ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О региональной целевой программе
"Водоохранные и водохозяйственные работы
в Ленинградской области на 2003-2005 годы"

(с изменениями на 8 августа 2005 года)

Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
28 января 2003 года

Статья 1

Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Водоохранные и водохозяйственные работы в Ленинградской области на 2003-2005 годы".

Статья 2

Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков

Санкт-Петербург

18 февраля 2003 года

N 11-оз

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
областным законом
от 18 февраля 2003 года
N 11-оз

     

Региональная целевая программа
 "Водоохранные и водохозяйственные работы в Ленинградской области на 2003-2005 годы"

(с изменениями на 6 июля 2005 года)

ПАСПОРТ
 региональной целевой программы "Водоохранные и водохозяйственные
работы в Ленинградской области на 2003-2005 годы"

Глава I
Подпрограмма "Поверхностные водные объекты"

1. Анализ ситуации и обоснование целей и задач подпрограммы

1.1. Оценка и анализ современного состояния поверхностных водных объектов

Водные ресурсы являются важнейшим достоянием Ленинградской области. Многочисленные реки и озера интенсивно используются в целях водоснабжения, водоотведения, судоходства, рыболовства, рекреации, выработки электроэнергии.

Естественные суммарные водные ресурсы в средний по водности год составляют около 100 куб. километров. Безвозвратное водопотребление всех отраслей экономики не превышает 0,2 куб. километра, то есть составляет менее 0,2 процента водного ресурса. Одновременно повсеместно наблюдается дефицит воды питьевого качества, что объясняется загрязнением водных объектов.    

Современное качество поверхностных вод по гидрохимическим, гидробиологическим и бактериологическим показателям не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям.

Большинство водных объектов Ленинградской области, несмотря на значительное уменьшение объема сброса загрязненных сточных вод, по-прежнему характеризуются как грязные или умеренно загрязненные. При этом тенденции к улучшению качества вод за последние годы почти не наблюдается.

Анализ показывает, что в крупных реках области зафиксированы превышения значений предельно допустимых концентраций по аммонийному и нитритному азоту, нефтепродуктам и тяжелым металлам. Это говорит о том, что сточные коммунально-хозяйственные и промышленные воды не очищаются до нормативных показателей. Причинами этого являются: несовершенство технологии очистки и конструкции очистных сооружений; их гидравлическая перегрузка; неудовлетворительное техническое состояние; низкий уровень эксплуатации; медленный ввод новых мощностей.

Отсюда следует, что приоритетными водоохранными мероприятиями, которые смогут обеспечить стабилизацию качества поверхностных вод, являются работы по реконструкции и новому строительству канализационных очистных сооружений.

Проблема строительства, реконструкции, расширения и ремонта канализационных очистных сооружений и канализационных сетей населенных пунктов области остается до сих пор нерешенной.

В целом, как показывает анализ, из 25 городов области в 18 (72 процента) канализационные очистные сооружения работают с перегрузкой.

Особенно напряженное положение сложилось в городах Приморске, Приозерске, Кировске, Отрадном и Шлиссельбурге.

Представление о динамике качества работы очистных сооружений дают цифры, приведенные в таблице 1.1.

Из данных таблицы 1.1 прослеживается (начиная с 1998 года) тенденция к ежегодному увеличению объема недостаточно очищенных сточных вод.

Усугубляет проблему качества поверхностных вод, кроме того, водный трансграничный перенос загрязняющих веществ и попадание последних в водные объекты из атмосферы с осадками.

В таблице 1.2 приведен перечень наиболее неблагополучных с точки зрения качества поверхностных вод районов.

Высокая степень загрязненности воды, используемой для хозяйственно-питьевых нужд, с одной стороны, порождает ряд социальных проблем, таких как рост заболеваемости населения кишечными заболеваниями, ухудшение условий рекреации, с другой, приводит к увеличению стоимости подготовки питьевой воды для хозяйственно-бытовых нужд.

В неудовлетворительном техническом состоянии находятся гидротехнические сооружения области, что способствует увеличению степени риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с вредным воздействием вод. Это касается прежде всего каскада плотин на реке Оредеж, особенно Чикинской (Даймищенской) плотины, возведенной в середине XIX века. Работы по ее восстановлению проводились в 1961 году. В настоящее время техническое состояние плотины неудовлетворительное. По расчетам, проведенным специалистами гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Ленинградской области, при прорыве Чикинской плотины возможно разрушение четырех нижерасположенных плотин (Рождественской, Белогорской, Сиверской и Вырицкой), затоплению подвергнутся 18 населенных пунктов, расположенных в пойме реки Оредеж, где проживают в настоящее время более 7 тысяч человек, и более 1000 гектаров сельскохозяйственных угодий. Исходя из этого, в водохозяйственные мероприятия Программы включены работы по реконструкции и восстановлению плотин Оредежского каскада.

1.2. Цели и задачи подпрограммы

Основной задачей подпрограммы является реализация комплекса водоохранных и водохозяйственных мероприятий, которые должны обеспечить:

постепенную стабилизацию качества вод в водных объектах, являющихся в большинстве своем источниками питьевой воды и местами рекреации и имеющих рыбохозяйственное значение;

надежную защиту населения города Тихвина от подтопления и затопления строений и ценных в хозяйственном отношении земель;

внедрение информационно-аналитической системы управления использованием и охраной водных ресурсов на территории Ленинградской области.

Мероприятия подпрограммы включают в себя:

новое строительство и реконструкцию существующих канализационных очистных сооружений и сетей;

выполнение работ по оздоровлению и восстановлению гидрологического режима малых рек;

инженерные мероприятия защиты от затопления и подтопления города Тихвина;

восстановление гидротехнических сооружений Оредежского каскада;

проведение мониторинга поверхностных вод;

проведение научных исследований и разработку проектной документации по водоохранной и водохозяйственной тематике;