Анализ ситуации на рынке труда Ленинградской области за последние два года показал, что в условиях положительных тенденций в развитии экономики интерес жителей области к услугам, оказываемым службой занятости населения, продолжает оставаться достаточно высоким.
В 2001 году по сравнению с 2000 годом число ищущих работу, зарегистрированных в службе занятости населения, возросло на 8,8 тысячи человек или на 11,8 процента (с 74,9 до 83,7 тысячи человек); получивших консультации - на 37,2 тысячи человек или на 32,4 процента (с 115,1 до 152,3 тысячи человек).
Прогнозируется, что тенденция к увеличению будет характерна для развития регистрируемого предложения рабочей силы и в 2002 году.
Первые два месяца 2002 года подтверждают данные прогноза. Численность обратившихся в службу занятости населения по сравнению с январем-февралем 2001 года увеличилась на 3,6 тысячи человек или на 16 процентов, численность безработных - на 2,9 тысячи человек или на 19,5 процента.
По прогнозным оценкам в 2002-2003 годах в развитии ситуации на рынке труда Ленинградской области сохранятся основные тенденции, характерные для 2001 года.
Наблюдающийся постепенный переход к более цивилизованному развитию рынка труда от политики сдерживания безработицы к активным мерам воздействия на рынок труда и его регулированию сохранит в 2002-2003 годах рост числа обращающихся в службу занятости и числа официально зарегистрированных безработных.
На расширение объема регистрируемого рынка труда в 2002-2003 годах будут влиять следующие причины:
увеличение экономической активности населения Ленинградской области;
увеличение численности и доли населения в трудоспособном возрасте от общей численности населения за счет вступления на рынок труда молодежи 1985-1986 годов рождения, когда в Ленинградской области наблюдалась самая высокая рождаемость (23,4-24,2 тысячи человек);
интенсивное движение кадров на предприятиях и в организациях области;
постепенное увеличение доли регистрируемого рынка труда в общем объеме рынка труда Ленинградской области (в 2001 году этот показатель составил 17 процентов, по предварительным оценкам, в 2002 году он достигнет 25-30 процентов и будет расти в 2003 году);
дальнейшее улучшение центрами занятости населения методов обслуживания населения, особенно проживающего в сельской местности;
осуществление своевременной и в полном объеме материальной поддержки безработных (начиная с 2001 года);
возможности получения населением услуг по переобучению, освоению вторых профессий, повышению квалификации, получению бесплатных профориентационных и психологических услуг;
перспективы достаточно быстрого трудоустройства при широком и постоянно обновляющемся банке вакансий (в 2001 году трудоустроен каждый второй ищущий работу);
возможности для подростков в возрасте 14-17 лет найти работу в условиях высокой конкуренции на рынке труда.
Кроме того, на рост числа участников рынка труда будут оказывать влияние следующие процессы: дальнейшее совершенствование экономики, реформирование Вооруженных сил, амнистирование граждан, находящихся в заключении.
Учитывая не только указанные, но и иные факторы, на 2002-2003 годы прогнозируется увеличение масштабов общего и регистрируемого рынков труда Ленинградской области (приложение 4).
Поиском работы, согласно прогнозу, в Ленинградской области в 2002 году будут заняты 135,5 тысячи человек. Самостоятельно решить проблему трудоустройства, вероятно, сможет каждый третий из общего числа ищущих работу (всего - 46,4 тысячи человек).
Общее количество лиц, которые в 2002 году обратятся в службу занятости за содействием в трудоустройстве, может достигнуть 89,1 тысячи человек.
Число зарегистрированных безработных (с учетом состоявших на учете в начале года) может составить в 2002 году 39,5 тысячи человек.
К концу 2002 года на учете в службе занятости может состоять 14,4 тысячи безработных, уровень безработицы не превысит 1,7 процента.
На 2003 год прогнозируется увеличение числа граждан на общем рынке труда до 141,4 тысячи человек, самостоятельно будут заняты поиском работы не более 47,2 тысячи человек. Общее количество лиц, которые выйдут на регистрируемый рынок труда, может составить в соответствии с прогнозом 94,2 тысячи человек.
Численность зарегистрированных службой занятости безработных прогнозируется в двух вариантах. По первому варианту прогнозируется сохранение благоприятных экономических условий и увеличение спроса на рабочую силу. Число зарегистрированных безработных (с учетом состоявших на учете в начале года) может составить 42 тысячи человек.
По второму варианту прогнозируется стабилизация экономики с сохранением существующего числа рабочих мест и увеличением числа зарегистрированных безработных до 44 тысяч человек.
Социальный состав безработных, с которыми по прогнозу предстоит работать службе занятости населения, может быть следующим:
(тысяч человек) | |||
Категории безработных | 2002 год | 2003 год | |
1 вариант | 2 вариант | ||
Всего, из них | 39,5 | 42,0 | 44,0 |
высвобожденных | 4,4 | 3,3 | 3,5 |
уволенных по причине текучести кадров | 19,5 | 18,5 | 19,4 |
молодежи (до 30 лет) | 9,8 | 13,3 | 13,9 |
женщин | 25,2 | 26,4 | 27,7 |
инвалидов | 1,5 | 2,2 | 2,3 |
уволенных из рядов Вооруженных сил | 0,7 | 0,7 | 0,8 |
освобожденных из мест лишения свободы | 0,5 | 0,4 | 0,4 |
проживающих в сельской местности | 11,6 | 12,3 | 12,9 |
не имеющих профессии | 0,9 | 1,0 | 1,1 |
не приступавших к трудовой деятельности | 1,1 | 1,2 | 1,3 |
выпускников общеобразовательных школ | 0,3 | 0,3 | 0,3 |
граждан с периодом безработицы более 6 месяцев | 13,5 | 14,4 | 15,1 |
лиц, имеющих длительный (более одного года) перерыв в работе | 3,9 | 4,1 | 4,3 |