Потребительский рынок Москвы - это крупный сектор городского хозяйства, обеспечивающий товарами и услугами порядка 11,5 млн. человек - жителей и гостей столицы или около 8% всего населения России.
В городе функционирует 27,8 тыс. предприятий потребительского рынка, в том числе торговли - 15,4, общественного питания - 6,7, бытового обслуживания - 5,7 тысяч и 167 рынков. Мелкорозничная сеть насчитывает 20,5 тыс. объектов. В сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг занято более 1,3 млн. человек, или каждый четвертый работающий в городском хозяйстве Москвы.
В 2001 году развитие отрасли происходило в условиях совершенствования и развития рыночных отношений.
Ведущее положение на потребительском рынке занимает сектор частного предпринимательства, на долю которого приходится около 98% от общих объемов розничного товарооборота и реализации бытовых услуг. Государственными остались только 86 предприятий (комбинаты школьного питания, кладбища и некоторые другие предприятия, выполняющие городские функции). Остальные являются частными предприятиями различных организационно-правовых форм.
В этих условиях главными средствами воздействия органов государственной власти и управления на субъектов хозяйственной деятельности в сфере потребительского рынка и услуг стали методы правового регулирования и саморегулирования участников экономических отношений.
Устойчивое развитие экономики города и реализация активной социальной политики Правительства Москвы обеспечили в 2001 году рост реальных доходов москвичей на 104,7% по сравнению с уровнем 2000 года. На 105,2% в сопоставимых ценах возросли денежные расходы населения (с учетом приезжих) на территории Москвы на покупку товаров и оплату услуг. При этом весь предъявленный платежеспособный спрос населения был полностью обеспечен предложением основных потребительских товаров и бытовых услуг.
Объем продажи потребительских товаров через все каналы реализации в Москве в 2001 году составил 886,4 млрд. руб., что в сопоставимых ценах на 7,9% выше уровня 2000 года. В структуре розничного товарооборота на долю продовольственных товаров приходилось 40,0%, непродовольственных - 60,0%. Доля организованного рынка в формировании оборота розничной торговли выросла до 73% против 71% в 2000 году. Удельный вес Москвы в объемных показателях розничного товарооборота России в 2001 году находился на уровне 29,5%. По имеющимся оценкам, оборот оптовой торговли потребительскими товарами в Москве в 2001 году составил порядка 1191 млрд.руб., или 43% от общего объема оптового оборота потребительских товаров в России.
Число ассортиментных разновидностей товаров в магазинах Москвы с универсальным ассортиментом продовольственных товаров достигло 5 тыс. наименований и промышленных - 18,5 тыс. наименований, что в 20 раз больше, чем в начале 90-х годов. В общем объеме товарных ресурсов, реализуемых в Москве, доля товаров отечественного производства возросла с 53,0% в 1997 году до 65,0% в 2001 году.
Товарооборот общественного питания в 2001 году возрос в сопоставимых ценах на 4,9% по сравнению с 2000 годом и составил 23,9 млрд.руб.
Объем бытовых услуг населению составил в 2001 году 21,5 млрд. руб., что в сопоставимых ценах на 5,3% ниже уровня 2000 года. В то же время по видам бытовых услуг, курируемым Департаментом потребительского рынка и услуг, при общем объеме 9,4 млрд. руб. индекс роста к уровню 2000 года составил 101,8%.
Продолжала укрепляться материально-техническая база отрасли, повысился технический уровень торгового и бытового обслуживания. В 2001 году введено в строй 1576 новых предприятий, в том числе: 792 - торговли, 273 - общественного питания, 378 - бытового обслуживания населения, 133 - многопрофильных комплексов, цехов и др. Реконструировано 750 предприятий потребительского рынка. С учетом новых, реконструированных и модернизированных объектов доля предприятий, отвечающих современным требованиям, возросла на потребительском рынке с 40,1% в 1997 году до 72,2% в 2001 году.
Потребительский рынок Москвы обеспечил высокую привлекательность для вложений капиталов и их эффективного использования. Объем прямых иностранных инвестиций в объекты потребительского рынка в 2001 году составил 581,6 млн.долл. США.
За счет нового строительства несколько улучшилось территориальное размещение сети предприятий по районам города (Восточный, Юго-Восточный административные округа и др.).
Определенные структурные изменения происходили в 2001 году в звене мелкооптово/розничной торговли. Они были связаны с открытием ряда торговых объектов (например, компании "Метро"), деятельность которых направлена на вытеснение рынков из этой ниши, а также с упорядочением работы и сети рынков на территории Москвы. За период 2000-2001 годов общее число рынков в городе сократилось с 240 до 167.
В последние годы в торговле широко внедряются лучшие мировые стандарты и технологии, связанные с сетевыми формами организации торгового обслуживания. В городе сформированы крупные торговые сети, такие как "Седьмой Континент", "Перекресток", "Рамстор", "БИН", "Копейка", "ДИКСИ", "Пятерочка" и др. Сетевые структуры, в том числе с использованием механизма франчайзинга, формируются в общественном питании и бытовом обслуживании населения ("Елки-палки", "Русское бистро", "Ростикс", "БФТ-Диана" и др.).
На сетевых принципах организации строится работа магазинов сниженных цен (дискаунтов) и других типов социально ориентированных предприятий торговли. Доля таких предприятий в общем количестве предприятий по торговле продовольственными товарами в 2001 году достигла 6,2%.
Совершенствуется правовая основа предпринимательской деятельности в сфере потребительского рынка и услуг. Законодательно обеспечивается защита прав потребителей, развивается система сертификации продукции и услуг, приняты федеральные законы, направленные на упорядочение деятельности контролирующих органов на потребительском рынке и пресечение необоснованных административных барьеров.
В соответствии с принятыми нормативными документами создается Торговый реестр города Москвы*, отрабатывается механизм реализации Генеральной схемы размещения крупных торговых объектов городского значения в Москве до 2020 года**.
________________
* Постановления Правительства Москвы от 27.03.2001 N 277-ПП, от 18.09.2001 N 847-ПП.
** Постановление Правительства Москвы от 08.05.2001 N 436-ПП.
Утверждены новые правила работы рынков, а также ряд других документов, которые позволили создать условия для упорядочения работы рынков, их преобразования в современные торговые центры и ликвидации рынков, не отвечающих установленным требованиям.
Принято решение о сокращении числа государственных унитарных предприятий с 86 до 42 за счет приватизации, а также ликвидации убыточных предприятий.
Улучшилось экономическое положение предприятий и организаций потребительского рынка и услуг.
Налоговые поступления только в городской бюджет по отрасли "Торговля и общественное питание" в 2001 году составили 18,9 млрд.руб. Доля наполняемости бюджета города от предприятий торговли и общественного питания оценивается в 16,3%. Налоговые поступления в консолидированный бюджет от всех предприятий отрасли составили 43,2 млрд.руб.
Вместе с тем, состояние и тенденции развития этого важного сектора городского хозяйства свидетельствуют о наличии ряда серьезных проблем, снижающих социальную и экономическую эффективность функционирования потребительского рынка и услуг г.Москвы и требующих своего решения в рассматриваемой перспективе (2002-2003 годы).
Остаются высокими темпы инфляции на потребительском рынке. Сводный индекс потребительских цен на товары и услуги в Москве в декабре 2001 года составил по сравнению с декабрем 2000 года 120,4% (2000 год - 124,4%), индекс цен на продукты питания - 120,6% (117,8%), непродовольственные товары - 114,7% (130,7%), бытовые услуги населению - 129,5% (125,6%). Показатели ценовой динамики в Москве в 2001 году были несколько выше, чем в целом по России.
Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину (для мужчин трудоспособного возраста), рассчитанного по среднероссийским нормам потребления, оценивалась в конце декабря в Москве в 1141,25 руб. и возросла по сравнению с началом 2001 года на 21,1%.