Недействующий

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПРЕМЬЕР

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 16 июля 2001 года N 636-РП


Об утверждении городской программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2001-2002 гг."

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 22 ноября 2016 года N 771-ПП
____________________________________________________________________

Несмотря на принимаемые меры, наркологическая ситуация в г.Москве продолжает ухудшаться. Увеличивается число больных наркоманией, отмечается неуклонный рост незаконного распространения наркотических средств и их немедицинского потребления. Число лиц, состоящих на диспансерном наблюдении, за последние 5 лет возросло более чем в 6 раз.

В целях выполнения распоряжения Мэра Москвы от 16.03.01 N 233-РМ "О разработке городской программы и внесении изменений в состав Межведомственного совета по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в г.Москве" и усиления работы по предупреждению распространения наркомании:

1. Утвердить городскую Программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2001-2002 гг." (приложение).     

2. Считать приоритетным направлением в деятельности правоохранительных органов, департаментов, комитетов и управлений Правительства Москвы, префектов административных округов работу по пресечению каналов поступления в Москву наркотических средств, предупреждению наркомании, противодействию ее распространения, особенно в молодежной среде.

3. Расходы по реализации городской программы проводятся в пределах ассигнований, выделяемых из бюджета города Москвы в 2001-2002 годах по соответствующим отраслям.

4. Считать утратившим силу распоряжение Премьера Правительства Москвы от 08.02.99 N 113-РП "Об утверждении городской программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2000 годы".

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Премьер Правительства
Москвы
Ю.М.Лужков

     

     

Приложение
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 16 июля 2001 года N 636-РП


Городская программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2001-2002 годы"
(далее - Программа)

     

Общие положения

Дата принятия решения о разработке Программы

  

16 марта 2001 года распоряжение Мэра Москвы N 233-РМ "О разработке городской программы и внесении изменений в состав Межведомственного совета по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в г.Москве"

Государственный заказчик

-

Правительство Москвы - координатор

Основные разработчики

-

Управление по работе с органами обеспечения безопасности Правительства Москвы - головной разработчик, Главное управление внутренних дел г.Москвы, Комитет здравоохранения Москвы, Московский комитет образования. Комитет по культуре Москвы, Комитет по телекоммуникациям и СМИ, УФСБ по г.Москве и Московской области, Прокуратура г.Москвы, МУВД на железнодорожном транспорте МВД России

Цели и задачи Программы

-

Главной задачей Программы является обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота. В последующем - поэтапное сокращение наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества. Задачами Программы являются: Совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения и, прежде всего, молодежью и несовершеннолетними. Совершенствование системы лечения, реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков. Совершенствование системы правоохранительных органов

Сроки и этапы реализации Программы

-

Сроки исполнения мероприятий городской Программы рассчитаны на два этапа:

  

  

I этап - 2-е полугодие 2001 года (подготовительный, направленный на совершенствование антинаркотической пропаганды, расширение межведомственного сотрудничества, последовательное совершенствование системы органов, специализирующихся на противодействии незаконному обороту и употреблению наркотиков)

  

  

II этап - 2001-2002 годы (определение фактических масштабов распространения наркомании; активная разработка концепций, методов и средств противодействия; совершенствование системы профилактики и реабилитации наркоманов, завершение проводимых научных разработок; увеличение численности, переподготовка личного состава и оснащение органов, ведущих борьбу с незаконным оборотом наркотиков)

Объемы и источники финансирования

-

В пределах средств, выделяемых из бюджета города Москвы в 2001-2002 годах по соответствующим отраслям

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-

В результате реализации мероприятий Программы предполагается:

  

  

-

определить фактические масштабы распространения наркомании, незаконного оборота наркотических средств в г.Москве и связанных с этим потерь общества;

  

  

-

совершенствовать методики системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;

  

  

-

увеличить штатную численность правоохранительных органов, специализирующихся на борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Кроме того, закрепится тенденция общей стабилизации, снизится доля тяжких преступлений, уменьшатся темпы прироста наркопреступности, улучшится обстановка на улицах и в других общественных местах

Система организации контроля за исполнением Программы

-

Текущее управление реализацией Программы осуществляется Межведомственным советом по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в г.Москве, на заседаниях которого в соответствии с планом его работы регулярно рассматривается ход выполнения мероприятий Программы. Общий контроль за исполнением Программы осуществляется Управлением по работе с органами обеспечения безопасности Правительства Москвы и оперативной группой Межведомственного совета по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, которые ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей, имеют право запросить ведомства, организации и учреждения, ответственные за выполнение мероприятий, представить отчет о ходе исполнения Программы. Ежегодно до 1 марта Межведомственный совет по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в г.Москве представляет обобщенную информацию (доклад) в Правительство Москвы о ходе выполнения Программы и эффективности использования финансовых средств

     

     

Городская программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на 2001-2002 годы" (мероприятия)
г.Москва

N
пп

Перечень мероприятий

Срок выполнения

Головные исполнители

Примечание

1

2

3

4

5

1.

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ПРАВОВЫЕ МЕРЫ

1.1.

В целях выявления распространения наркомании и незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (в дальнейшем - наркотические средства):

  

  

  

1.1.1.

Провести социологические исследования состояния проблем безнадзорности, преступности и наркомании несовершеннолетних и причин их вызывающих

IV кв. 2001 года

ГЦ "Дети улиц"

  

1.1.2.

Провести социологические опросы населения по данной проблеме

2002 года

Комитет по телекоммуникациям СМИ

  

1.2.

Определить масштабы немедицинского потребления наркотических средств в г.Москве и материальные потери от распространения наркомании в сфере медицины (затраты на лечение наркоманов, реабилитационные меры, содержание обслуживающего персонала и т.д.)

I кв. 2002 года

Комитет здравоохранения, Управление бюджетного планирования Правительства Москвы

  

1.3.

Создать при Межведомственном совете по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в городе Москве постоянно действующий консультативный орган лидеров общественных объединений, занимающихся проблемами профилактики употребления наркотиков

IV кв. 2001 года

Комитет общественных и межрегиональных связей

  

1.4.

Представлять заключения и предложения по проектам законов и других нормативных правовых документов по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту

Постоянно

ГУВД г.Москвы, Государственно-правовое управление Мэрии Москвы, Комитет здравоохранения

  

1.5.

На основе информационных материалов Межведомственного совета организовать освещение вопросов, связанных с проблемами наркомании, в городских электронных и печатных СМИ (телеканалы ТВЦ и ТВ-Столица, студии кабельного телевидения, радиоканал "Говорит Москва", газеты "Вечерняя Москва", "Москвичка", "Литературная газета", "Общая газета", "Труд"). Размещение материалов по этой теме на официальном сервере Мэрии Москвы

Постоянно 2001-2002 годы

Комитет по телекоммуникациям и СМИ

  

1.6.

Оказать содействие:

  

  

  

1.6.1.

По распространению на объектах социальной сферы газеты "Пока не поздно", журнала "Шаг-нарко-стоп" и других печатных изданий, посвященных проблемам профилактики наркомании

2001-2002 годы

Комитеты по телекоммуникациям и СМИ, образования, здравоохранения

  

1.6.2.

Заинтересованным организациям по освещению в СМИ мероприятий, имеющих целью профилактику наркомании и борьбу с незаконным оборотом наркотиков в городе

2001-2002 годы

Комитет по телекоммуникациям и СМИ

  

1.7.

Провести пресс-конференцию для окружных и районных СМИ с участием Комитетов здравоохранения и образования по теме "Защитим население от употребления наркотиков"

II квартал 2002 года

Комитеты территориальных органов исполнительной власти и развития местного самоуправления, образования и здравоохранения

  

1.8.

Разместить социальную рекламу на улицах города, в транспорте и СМИ, направленную на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни

ежеквартально 2001-2002 годы

ГЦ "Дети улиц"

  

2.

ПРОФИЛАКТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ

2.1.

Для предупреждения и сокращения незаконного спроса на наркотические средства разработать:

  

  

  

2.1.1.

Методические рекомендации и пособия по координации и взаимодействию учреждений системы профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних и выявлению несовершеннолетних, допускающих употребление наркотиков

I квартал 2002 года

Комитеты по делам семьи и молодежи, социальной защиты населения, образования, здравоохранения, ГУВД г.Москвы

  

2.1.2.

Календарь физкультурно-спортивных мероприятий "Спорт для всех" и ежегодно осуществлять их под девизом "Спорт против наркотиков"

2001-2002 годы

Москомспорт, Комитеты образования, по делам семьи и молодежи

  

2.1.3.

Специальные материалы (памятки) антинаркотической направленности, рассчитанные на различные возрастные группы

II квартал 2002 года

Комитет здравоохранения

  

2.1.4.

Конкретные мероприятия с участием детей, подростков и молодежи, направленные на профилактику злоупотребления наркотиками, и включить их в целевые окружные комплексные программы по организации досуга несовершеннолетних и молодежи по месту жительства

III квартал 2001 года

Комитет по делам семьи и молодежи, Межрайонные центры "Дети улиц"

  

2.1.5.

Методические рекомендации и пособия по вопросам профилактики безнадзорности, преступности, наркомании и СПИДа среди несовершеннолетних для специалистов организаций, работающих с детьми, подростками и молодежью, а также родителей

Ежеквартально

Комитет по делам семьи и молодежи, ГЦ "Дети улиц"

  

2.1.6.

Тематические выставки для педагогов школ по вопросу наркомании

2001-2002 годы

Комитет по культуре

  

2.1.7.

Методические материалы:

  

  

  

  

- "Культура и здоровый досуг -надежный заслон наркомании"

- "Преступность в молодежной среде"

- "Что может общество противопоставить наркоагрессии"

I-II кв. 2002 года

Комитет по культуре

  

2.1.8.

Программу укрепления материально-технической базы подразделений УБНОН ГУВД г.Москвы и аналогичных подразделений МУВД на ЖТ и ВВТ, за счет средств, выделяемых из бюджета города Москвы

IV квартал

ГУВД г.Москвы, МУВД на ЖТ, МУВД на ВВТ

  

2.2.

Подготовить:

  

  

  

2.2.1.

Фильмы и видеоматериалы для учащейся молодежи, затрагивающие вопросы борьбы с наркоманией, токсикоманией, незаконным оборотом наркотиков, пьянством и алкоголизмом

2001-2002 год
по отдельному плану

Комитеты образования, по телекоммуникациям и СМИ, по культуре, по делам семьи и молодежи, объединения педагогов и юристов

  

2.2.2.

Тематический специальный выпуск информационного бюллетеня Комитета по делам семьи и молодежи "Ребенок и социум", освещающего вопросы злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота

II квартал 2002 года

Комитет по делам семьи и молодежи

  

2.2.3.

Оригинал-макеты информационных листовок по профилактике распространения наркомании и ВИЧ-инфекции для распространения их в центрах информации районов и РЭУ

2001-2002 годы

Комитеты по телекоммуникациям и СМИ, здравоохранения

  

2.3.

Провести массовые мероприятия и акции, направленные на поддержку здорового образа жизни, профилактику преступности, наркомании и СПИДа среди несовершеннолетних:

  

  

  

2.3.1.

"Всемирный День борьбы со СПИДом" и "Всемирный День борьбы с наркоманией"

2001-2002 годы

Комитеты по культуре, по делам семьи и молодежи, Центр "Дети улиц"

  

2.3.2.

Детский фестиваль духовной музыки "Сотвори свой храм"

III-IV кв. 2001 года

Комитет по культуре

  

2.3.3.

Молодежную акцию "Я люблю тебя жизнь"

июль 2001 года

Комитет по культуре

  

2.3.4.

Концертную программу, посвященную Всемирному Дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом

IV кв.2001 года

Комитет по культуре

  

2.3.5.

Конкурс рисунков художественно-прикладных работ "Свобода от наркотиков" среди детей и подростков

апрель 2002 года

Комитеты образования, по делам семьи и молодежи

  

2.3.6.

Городской смотр-конкурс "Московский двор - спортивный двор"

2001-2002 годы

Москомспорт, Комитеты образования, по делам семьи и молодежи

  

2.3.7.

Спартакиады команд детско-подростковых клубов по месту жительства, учащихся средних специальных учебных заведений, Универсиады московских вузов

2001-2002 годы

Москомспорт, Комитеты образования, по делам семьи и молодежи

  

2.3.8.

3-й международный фестиваль современной молодежной и политической песни "Армада"

III-IV кв. 2001 года

Комитет по культуре, Мосгорвоенкомат

  

2.4.

Организовать и провести:

  

  

  

2.4.1.

Специальные профилактические мероприятия, направленные на предупреждение безнадзорности, правонарушений и наркомании несовершеннолетних, своевременное выявление употребления ими психоактивных веществ, а также лиц, склоняющих подростков к потреблению наркотических средств

2001-2002 годы
ежеквартально

Межведомственная городская комиссия по делам несовершеннолетних, Комитеты по делам семьи и молодежи, социальной защиты населения, образования, здравоохранения, ГУВД Москвы, префектуры, районные Управы

  

2.4.2.

Научно-практические конференции по вопросам:

  

  

  

  

- "Проблемы социальной депривации и психолого-медико-социальное сопровождение и реабилитация детей и подростков "группы риска"

ноябрь 2001 года

Комитет образования

  

  

- "Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики правонарушений и наркомании несовершеннолетних в современных социально-экономических условиях"

февраль 2002 года

Комитеты образования, по делам семьи и молодежи, социальной защиты населения, ГУВД Москвы

  

  

- "Московская культура в условиях московского мегаполиса"

III кв.
октябрь 2001 года

Комитет по культуре

  

2.4.3.

Заседания "круглого стола" на тему:

- "Подросток и средства массовой информации"

- "Роль общественных организаций в решении проблем профилактики наркозависимости детей и подростков"

март 2002 года

Комитеты образования, здравоохранения, социальной защиты населения, ГУВД Москвы

  

2.4.4.

.Городской смотр организации работы по профилактике безнадзорности правонарушений и наркомании обучающихся в общеобразовательных учреждениях города

май 2002 года

Комитет образования, префектуры, районные Управы

  

2.4.5.

Семинары с организаторами правовоспитательного процесса:

  

  

  

2.4.5.1.

Дни работников учреждений культуры - "Наркомания - проблема общества"

2001-2002 года

Комитет по культуре

  

2.4.5.2.

Для лидеров молодежных общественных, благотворительных организаций, оказывающих помощь семьям с детьми по вопросам профилактики злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту

IV кв. 2001 года

Комитет по делам семьи и молодежи

  

2.4.5.3.

Для педагогического коллектива городского социального приюта по вопросам профилактики наркомании

III кв. 2001 года
III кв. 2002 года

Комитет по делам семьи и молодежи, НОПС (некоммерческая организация планирования семьи)

  

2.4.5.4.

По вопросам злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту с участием специалистов муниципальных учреждений и обмену опытом между организациями, работающими с детьми и подростками по месту жительства

I кв. 2002 года

Комитет по делам семьи и молодежи, Комитет образования, Межрайонные центры "Дети улиц"

  

2.5.

Внедрить:

  

  

  

2.5.1.

Единую городскую информационную сеть с данными по злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами среди подростков (ЕАИС "Подростковая наркомания")

декабрь 2001 года

Комитет по делам семьи и молодежи, ГЦ "Дети улиц", ОАО "МКНТ", ОАО "Мактор"

  

2.5.2.

Программу подготовки и повышения квалификации заместителей директоров по социальным вопросам, социальных педагогов, психологов образовательных учреждений, в том числе специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением, по вопросам профилактики правонарушений и наркомании несовершеннолетних

2002 год

Комитет образования

  

2.6.

Создать:

  

  

  

2.6.1.

Постоянно действующую систему правового воспитания учащихся и родителей. Организовать на базе учебных заведений общественные юридические консультации по вопросам прав и обязанностей несовершеннолетних, их родителей, правовой защиты семьи и детства

IV кв. 2001 года

Комитеты образования, по делам семьи и молодежи, общественные объединения педагогов и юристов

  

2.6.2.

На базе научно-практического центра профилактики наркомании Комитета здравоохранения Москвы опорный городской учебно-методический центр, обеспечивающий внедрение научно-обоснованных программ профилактики и лечения наркомании, реабилитацию больных наркоманией, выработку предложений Правительству Москвы по данному комплексу проблем

III кв. 2002 года

Комитет здравоохранения

  

2.7.

Организовать и обеспечить:

  

  

  

2.7.1.

Повышение квалификации специалистов, занимающихся профилактической работой с несовершеннолетними на базе Московского института экономики, политики и права и других высших учебных заведений

2001-2002 годы постоянно

Комитет образования, Комитет по делам семьи и молодежи, ГЦ "Дети улиц"

  

2.7.2.

Выпуск специального информационно-аналитического сборника "Правительство-город-люди" с материалами об опыте работы образовательных учреждений по профилактике правонарушений и наркомании несовершеннолетних;

I кв. 2002 года

Комитеты образования, по телекоммуникациям и СМИ

  

2.7.3.

Размещение социальной рекламы, направленной на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни на улицах города, в транспорте и СМИ

весь период

Комитет по телекоммуникациям и СМИ, ГЦ "Дети улиц", Управления по делам наружной рекламы, информации и оформления города, транспорта и связи

  

2.7.4.

Подготовку и переподготовку специалистов в области профилактики и лечения наркомании: наркологических учреждений здравоохранения, медсанчастей предприятий и учреждений медицинского персонала учебных заведений

2002 год

Комитет здравоохранения

  

2.7.5.

Публикацию материалов по вопросам предупреждения распространения наркомании, предоставляемых органами исполнительной власти города, префектурами административных округов, сотрудниками лечебных и профилактических центров, в информационно-аналитических сборниках "Правительство-город-люди", "СИМПТОМ", "Пульс" (направляемых в 800 адресов, в том числе в структуры управления и редакции СМИ)

2001-2002 годы

Комитет по телекоммуникациям и СМИ совместно с заинтересованными организациями

  

2.7.6.

Публикацию тематических статей о работе по преодолению распространения наркотиков в специальных выпусках информационно-справочных материалов "В помощь выступающим перед населением"

2001-2002 годы
(ежеквартально)

Комитет по телекоммуникациям и СМИ

  

2.7.7.

Издание:

  

  

  

2.7.7.1.

Сборника нормативных документов для педагогов и родителей по профилактике наркозависимости несовершеннолетних

II квартал 2002 года

Комитет образования

  

2.7.7.2.

Методических и справочно-библиографических пособий по профилактике наркозависимости среди школьников и молодежи

2001-2002 годы

Комитеты по культуре и образования, библиотечная система города

  

2.7.7.3.

Брошюры "Молодежная наркомания - угроза национальной безопасности России"

IV кв. 2001 года

Комитет по культуре

  

2.8.

Реализовать библиотечную программу: "Мир книги против антимира наркотиков"

2001-2002 годы

Комитет по культуре, библиотечная система города

  

2.9.

Организовать городскую службу доверия по проблемам наркотиков с многоканальным "телефоном доверия" по оказанию экстренной психологической помощи больным наркоманией, а также наркологического и юридического консультирования

2001-2002 годы

Комитет здравоохранения

  

2.10.

В дни школьных каникул организовать посещение детьми профилактических лагерей "Моя Москва"

2001-2002 годы

ГЦ "Дети улиц"

  

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»