Государственный таможенный комитет Российской Федерации
Центральное таможенное управление
МОСКОВСКАЯ ЮЖНАЯ ТАМОЖНЯ

ПРИКАЗ

от 3 апреля 2001 года N 264


Об утверждении порядка помещения товаров под
 таможенный режим отказа от товара в пользу государства

Во исполнение приказа ГТК России от 18.05.2000 N 411 "Об утверждении Положения о таможенном режиме отказа от товаров в пользу государства" и в целях осуществления контроля за товарами и транспортными средствами, помещаемыми под таможенный режим отказа от товаров в пользу государства,

приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие "Порядок взаимодействия отдела таможенных режимов с таможенными постами и отделением по работе с товарами, обращенными в федеральную собственность отдела исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, помещаемых под таможенный режим отказа от товара в пользу государства" (приложение).

2. Считать утратившим силу приказ МЮТ от 03.04.2000 N 152 "Об утверждении порядка взаимодействия по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, помещаемых под таможенный режим отказа в пользу государства" со дня вступления в силу настоящего приказа.

3. Начальникам таможенных постов и структурных подразделений принять к руководству данный Порядок.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника таможни Голикова Г.В.

     
Порядок
взаимодействия отдела таможенных режимов с таможенными постами и отделением по работе с товарами, обращенными в федеральную собственность отдела исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, помещаемых под таможенный режим отказа от товара в пользу государства

1. Общие положения      

1.1. Порядок разработан на основании Таможенного кодекса РФ, приказа ГТК России от 18.05.2000 N 411 и соответствующих указаний и распоряжений ГТК России.

1.2. Отказ от товара в пользу государства - таможенный режим, при котором лицо отказывается от товара или транспортного средства без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер экономической политики (квотирование, лицензирование и т.п.).

1.3. К товарам, помещаемым под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, применяются меры нетарифного регулирования (за исключением указанных в п.1.2) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Условия применения таможенного режима отказа от товара в пользу государства

2.1. Под таможенный режим отказа от товара в пользу государства могут быть помещены:

- ввозимые товары, фактически перемещенные через таможенную границу Российской Федерации, а также продукты переработки товаров, помещенных под таможенный режим переработки под таможенным контролем, и отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров;

- товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации и помещенные под иной таможенный режим, в том числе условно выпущенные;

- вывозимые товары, в отношении которых подана таможенная декларация или совершено иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения лица их вывезти.

2.2. Под таможенный режим отказа от товара в пользу государства не могут быть помещены:

- товары, запрещенные к ввозу в Российскую Федерацию;

- российские товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, за исключением условно выпущенных.

2.3. Таможенный орган вправе отказать в предоставлении разрешения на помещение товаров или транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства в случаях:

- если помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства может повлечь какие-либо расходы для государства;

- если стоимость товаров и транспортных средств не может покрыть расходов, связанных с их реализацией;

- если возможность реализации товаров и транспортных средств таможенными органами ограничена;

- в иных случаях, когда у таможенного органа имеются достаточные основания для этого.

2.4. Решение о помещении товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа от товара в пользу государства принимает начальник таможни либо заместитель начальника таможни, курирующий отдел таможенных режимов.

2.5. Таможенный режим отказа от товара в пользу государства может заявить лицо, перемещающее товары или транспортные средства, либо таможенный брокер.

Ответственность за правомерность заявления таможенного режима отказа в пользу государства перед любыми третьими лицами несет декларант.

Таможенные органы не удовлетворяют каких-либо имущественных требований третьих лиц в отношении товаров и транспортных средств, от которых декларант отказался в пользу государства.

2.6. Распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, осуществляется с соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Товары, помещенные под таможенный режим отказа от товара в пользу государства в соответствии с настоящим Порядком, после их реализации согласно ст.398 Таможенного кодекса Российской Федерации рассматриваются для таможенных целей как товары, выпущенные для свободного обращения.

2.8. Таможенные органы не возмещают перевозчику, владельцу склада или иным лицам каких-либо расходов, связанных с транспортировкой, хранением товаров и транспортных средств, проведением грузовых и иных операций с ними до помещения этих товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа от товара в пользу государства.

3. Порядок оформления товаров и транспортных средств, помещаемых под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, таможенным постом

3.1. Лицо, помещающее товары или транспортные средства под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, предъявляет должностному лицу таможенного поста следующие документы:

- заявление, составленное в соответствии с приложением 1 к данному порядку;

- контракт;

- документы, подтверждающие доставку отказываемых товаров в место, определенное таможенным органом для их хранения, и их передачу на хранение (документ контроля доставки, свидетельство о подтверждении доставки, краткая декларация и т.д.);

- грузовые и товаросопроводительные документы (накладные, коносаменты, спецификации, счета-фактуры, инвойсы);

- акт таможенного досмотра с полным пересчетом и указанием точного количества товара;

- сертификаты происхождения, соответствия и гигиеническое заключение;

- складской акт приема товароматериальных ценностей на ответственное хранение;

- иные документы, предусмотренные настоящим Порядком либо вытекающие из него, а также документы, необходимые для таможенного оформления и таможенного контроля, предусмотренные другими актами законодательства РФ и нормативными актами ГТК России.

3.2. Должностное лицо таможенного поста после проверки наличия всех документов и резолюции на заявлении начальника таможенного поста либо лица, его замещающего, о согласии помещения товара под таможенный режим отказа от товара в пользу государства направляет лицо, помещающее товары под этот режим, в отдел документационного обеспечения для регистрации и представления заявления начальнику таможни либо лицу, его замещающему.

3.3. Заявление подается в двух экземплярах, регистрируется таможенным органом и рассматривается в течение 5 дней со дня его получения.

При рассмотрении заявления таможенный орган вправе запрашивать дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей, в этом случае срок рассмотрения продлевается.

3.4. По резолюции начальника таможни либо лица, его замещающего, начальники отдела таможенных режимов (далее - ОТРежимов) и отделения по работе с товарами, обращенными в федеральную собственность (далее - ОРТОФС), производят действия в соответствии с их компетенцией.

4. Порядок оформления товаров и транспортных средств, помещаемых под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, отделом таможенных режимов

4.1. После регистрации заявления и резолюции начальника таможни либо лица, его замещающего, должностное лицо ОТРежимов принимает представленные участником ВЭД документы, проверяет указанные в них сведения и направляет эти материалы со служебной запиской в ОРТОФС для определения целесообразности реализации заявляемых к помещению под таможенный режим отказа от товара в пользу государства товаров.

4.2. Разрешение на помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа от товара в пользу государства принимается при условии наличия сертификата соответствия и гигиенического заключения с указанием их возможного использования и иных документов, необходимых для реализации.

4.3. Должностное лицо ОТРежимов служебной запиской направляет сертификаты соответствия и гигиеническое заключение в отдел нетарифного и экспортного контроля для принятия решения об их использовании.

4.4. При необходимости руководство ОТРежимов и ОРТОФС служебной запиской обращаются на таможенный пост с просьбой об изъятии образцов (с наложением таможенного обеспечения) для проведения повторной сертификации, маркетинга и оценки товара.

4.5. После получения сертификатов соответствия и гигиенического заключения с положительными результатами лицо, заявляющее товары и транспортные средства к таможенному режиму отказа от товара в пользу государства, представляет должностному лицу ОТРежимов письменное подтверждение склада об отсутствии финансовых задолженностей за хранение.

4.6. В случае если товар не прошел сертификацию и(или) нет подтверждения об отсутствии финансовых задолженностей, то таможенный орган отказывает в помещении этого товара под таможенный режим отказа от товара в пользу государства.

4.7. Должностное лицо ОТРежимов принимает таможенный режим отказа от товара в пользу государства только при наличии положительного заключения ОРТОФС таможни о согласии на реализацию данного.

Должностное лицо отдела таможенных режимов готовит заключение и заверяет его подписью и оттиском личной номерной печати.

4.8. Разрешение начальника таможни либо заместителя начальника таможни, курирующего ОТРежимов на помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства, оформляется путем совершения на заявлении надписи "Отказ разрешен" на основании предварительного рассмотрения вопроса начальником поста, в ведении которого находится товар, ОТРежимов, а также ОРТОФС.

4.9. Оригинал заявления направляется на таможенный пост для регистрации грузовой таможенной декларации (далее - ГТД), а копия заявления с необходимыми документами передается в ОРТОФС. ГТД оформляется на основании приказа ГТК России от 01.06.99 N 330 и регистрируется не позднее 15 дней после принятия решения заместителя начальника таможни.

4.10. При помещении товаров и транспортных средств под таможенный режим отказа от товара в пользу государства таможенные пошлины и налоги, а также таможенные сборы за таможенное оформление не взимаются.

5. Обращение в федеральную собственность товаров, помещенных
 под таможенным режим отказа от товаров в пользу государства

5.1. При таможенном оформлении проводится инвентаризация товаров, заявленных под таможенный режим отказа от товара в пользу государства.

5.2. Товары, помещаемые под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, передаются таможенному органу на основании акта приема-передачи.

Форма акта приема-передачи товаров и порядок его оформления приведены в приложении 2.

5.3. При завершении таможенного оформления товаров в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства сотрудник таможенного поста в графе "С" грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой товары были заявлены под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, указывает номер и дату акта приема-передачи товаров, а в графе "Д" грузовой таможенной декларации проставляет оттиск штампа "товар поступил" с указанием даты, подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати.

5.4. День завершения таможенного оформления товаров в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства считается днем обращения товаров в федеральную собственность.

5.5. Товары, обращенные в федеральную собственность, учитываются на забалансовом счете N 333 таможенным органом, производившим таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства. Учет товаров производится на основании акта приема-передачи товаров и четвертого листа грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой товары были помещены под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, в течение 3 рабочих дней таможенного органа со дня завершения таможенного оформления товаров.

6. Возврат таможенных платежей при помещении товаров и
транспортных средств под таможенный режим отказа в пользу государства

6.1. При таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства возврат ранее уплаченной суммы таможенных пошлин, налогов, относящихся к этим товарам, не производится, за исключением случаев помещения под таможенный режим отказа от товара в пользу государства товаров, ранее помещенных под таможенные режимы:

- экспорта, временного вывоза и переработки вне таможенной территории, если эти товары не были фактически вывезены с таможенной территории Российской Федерации;

- реэкспорта, если эти товары не использовались в целях извлечения дохода на таможенной территории Российской Федерации, находятся в том же состоянии, в котором они были на момент ввоза, исключая изменения состояния товаров вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, и если эти товары не были фактически вывезены с таможенной территории Российской Федерации;

- переработки на таможенной территории, если эти товары не подвергались операциям по переработке и не были фактически вывезены с таможенной территории Российской Федерации.

При этом могут возвращаться уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов согласно установленному порядку для возврата излишне уплаченных денежных средств.

7. Заключительные положения

7.1. Таможенный режим отказа от товара в пользу государства применяется к транспортным средствам в соответствии с настоящим Порядком.

7.2. Лицо, избравшее таможенный режим отказа от товара в пользу государства, обеспечивает доставку товаров в место, определенное таможенным органом до начала таможенного оформления товаров в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства, и оплачивает все расходы, связанные с транспортировкой, хранением, проведением грузовых и иных операций с товарами, помещаемыми под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, до дня составления инвентаризационной описи.