____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 771-ПП
____________________________________________________________________
Несмотря на принимаемые меры, наркологическая ситуация в г.Москве продолжает ухудшаться. Увеличивается число больных наркоманией, отмечается неуклонный рост незаконного распространения наркотических средств и их немедицинского потребления. Число лиц, состоящих на диспансерном наблюдении, за последние 5 лет возросло более чем в 6 раз.
В целях выполнения распоряжения Мэра Москвы от 16.03.01 N 233-РМ "О разработке городской программы и внесении изменений в состав Межведомственного совета по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в г.Москве" и усиления работы по предупреждению распространения наркомании:
1. Утвердить городскую Программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2001-2002 гг." (приложение).
2. Считать приоритетным направлением в деятельности правоохранительных органов, департаментов, комитетов и управлений Правительства Москвы, префектов административных округов работу по пресечению каналов поступления в Москву наркотических средств, предупреждению наркомании, противодействию ее распространения, особенно в молодежной среде.
3. Расходы по реализации городской программы проводятся в пределах ассигнований, выделяемых из бюджета города Москвы в 2001-2002 годах по соответствующим отраслям.
4. Считать утратившим силу распоряжение Премьера Правительства Москвы от 08.02.99 N 113-РП "Об утверждении городской программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2000 годы".
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Премьер Правительства
Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 16 июля 2001 года N 636-РП
Городская программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2001-2002 годы"
(далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы |
| ||
Государственный заказчик | - | Правительство Москвы - координатор | |
Основные разработчики | - | Управление по работе с органами обеспечения безопасности Правительства Москвы - головной разработчик, Главное управление внутренних дел г.Москвы, Комитет здравоохранения Москвы, Московский комитет образования. Комитет по культуре Москвы, Комитет по телекоммуникациям и СМИ, УФСБ по г.Москве и Московской области, Прокуратура г.Москвы, МУВД на железнодорожном транспорте МВД России | |
Цели и задачи Программы | - | Главной задачей Программы является обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота. В последующем - поэтапное сокращение наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества. Задачами Программы являются: Совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения и, прежде всего, молодежью и несовершеннолетними. Совершенствование системы лечения, реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков. Совершенствование системы правоохранительных органов | |
Сроки и этапы реализации Программы | - | Сроки исполнения мероприятий городской Программы рассчитаны на два этапа: | |
|
| I этап - 2-е полугодие 2001 года (подготовительный, направленный на совершенствование антинаркотической пропаганды, расширение межведомственного сотрудничества, последовательное совершенствование системы органов, специализирующихся на противодействии незаконному обороту и употреблению наркотиков) | |
|
| II этап - 2001-2002 годы (определение фактических масштабов распространения наркомании; активная разработка концепций, методов и средств противодействия; совершенствование системы профилактики и реабилитации наркоманов, завершение проводимых научных разработок; увеличение численности, переподготовка личного состава и оснащение органов, ведущих борьбу с незаконным оборотом наркотиков) | |
Объемы и источники финансирования | - | В пределах средств, выделяемых из бюджета города Москвы в 2001-2002 годах по соответствующим отраслям | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - | В результате реализации мероприятий Программы предполагается: | |
|
| - | определить фактические масштабы распространения наркомании, незаконного оборота наркотических средств в г.Москве и связанных с этим потерь общества; |
|
| - | совершенствовать методики системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией; |
|
| - | увеличить штатную численность правоохранительных органов, специализирующихся на борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Кроме того, закрепится тенденция общей стабилизации, снизится доля тяжких преступлений, уменьшатся темпы прироста наркопреступности, улучшится обстановка на улицах и в других общественных местах |
Система организации контроля за исполнением Программы | - | Текущее управление реализацией Программы осуществляется Межведомственным советом по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в г.Москве, на заседаниях которого в соответствии с планом его работы регулярно рассматривается ход выполнения мероприятий Программы. Общий контроль за исполнением Программы осуществляется Управлением по работе с органами обеспечения безопасности Правительства Москвы и оперативной группой Межведомственного совета по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, которые ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей, имеют право запросить ведомства, организации и учреждения, ответственные за выполнение мероприятий, представить отчет о ходе исполнения Программы. Ежегодно до 1 марта Межведомственный совет по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в г.Москве представляет обобщенную информацию (доклад) в Правительство Москвы о ходе выполнения Программы и эффективности использования финансовых средств |
N | Перечень мероприятий | Срок выполнения | Головные исполнители | Примечание | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
1. | ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ПРАВОВЫЕ МЕРЫ | ||||
1.1. | В целях выявления распространения наркомании и незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (в дальнейшем - наркотические средства): |
|
|
| |
1.1.1. | Провести социологические исследования состояния проблем безнадзорности, преступности и наркомании несовершеннолетних и причин их вызывающих | IV кв. 2001 года | ГЦ "Дети улиц" |
| |
1.1.2. | Провести социологические опросы населения по данной проблеме | 2002 года | Комитет по телекоммуникациям СМИ |
| |
1.2. | Определить масштабы немедицинского потребления наркотических средств в г.Москве и материальные потери от распространения наркомании в сфере медицины (затраты на лечение наркоманов, реабилитационные меры, содержание обслуживающего персонала и т.д.) | I кв. 2002 года | Комитет здравоохранения, Управление бюджетного планирования Правительства Москвы |
| |
1.3. | Создать при Межведомственном совете по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в городе Москве постоянно действующий консультативный орган лидеров общественных объединений, занимающихся проблемами профилактики употребления наркотиков | IV кв. 2001 года | Комитет общественных и межрегиональных связей |
| |
1.4. | Представлять заключения и предложения по проектам законов и других нормативных правовых документов по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту | Постоянно | ГУВД г.Москвы, Государственно-правовое управление Мэрии Москвы, Комитет здравоохранения |
| |
1.5. | На основе информационных материалов Межведомственного совета организовать освещение вопросов, связанных с проблемами наркомании, в городских электронных и печатных СМИ (телеканалы ТВЦ и ТВ-Столица, студии кабельного телевидения, радиоканал "Говорит Москва", газеты "Вечерняя Москва", "Москвичка", "Литературная газета", "Общая газета", "Труд"). Размещение материалов по этой теме на официальном сервере Мэрии Москвы | Постоянно 2001-2002 годы | Комитет по телекоммуникациям и СМИ |
| |
1.6. | Оказать содействие: |
|
|
| |
1.6.1. | По распространению на объектах социальной сферы газеты "Пока не поздно", журнала "Шаг-нарко-стоп" и других печатных изданий, посвященных проблемам профилактики наркомании | 2001-2002 годы | Комитеты по телекоммуникациям и СМИ, образования, здравоохранения |
| |
1.6.2. | Заинтересованным организациям по освещению в СМИ мероприятий, имеющих целью профилактику наркомании и борьбу с незаконным оборотом наркотиков в городе | 2001-2002 годы | Комитет по телекоммуникациям и СМИ |
| |
1.7. | Провести пресс-конференцию для окружных и районных СМИ с участием Комитетов здравоохранения и образования по теме "Защитим население от употребления наркотиков" | II квартал 2002 года | Комитеты территориальных органов исполнительной власти и развития местного самоуправления, образования и здравоохранения |
| |
1.8. | Разместить социальную рекламу на улицах города, в транспорте и СМИ, направленную на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни | ежеквартально 2001-2002 годы | ГЦ "Дети улиц" |
| |
2. | ПРОФИЛАКТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ | ||||
2.1. | Для предупреждения и сокращения незаконного спроса на наркотические средства разработать: |
|
|
| |
2.1.1. | Методические рекомендации и пособия по координации и взаимодействию учреждений системы профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних и выявлению несовершеннолетних, допускающих употребление наркотиков | I квартал 2002 года | Комитеты по делам семьи и молодежи, социальной защиты населения, образования, здравоохранения, ГУВД г.Москвы |
| |
2.1.2. | Календарь физкультурно-спортивных мероприятий "Спорт для всех" и ежегодно осуществлять их под девизом "Спорт против наркотиков" | 2001-2002 годы | Москомспорт, Комитеты образования, по делам семьи и молодежи |
| |
2.1.3. | Специальные материалы (памятки) антинаркотической направленности, рассчитанные на различные возрастные группы | II квартал 2002 года | Комитет здравоохранения |
| |
2.1.4. | Конкретные мероприятия с участием детей, подростков и молодежи, направленные на профилактику злоупотребления наркотиками, и включить их в целевые окружные комплексные программы по организации досуга несовершеннолетних и молодежи по месту жительства | III квартал 2001 года | Комитет по делам семьи и молодежи, Межрайонные центры "Дети улиц" |
| |
2.1.5. | Методические рекомендации и пособия по вопросам профилактики безнадзорности, преступности, наркомании и СПИДа среди несовершеннолетних для специалистов организаций, работающих с детьми, подростками и молодежью, а также родителей | Ежеквартально | Комитет по делам семьи и молодежи, ГЦ "Дети улиц" |
| |
2.1.6. | Тематические выставки для педагогов школ по вопросу наркомании | 2001-2002 годы | Комитет по культуре |
| |
2.1.7. | Методические материалы: |
|
|
| |
| - "Культура и здоровый досуг -надежный заслон наркомании" | I-II кв. 2002 года | Комитет по культуре |
| |
2.1.8. | Программу укрепления материально-технической базы подразделений УБНОН ГУВД г.Москвы и аналогичных подразделений МУВД на ЖТ и ВВТ, за счет средств, выделяемых из бюджета города Москвы | IV квартал | ГУВД г.Москвы, МУВД на ЖТ, МУВД на ВВТ |
| |
2.2. | Подготовить: |
|
|
| |
2.2.1. | Фильмы и видеоматериалы для учащейся молодежи, затрагивающие вопросы борьбы с наркоманией, токсикоманией, незаконным оборотом наркотиков, пьянством и алкоголизмом | 2001-2002 год | Комитеты образования, по телекоммуникациям и СМИ, по культуре, по делам семьи и молодежи, объединения педагогов и юристов |
| |
2.2.2. | Тематический специальный выпуск информационного бюллетеня Комитета по делам семьи и молодежи "Ребенок и социум", освещающего вопросы злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота | II квартал 2002 года | Комитет по делам семьи и молодежи |
| |
2.2.3. | Оригинал-макеты информационных листовок по профилактике распространения наркомании и ВИЧ-инфекции для распространения их в центрах информации районов и РЭУ | 2001-2002 годы | Комитеты по телекоммуникациям и СМИ, здравоохранения |
| |
2.3. | Провести массовые мероприятия и акции, направленные на поддержку здорового образа жизни, профилактику преступности, наркомании и СПИДа среди несовершеннолетних: |
|
|
| |
2.3.1. | "Всемирный День борьбы со СПИДом" и "Всемирный День борьбы с наркоманией" | 2001-2002 годы | Комитеты по культуре, по делам семьи и молодежи, Центр "Дети улиц" |
| |
2.3.2. | Детский фестиваль духовной музыки "Сотвори свой храм" | III-IV кв. 2001 года | Комитет по культуре |
| |
2.3.3. | Молодежную акцию "Я люблю тебя жизнь" | июль 2001 года | Комитет по культуре |
| |
2.3.4. | Концертную программу, посвященную Всемирному Дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом | IV кв.2001 года | Комитет по культуре |
| |
2.3.5. | Конкурс рисунков художественно-прикладных работ "Свобода от наркотиков" среди детей и подростков | апрель 2002 года | Комитеты образования, по делам семьи и молодежи |
| |
2.3.6. | Городской смотр-конкурс "Московский двор - спортивный двор" | 2001-2002 годы | Москомспорт, Комитеты образования, по делам семьи и молодежи |
| |
2.3.7. | Спартакиады команд детско-подростковых клубов по месту жительства, учащихся средних специальных учебных заведений, Универсиады московских вузов | 2001-2002 годы | Москомспорт, Комитеты образования, по делам семьи и молодежи |
| |
2.3.8. | 3-й международный фестиваль современной молодежной и политической песни "Армада" | III-IV кв. 2001 года | Комитет по культуре, Мосгорвоенкомат |
| |
2.4. | Организовать и провести: |
|
|
| |
2.4.1. | Специальные профилактические мероприятия, направленные на предупреждение безнадзорности, правонарушений и наркомании несовершеннолетних, своевременное выявление употребления ими психоактивных веществ, а также лиц, склоняющих подростков к потреблению наркотических средств | 2001-2002 годы | Межведомственная городская комиссия по делам несовершеннолетних, Комитеты по делам семьи и молодежи, социальной защиты населения, образования, здравоохранения, ГУВД Москвы, префектуры, районные Управы |
| |
2.4.2. | Научно-практические конференции по вопросам: |
|
|
| |
| - "Проблемы социальной депривации и психолого-медико-социальное сопровождение и реабилитация детей и подростков "группы риска" | ноябрь 2001 года | Комитет образования |
| |
| - "Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики правонарушений и наркомании несовершеннолетних в современных социально-экономических условиях" | февраль 2002 года | Комитеты образования, по делам семьи и молодежи, социальной защиты населения, ГУВД Москвы |
| |
| - "Московская культура в условиях московского мегаполиса" | III кв. | Комитет по культуре |
| |
2.4.3. | Заседания "круглого стола" на тему: | март 2002 года | Комитеты образования, здравоохранения, социальной защиты населения, ГУВД Москвы |
| |
2.4.4. | .Городской смотр организации работы по профилактике безнадзорности правонарушений и наркомании обучающихся в общеобразовательных учреждениях города | май 2002 года | Комитет образования, префектуры, районные Управы |
| |
2.4.5. | Семинары с организаторами правовоспитательного процесса: |
|
|
| |
2.4.5.1. | Дни работников учреждений культуры - "Наркомания - проблема общества" | 2001-2002 года | Комитет по культуре |
| |
2.4.5.2. | Для лидеров молодежных общественных, благотворительных организаций, оказывающих помощь семьям с детьми по вопросам профилактики злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту | IV кв. 2001 года | Комитет по делам семьи и молодежи |
| |
2.4.5.3. | Для педагогического коллектива городского социального приюта по вопросам профилактики наркомании | III кв. 2001 года | Комитет по делам семьи и молодежи, НОПС (некоммерческая организация планирования семьи) |
| |
2.4.5.4. | По вопросам злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту с участием специалистов муниципальных учреждений и обмену опытом между организациями, работающими с детьми и подростками по месту жительства | I кв. 2002 года | Комитет по делам семьи и молодежи, Комитет образования, Межрайонные центры "Дети улиц" |
| |
2.5. | Внедрить: |
|
|
| |
2.5.1. | Единую городскую информационную сеть с данными по злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами среди подростков (ЕАИС "Подростковая наркомания") | декабрь 2001 года | Комитет по делам семьи и молодежи, ГЦ "Дети улиц", ОАО "МКНТ", ОАО "Мактор" |
| |
2.5.2. | Программу подготовки и повышения квалификации заместителей директоров по социальным вопросам, социальных педагогов, психологов образовательных учреждений, в том числе специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением, по вопросам профилактики правонарушений и наркомании несовершеннолетних | 2002 год | Комитет образования |
| |
2.6. | Создать: |
|
|
| |
2.6.1. | Постоянно действующую систему правового воспитания учащихся и родителей. Организовать на базе учебных заведений общественные юридические консультации по вопросам прав и обязанностей несовершеннолетних, их родителей, правовой защиты семьи и детства | IV кв. 2001 года | Комитеты образования, по делам семьи и молодежи, общественные объединения педагогов и юристов |
| |
2.6.2. | На базе научно-практического центра профилактики наркомании Комитета здравоохранения Москвы опорный городской учебно-методический центр, обеспечивающий внедрение научно-обоснованных программ профилактики и лечения наркомании, реабилитацию больных наркоманией, выработку предложений Правительству Москвы по данному комплексу проблем | III кв. 2002 года | Комитет здравоохранения |
| |
2.7. | Организовать и обеспечить: |
|
|
| |
2.7.1. | Повышение квалификации специалистов, занимающихся профилактической работой с несовершеннолетними на базе Московского института экономики, политики и права и других высших учебных заведений | 2001-2002 годы постоянно | Комитет образования, Комитет по делам семьи и молодежи, ГЦ "Дети улиц" |
| |
2.7.2. | Выпуск специального информационно-аналитического сборника "Правительство-город-люди" с материалами об опыте работы образовательных учреждений по профилактике правонарушений и наркомании несовершеннолетних; | I кв. 2002 года | Комитеты образования, по телекоммуникациям и СМИ |
| |
2.7.3. | Размещение социальной рекламы, направленной на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни на улицах города, в транспорте и СМИ | весь период | Комитет по телекоммуникациям и СМИ, ГЦ "Дети улиц", Управления по делам наружной рекламы, информации и оформления города, транспорта и связи |
| |
2.7.4. | Подготовку и переподготовку специалистов в области профилактики и лечения наркомании: наркологических учреждений здравоохранения, медсанчастей предприятий и учреждений медицинского персонала учебных заведений | 2002 год | Комитет здравоохранения |
| |
2.7.5. | Публикацию материалов по вопросам предупреждения распространения наркомании, предоставляемых органами исполнительной власти города, префектурами административных округов, сотрудниками лечебных и профилактических центров, в информационно-аналитических сборниках "Правительство-город-люди", "СИМПТОМ", "Пульс" (направляемых в 800 адресов, в том числе в структуры управления и редакции СМИ) | 2001-2002 годы | Комитет по телекоммуникациям и СМИ совместно с заинтересованными организациями |
| |
2.7.6. | Публикацию тематических статей о работе по преодолению распространения наркотиков в специальных выпусках информационно-справочных материалов "В помощь выступающим перед населением" | 2001-2002 годы | Комитет по телекоммуникациям и СМИ |
| |
2.7.7. | Издание: |
|
|
| |
2.7.7.1. | Сборника нормативных документов для педагогов и родителей по профилактике наркозависимости несовершеннолетних | II квартал 2002 года | Комитет образования |
| |
2.7.7.2. | Методических и справочно-библиографических пособий по профилактике наркозависимости среди школьников и молодежи | 2001-2002 годы | Комитеты по культуре и образования, библиотечная система города |
| |
2.7.7.3. | Брошюры "Молодежная наркомания - угроза национальной безопасности России" | IV кв. 2001 года | Комитет по культуре |
| |
2.8. | Реализовать библиотечную программу: "Мир книги против антимира наркотиков" | 2001-2002 годы | Комитет по культуре, библиотечная система города |
| |
2.9. | Организовать городскую службу доверия по проблемам наркотиков с многоканальным "телефоном доверия" по оказанию экстренной психологической помощи больным наркоманией, а также наркологического и юридического консультирования | 2001-2002 годы | Комитет здравоохранения |
| |
2.10. | В дни школьных каникул организовать посещение детьми профилактических лагерей "Моя Москва" | 2001-2002 годы | ГЦ "Дети улиц" |
|