Планирование мероприятий по вопросам гражданской обороны (ГО), предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС) является одним из важнейших элементов в организации мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В целях реализации требований Федерального закона "О гражданской обороне", Закона города Москвы "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", определяющих в обязанности органов исполнительной власти, местного самоуправления и организаций планировать и осуществлять необходимые мероприятия по гражданской обороне, по защите населения и территорий города Москвы, работников организаций, Главное управление ГОЧС г.Москвы в инициативном порядке разработало настоящие Рекомендации, которые определяют основные требования и подход к планированию мероприятий ГО, предупреждению и ликвидации ЧС.
Учитывая основной принцип территориально-производственного построения ГО, системы предупреждения и ликвидации ЧС, планирование мероприятий осуществляется параллельно во всех органах исполнительной власти, местного самоуправления и организациях г.Москвы, с обязательным согласованием в органах, специально уполномоченных на решение задач ГО (органов ГОЧС). Органами ГОЧС являются: Главное управление ГОЧС г.Москвы, управления ГОЧС административных округов, отделы ГОЧС городских районов. При этом в обязанности органов ГОЧС входит осуществление методического руководства планирования, а также согласование в рабочем порядке сроков, мест, исполнителей мероприятий для организаций, имеющих ведомственную структуру подчинения, располагающихся на территории разных округов, районов города.
В целях выработки единого подхода к организации планирования органы ГОЧС проводят сборы по организации планирования мероприятий по вопросам ГО, предупреждению и ликвидации ЧС. Главное управление ГОЧС г.Москвы - с управлениями ГОЧС административных округов, начальниками штабов ГО городских служб ГО, начальниками штабов, работниками, специально уполномоченными на решение задач в области ГОЧС структурных подразделений Правительства Москвы; управления ГОЧС административных округов - с отделами ГОЧС городских районов, начальниками штабов окружных служб ГО, начальниками штабов ГО, работниками, специально уполномоченными на решение задач в области ГОЧС организаций округа; отделы ГОЧС - с начальниками штабов районных служб ГО, начальниками штабов ГО, работниками, специально уполномоченными на решение задач в области ГОЧС организаций района; начальники штабов ГО, работники, специально уполномоченные на решение задач в области ГОЧС структурных подразделений Правительства Москвы, служб ГО проводят инструкторское методическое занятие с подведомственными организациями.
Основным документом, отражающим мероприятия, сроки их проведения, а также основные мероприятия подведомственных (подчиненных) органов исполнительной власти, местного самоуправления и организаций является План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на год.