ЗАКОН

ГОРОДА МОСКВЫ

от 28 марта 2001 года N 9


Об участии жителей города Москвы
в охране общественного порядка*

(с изменениями на 18 марта 2020 года)

________________

* Название в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2004 года Законом Москвы от 17 ноября 2004 года N 72, - см. предыдущую редакцию.     

Настоящий Закон устанавливает правовые основы, принципы и формы добровольного участия жителей города Москвы в охране общественного порядка, оказании содействия органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам. Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, регулируемые федеральным законодательством об оперативно-розыскной деятельности, а также о частной детективной и охранной деятельности.

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2004 года Законом Москвы от 17 ноября 2004 года N 72; в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2020 года Законом города Москвы от 18 марта 2020 года N 4. - См. предыдущую редакцию)

Статья 1. Правовые основы и принципы участия
жителей города Москвы в охране общественного порядка*

________________

* Название в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2004 года Законом Москвы от 17 ноября 2004 года N 72, - см. предыдущую редакцию.     

1. Правовую основу участия жителей Москвы в охране общественного порядка составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав города Москвы, настоящий Закон и другие нормативные правовые акты города Москвы.

2. Участие жителей Москвы в охране общественного порядка осуществляется на основе прав на необходимую оборону, действия в условиях крайней необходимости, установленных законодательством Российской Федерации. Наделение граждан дополнительными правами в связи с их участием в охране общественного порядка возможно только на основании законодательных актов Российской Федерации и принятых в соответствии с ними законов города Москвы.

3. Участие жителей города Москвы в охране общественного порядка основывается на принципах:

1) законности;

2) добровольности;

3) приоритетности защиты прав и свобод человека и гражданина;

4) права каждого на самозащиту от противоправных посягательств всеми способами, не запрещенными законом;

5) взаимодействия с органами внутренних дел (полицией), иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;

6) недопустимости подмены полномочий органов внутренних дел (полиции), иных правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

(Часть в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2020 года Законом города Москвы от 18 марта 2020 года N 4. - См. предыдущую редакцию)

Статья 2. Формы участия жителей города Москвы
в охране общественного порядка*

________________

* Название в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2004 года Законом Москвы от 17 ноября 2004 года N 72, - см. предыдущую редакцию.     

Жители города Москвы могут участвовать в охране общественного порядка в следующих формах:

а) непосредственная реализация жителями города Москвы своих прав на защиту от противоправных посягательств;

б) содействие, в том числе индивидуальное, органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в распространении правовых знаний и проведении профилактической работы по предупреждению правонарушений;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2020 года Законом города Москвы от 18 марта 2020 года N 4. - См. предыдущую редакцию)

в) членство или участие в общественных объединениях, уставные цели которых предусматривают оказание содействия органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2020 года Законом города Москвы от 18 марта 2020 года N 4. - См. предыдущую редакцию)

г) внештатное сотрудничество с органами внутренних дел (полицией) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2004 года Законом Москвы от 17 ноября 2004 года N 72; в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2020 года Законом города Москвы от 18 марта 2020 года N 4. - См. предыдущую редакцию)

д) работа в составе Московской городской народной дружины;

е) участие в деятельности общественного пункта охраны порядка;

ж) оказание помощи самостоятельно или в составе Московской городской народной дружины либо при участии в деятельности общественного пункта охраны порядка органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в поиске лиц, пропавших без вести, жизни и здоровью которых может угрожать опасность или в отношении которых могут совершаться противоправные деяния;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 октября 2015 года Законом города Москвы от 7 октября 2015 года N 57. - См. предыдущую редакцию)

з) оказание иной помощи органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в формах, не запрещенных федеральным законодательством.

(Пункт дополнительно включен с 30 октября 2015 года Законом города Москвы от 7 октября 2015 года N 57)

Статья 3. Общественные объединения

Общественные объединения, уставные цели которых предусматривают оказание содействия органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам, создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации

(Статья в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2004 года Законом Москвы от 17 ноября 2004 года N 72; в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2020 года Законом города Москвы от 18 марта 2020 года N 4. - См. предыдущую редакцию)

Статья 4. Исключена с 19 декабря 2004 года -
Закон Москвы от 17 ноября 2004 года N 72
- см. предыдущую редакцию

Статья 5. Исключена с 19 декабря 2004 года -
Закон Москвы от 17 ноября 2004 года N 72
- см. предыдущую редакцию

Статья 6. Отношения органов государственной власти
города Москвы с жителями города Москвы и их объединениями,
участвующими в охране общественного порядка*

________________

* Название в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2004 года Законом Москвы от 17 ноября 2004 года N 72, - см. предыдущую редакцию.     

Органы государственной власти города Москвы оказывают жителям города Москвы и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, всемерную поддержку, в том числе путем:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2004 года Законом Москвы от 17 ноября 2004 года N 72;  в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2020 года Законом города Москвы от 18 марта 2020 года N 4. - См. предыдущую редакцию)

а) издания нормативных правовых актов, регламентирующих участие жителей города Москвы и их объединений в охране общественного порядка (пункт в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2004 года Законом Москвы от 17 ноября 2004 года N 72, - см. предыдущую редакцию);

б) обучения жителей города Москвы правовым основам, формам и методам защиты и самозащиты от противоправных посягательств (пункт в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2004 года Законом Москвы от 17 ноября 2004 года N 72, - см. предыдущую редакцию);

в) осуществления предусмотренных законодательством мер по обеспечению личной безопасности и социальной защиты жителей города Москвы, оказывающих содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2004 года Законом Москвы от 17 ноября 2004 года N 72; в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2020 года Законом города Москвы от 18 марта 2020 года N 4. - См. предыдущую редакцию)

г) предоставления информации, необходимой для участия граждан в охране общественного порядка;

д) морального и материального поощрения жителей города Москвы и их объединений, участвующих в охране общественного порядка (пункт в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2004 года Законом Москвы от 17 ноября 2004 года N 72, - см. предыдущую редакцию).

Статья 7. Ограничения, связанные с участием жителей города Москвы в охране общественного порядка

1. Жителям города Москвы, участвующим в охране общественного порядка, запрещается:

1) осуществлять деятельность, отнесенную федеральным законодательством к исключительной компетенции органов внутренних дел (полиции) или иных правоохранительных органов;

2) выдавать себя за сотрудников органов внутренних дел (полиции) или иных правоохранительных органов.

2. Участие жителей города Москвы в мероприятиях по охране общественного порядка, заведомо предполагающих угрозу жизни и здоровью, не допускается.

(Статья в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2020 года Законом города Москвы от 18 марта 2020 года N 4. - См. предыдущую редакцию)

 Статья 8. Социальные гарантии и формы поощрения
граждан, участвующих в охране общественного порядка

1. Жителям города Москвы, участвующим в охране общественного порядка, законодательством города Москвы могут устанавливаться дополнительные гарантии социальной защиты (часть в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2004 года Законом Москвы от 17 ноября 2004 года N 72, - см. предыдущую редакцию).

2. Для поощрения жителей города Москвы, активно участвующих в охране общественного порядка, органы государственной власти города Москвы, органы внутренних дел, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут применять различные формы морального и материального стимулирования (часть в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2004 года Законом Москвы от 17 ноября 2004 года N 72, - см. предыдущую редакцию).

3. За особые заслуги в охране общественного порядка жители города Москвы могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2004 года Законом Москвы от 17 ноября 2004 года N 72, - см. предыдущую редакцию).

Статья 9. Ответственность лиц, участвующих
в охране общественного порядка

1. За противоправные действия лица, участвующие в охране общественного порядка, несут установленную законодательством ответственность.

2. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам противоправными действиями лиц, участвующих в охране общественного порядка, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Контроль за деятельностью жителей города Москвы,
участвующих в охране общественного порядка*

________________

* Название в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2004 года Законом Москвы от 17 ноября 2004 года N 72, - см. предыдущую редакцию.     

Контроль за деятельностью жителей города Москвы, участвующих в охране общественного порядка в формах, предусмотренных настоящим Законом, осуществляют в пределах своих полномочий органы государственной власти города Москвы (статья в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2004 года Законом Москвы от 17 ноября 2004 года N 72, - см. предыдущую редакцию).

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона*

________________

* Название в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2004 года Законом Москвы от 17 ноября 2004 года N 72, - см. предыдущую редакцию.     

Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков