1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют следующие комиссии:
муниципальные комиссии местного референдума;
территориальные комиссии местного референдума. В случае, если территориальные комиссии местного референдума не формируются, их полномочия осуществляют муниципальные комиссии местного референдума;
участковые комиссии местного референдума.
Если в соответствии с областным законом, уставом муниципального образования, другим нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципальная избирательная комиссия действует на постоянной основе, она действует и в качестве комиссии местного референдума муниципального образования.
2. Избирательная комиссия Ленинградской области участвует в подготовке и проведении местных референдумов в порядке и в формах, предусмотренных настоящим законом.
3. Совмещение комиссией местного референдума полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов различных уровней возможно по решению вышестоящей комиссии референдума, которое принято на основании обращения нижестоящей комиссии референдума, согласованного с соответствующими органами местного самоуправления.
4. При подготовке и проведении местного референдума комиссии местного референдума в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
5. Решения вышестоящей комиссии местного референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума.
6. Решение комиссии местного референдума, противоречащее федеральным законам или областным законам либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией местного референдума или судом, а в случаях, предусмотренных настоящим законом, - Избирательной комиссией Ленинградской области. При этом вышестоящая комиссия местного референдума вправе принять решение по существу вопроса.
7. Решения и акты комиссий местного референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, областными законами, обязательны для органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников местного референдума.
8. Комиссии местного референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе подготовки и проведения местного референдума обращения о нарушении настоящего закона, федеральных законов, Устава Ленинградской области, в части, регулирующей подготовку и проведение местного референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Комиссии местного референдума вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений настоящего закона, федеральных конституционных и иных законов, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение местного референдума, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
9. Комиссии местного референдума обеспечивают информирование участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума.
Статья 18. Порядок формирования комиссий местного референдума
1. Формирование комиссий местного референдума осуществляется представительным органом местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами, уставом муниципального образования на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, по месту жительства, работы, службы и учебы. Если представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование муниципальной комиссии местного референдума осуществляется в порядке, установленном пунктом 12 статьи 9 настоящего закона, а формирование территориальных и участковых комиссий местного референдума - муниципальной комиссией местного референдума.
2. Представительный орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган обязан назначить не менее одной трети состава комиссии местного референдума на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции (депутатские группы) в Законодательном собрании Ленинградской области и в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного собрания Ленинградской области, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе муниципальной территориальной и участковой комиссии местного референдума сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном собрании Ленинградской области, представительном органе местного самоуправления последнего созыва.
4. Если избирательная комиссия муниципального образования не сформирована на день регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, представительный орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган в течение 7 дней со дня регистрации инициативной группы формирует комиссию местного референдума муниципального образования в составе 5-15 членов комиссии с правом решающего голоса.
5. Территориальные комиссии местного референдума по решению представительного органа местного самоуправления могут формироваться в муниципальных образованиях с числом участников местного референдума более 60 тысяч не позднее чем за 40 дней до дня голосования в составе 7-12 членов комиссии с правом решающего голоса.
6. Участковые комиссии местного референдума формируются представительным органом местного самоуправления не позднее чем через 3 дня со дня образования участков местного референдума в составе 5-15 членов комиссии с правом решающего голоса.
7. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов комиссии местного референдума.
8. В случае, если уполномоченные настоящим законом органы местного самоуправления не назначат состав либо часть состава комиссии местного референдума в срок, установленный настоящим законом, уставом муниципального образования, либо если на соответствующей территории отсутствует соответствующий орган местного самоуправления, назначение состава либо части состава комиссии местного референдума производится вышестоящей комиссией референдума с соблюдением требований, установленных настоящим законом.
Статья 19. Расформирование комиссий местного референдума
1. В случае нарушения комиссией местного референдума права граждан на участие в местном референдуме, повлекшее признание Избирательной комиссией Ленинградской области в порядке, установленном федеральными законами и настоящим законом, в том числе и на основании судебного решения, недействительными итогов голосования на соответствующей территории или результатов референдума, указанная комиссия местного референдума может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной федеральными законами.
2. С заявлением в суд о расформировании комиссии местного референдума вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного собрания Ленинградской области либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Ленинградской области.
3. Заявление о расформировании комиссии местного референдума в соответствии с федеральными законами принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, дело о расформировании комиссии местного референдума рассматривается судом коллегиально.