вод.

В целом питание водных объектов в г.Москве превышает естественный уровень как в поверхностном стоке вследствие высокого коэффициента стока с территории города и сбросов сточных вод, так и в подземном стоке за счет утечек из водопроводно-канализационных сетей.

Неоправданно и без должного обоснования большое количество водотоков заключено в коллекторы, что нарушает непрерывность и целостность водных объектов и водной системы г.Москвы в целом. Преобразование рек в речные коллекторы приводит к необратимым экологическим потерям:

- нарушаются процессы естественного самоочищения рек; ликвидируются речные долины, выполняющие в городе роль "экологических коридоров";

- создаются условия для возможного подтопления прилегающих территорий, так как коллекторы рассчитаны на русловые расходы рек без учета общего объема поступления сточных вод, включая производственные (условно - чистые), от абонентов городской водосточной сети;

- проектирование и строительство коллекторов не предусматривает выполнение дренирующих функций окружающих территорий ввиду низкой водопроницаемости бетонных стенок труб по сравнению с естественными берегами русел рек;

- происходит заиление коллекторов, ведущее к необходимости проведения затратных работ по их промывке и очистке. По степени техногенной трансформации малые реки г.Москвы могут быть классифицированы:

1 класс - сохранившиеся полностью, открытые на 90% протяженности;

2 класс - умеренно трансформированные, открытые на 90-50% протяженности;

3 класс - сильно трансформированные, открытые на 49-10% протяженности;

4 класс - полностью утраченные, закрытые на 90% протяженности.

Исходя из данной классификации, полностью утрачено 40 малых рек и ручьев (4 класс), сильно трансформированы - 27 (3 класс), умеренно трансформированы - 28 (2 класс); сохранившиеся - 38 (1 класс). Для Москвы в ряде случаев канализация рек представляется неоправданной.

В результате этого в настоящее время многие экологические функции водной системы и прилегающих территорий, такие как водоохранная, сохранение устойчивого биоразнообразия, частично утрачены, а ландшафтно-рекреационные функции недостаточно задействованы в градостроительной практике.

Анализ качества воды водных объектов в городе Москве свидетельствует, что по большинству показателей вода соответствует требованиям культурно-бытового водопользования, однако на всем протяжении рек, в том числе на входе в город, наблюдается превышение рыбохозяйственных нормативов, которые на 1-2 порядка более жесткие по сравнению с гигиеническими нормативами. При этом водные объекты Москвы не используются в целях промыслового рыболовства, что входит в противоречие с критериями оценки качества воды в водных объектах и установлением предельно допустимых сбросов на уровне требований к водоемам рыбохозяйственного назначения.

В городе Москве водные объекты используются для нужд промышленности и энергетики (забор воды), культурно-бытового водопользования и рекреации, а также для отведения поверхностных сточных вод. До настоящего времени не утверждены в установленном порядке виды водопользования для водных объектов города. Данная проблема требует взаимодействия Москвы и Московской области на уровне правовых, экономических, хозяйственных и управленческих решений.

В соответствии с существующей системой водоотведения в г.Москве основная часть сточных вод и загрязняющих веществ поступает в водные объекты города через выпуски сетей городской канализации и городского водостока. Большинство предприятий города являются абонентами коммунальных предприятий МГП "Мосводоканал" и ГУП "Мосводосток", их водоохранная деятельность регулируется договорами абонирования городских сетей.

Около 200 предприятий имеют собственные выпуски в водные объекты.

В черте города содержание загрязняющих веществ в малых реках по большинству показателей увеличивается в 2-3 раза в результате поступления в них загрязненных поверхностных и частично производственных сточных вод. В черте города основной объем сточных вод и загрязняющих веществ сбрасывается в малые реки через городскую водосточную сеть ГУП "Мосводосток" и по бассейнам ряда рек (например Яуза, Сетунь) составляет более 90% от общего объема сброса. При этом от абонентов поступает в среднем около 35%, остальные стоки (65%) поступают с селитебных территорий города и в настоящее время никем не оплачиваются. Степень оснащения застроенных территорий (выпуски городских сетей и территории предприятий) очистными сооружениями поверхностного стока недостаточна. Объем очищенных сточных вод составляет около 50% от общего объема сброса. Большинство существующих очистных сооружений технически устарели и нуждаются в реконструкции.

По сравнению с 1999 годом количество очистных сооружений на городских водосточных сетях увеличилось до 149 штук. В основном это увеличение шло за счет введения в эксплуатацию новых очистных сооружений на транспортных магистралях МКАД и участках 3-го транспортного кольца, в также в новостройках Северного и Южного Бутова, Митино, Марьинского парка. В соответствии с Генеральной схемой отвода и очистки поверхностного стока с территории г.Москвы на период до 2010 года, основные положения которой утверждены постановлением Правительства Москвы от 17.04.2001 N 355-ПП, для полного охвата территории города необходимо построить дополнительно 74 очистных сооружений на городских водосточных сетях. В то же время строительство очистных сооружений не является единственным мероприятием по улучшению качественных характеристик поверхностного стока. Качество поверхностного стока напрямую зависит от уровня благоустройства и санитарного состояния территории города. Поэтому проблема очистки города от бытовых отходов, ликвидация свалок, своевременная уборка территорий рынков и других мест торговли является чрезвычайно актуальной.

Общий объем поступления сточных вод в водные объекты г.Москвы от предприятий-спецводопользователей, осуществляющих сбросы сточных вод непосредственно в водные объекты, составляет 2754,7 млн.куб.м в год (без учета селитебной территории), в том числе: