О региональной целевой программе "Развитие минерально-сырьевой базы и геологическое изучение Ленинградской области в 2002 году" (с изм. на 31 декабря 2002 года) (утр. силу на осн. постановления Правительства Ленинградской области от 21.09.2011 N 294)

2. Система программных мероприятий, расчет необходимого ресурсного обеспечения Программы

Система программных мероприятий разработана на основе действующих нормативных документов, предложений муниципальных образований, горнодобывающих предприятий, геологических организаций и сформирована по следующим блокам:

- развитие, рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов и охрана недр в объеме 10,4 млн. рублей (абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 31 декабря 2002 года N 256, - см. предыдущую редакцию);

- оценка перспектив водоснабжения за счет подземных вод и охрана подземных вод от истощения и загрязнения в объеме 7,5 млн. рублей (абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 31 декабря 2002 года N 256, - см. предыдущую редакцию).

Необходимость формирования в 2002 году мероприятий Программы в виде отдельных блоков связана с различными источниками финансирования, что обусловлено изменением налогового законодательства. Ранее геологическое изучение твердых полезных ископаемых и подземных вод осуществлялось за счет целевых средств - отчислений горнодобывающих предприятий, аккумулируемых в территориальном фонде воспроизводства минерально-сырьевой базы Ленинградской области. С введением в действие с 1 января 2002 года второй части Налогового кодекса Российской Федерации отменены отчисления на воспроизводство и введен налог на добычу полезных ископаемых. Налог взимается по ставкам, установленным статьей 342 Налогового кодекса Российской Федерации. Месторождения подземных вод отнесены к подземным водным объектам, за пользование которыми взимается плата в размерах, утвержденных законом субъекта Федерации в пределах максимальных и минимальных ставок, установленных федеральным законодательством для бассейнов Невы и прочих рек и озер Северо-Запада.

Общий объем финансирования по блокам "Развитие, рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов и охрана недр" и "Оценка перспектив водоснабжения за счет подземных вод и охрана подземных вод от истощения и загрязнения" соответствует лимиту, установленному областным законом "Об областном бюджете Ленинградской области на 2002 год" от 6 декабря 2001 года N 65-оз.

В перечне объектов указанных блоков включены 36 переходящих объектов общей стоимостью 15,1 млн. рублей. Их финансирование осуществлялось ранее в соответствии с утвержденными региональными целевыми программами 1999, 2000 и 2001 годов.

Одиннадцать новых объектов включены по предложениям муниципальных образований, структурных подразделений Правительства Ленинградской области, Департамента природных ресурсов по Северо-Западному региону МПР России, геологических предприятий и организаций, а также горнодобывающих предприятий. Относительно небольшое количество объектов обусловлено недостаточностью лимита на 2002 год. При их включении в Программу учтены следующие направления:

- анализ состояния минерально-сырьевой базы, включающей работы по формированию долгосрочной программы геологического изучения Ленинградской области, разработке основ государственной политики Ленинградской области в сфере развития минерально-сырьевой базы и оценке состояния и перспектив развития минерально-сырьевой базы торфа и сапропеля;

- оценка перспектив выявления алмазов, нефти и газа и стекольных песков;

- поиск кондиционных песков и песчано-гравийного материала (объект "Кравцовский"), облицовочного камня;

- решение проблем водоснабжения за счет подземных вод и охраны подземных вод от истощения и загрязнения (35 процентов общего объема работ).

В связи с изменением бюджетополучателя средств на финансирование объектов Программы (ранее им являлся Департамент природных ресурсов по Северо-Западному региону МПР России; с 2002 года в соответствии с областным законом "Об областном бюджете Ленинградской области на 2002 год" - ГУ "Территориальный экологический фонд") в Программу включены объекты "РЦП МСБ-2002", "Конкурс МСБ-2002", "Эффективность использования недр", связанные с необходимостью финансирования работ по методическому сопровождению утвержденных региональных целевых программ развития минерально-сырьевой базы, подготовке конкурсов на проведение геологоразведочных работ (регионального заказа) и разработке предложений по повышению эффективности использования недр.

Расчет необходимого финансирования по переходящим объектам выполнен на основе проектно-сметной документации, составленной по нормативам Министерства природных ресурсов Российской Федерации. Для обоснования объемов требуемых средств по новым объектам использованы предварительные сметно-финансовые расчеты. Предусмотренные объемы финансирования по этим объектам могут быть откорректированы в ходе уточнения геологических заданий и утверждения проектно-сметной документации.

План реализации мероприятий Программы, информация о динамике ее финансирования приведены в приложениях 1 и 2.

Номенклатура, количество товаров, необходимых для реализации Программы, приведены в приложении 3.

Эффективность реализации мероприятий Программы

Реализация мероприятий Программы приведет к увеличению регионального валового продукта на сумму валовой добавленной стоимости продукции, произведенной предприятиями, добывающими и перерабатывающими минеральное сырье новых разведанных и осваиваемых месторождений твердых полезных ископаемых:

- абзац исключен постановлением Правительства Ленинградской области от 31 декабря 2002 года N 256. - См. предыдущую редакцию;

- пески строительные на участках, примыкающих к объектам дорожного строительства; стоимость произведенной продукции при добыче 900 тыс. куб. метров составит не менее 54 млн. рублей.

Соответственно повысится бюджетная эффективность реализации мероприятий, которая будет выражена в увеличении доходов областного бюджета за счет:

а) регулярных платежей за пользование недрами в целях геологического изучения в размере 300 тыс. рублей в областной бюджет (пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 31 декабря 2002 года N 256, - см. предыдущую редакцию);

б) дополнительных налогов на добычу полезных ископаемых после начала добычи на разведанных месторождениях, например, на песках - 2770 тыс. рублей (пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 31 декабря 2002 года N 256, - см. предыдущую редакцию);

в) увеличения платежей за пользование подземными водными объектами при увеличении водоотбора подземных вод на объектах (в результате проведения мероприятий) при средней ставке платежа, равной 200 рублям за 1 тыс.куб метров отобранной воды, составит 565,1 тыс.рублей, в том числе по объектам: