Приложение 13
к постановлению Правительства Москвы
от 26 декабря 2000 года N 1026
Мероприятия на 2001 год
по координации финансово-экономической политики, укреплению доходной базы бюджета
города и обеспечению эффективного расходования городских финансовых ресурсов
NN п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок выполнения | |
1. | Разработать и представить на рассмотрение Правительству Москвы проект закона г.Москвы "О внесении изменений и дополнений в Закон г.Москвы "О бюджетном процессе в Москве" | Департамент финансов, Комплекс экономической политики и развития, префектуры | I квартал | |
| Разработать и ввести в действие регламент взаимодействия органов городского управления по формированию проекта бюджета города на 2002 год |
|
| |
2. | Разработать перспективный финансовый план по укрупненным показателям бюджетной классификации на 2002-2004 годы | Департамент финансов, Комплекс экономической политики и развития, Департамент экономической политики и развития г.Москвы, Комплексы городского управления | II квартал | |
3. | На II этапе перехода на казначейский метод исполнения бюджета города Москвы осуществить следующие мероприятия: | Департамент финансов, Казначейство города, отраслевые департаменты и | Согласно утвержденному графику проведения мероприятий | |
| - завершить создание территориальных (районных) операционных подразделений городского казначейства; | комитеты, префекты административных округов |
| |
| - открыть лицевые счета всем распорядителям и получателям средств в подразделениях казначейства; |
|
| |
| - ввести системы учета бюджетных обязательств (договоров и контрактов) получателей бюджетных средств по финансированию городского заказа и программ |
|
| |
4. | Разработать организационную схему эффективной координации и информационного обеспечения городского финансового контроля за расходованием бюджетных ассигнований | Комплекс экономической политики и развития, КСП Москвы, ГлавКРУ Правительства Москвы, УМНС России по г.Москве, Департамент финансов | II квартал | |
Укрепление доходной части бюджета | ||||
1. | Отработать методику прогнозирования наиболее крупных налоговых поступлений и платежей в городской бюджет на многофакторной основе (налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, налог на имущество предприятий) | Управление координации экономической политики и контроля за ее реализацией, Департамент финансов, Департамент экономической политики и развития г.Москвы, УМНС России по г.Москве | I квартал | |
2. | Разработать систему ежемесячного учета поступлений налоговых доходов в бюджет города Москвы в целом и по видам налоговых платежей, по основным отраслям и секторам экономики и уровням управления | УМНС России по г.Москве совместно с отраслевыми департаментами, префектуры | I квартал | |
3. | Разработать предложения по повышению собираемости налогов с промышленных предприятий города и заинтересованности предприятий в реализации городских программ поддержки промышленного производства | Департамент науки и промышленной политики, Управление Министерства по налогам и сборам РФ по г.Москве, Управление координации экономической политики и контроля за ее реализацией, Департамент экономической политики и развития г.Москвы, Департамент финансов | I полугодие | |
4. | Провести организационную работу по введению единого налога на вмененный доход на предпринимательскую деятельность в торговле | Департамент потребительского рынка и услуг, УМНС России по г.Москве | I квартал | |
5. | Разработать и представить Мэру Москвы предложения о предельных суммах средств, направляемых на финансирование городских программ, в соответствии с Законом города Москвы "О ставках и льготах по налогу на прибыль" | Комплекс экономической политики и развития, комплексы городского управления, Департамент экономической политики и развития г.Москвы | январь | |
6. | Выработать меры, необходимые для введения и обеспечения сбора налога на недвижимость, предусмотренного Налоговым кодексом РФ | Комплекс экономической политики и развития, Комплекс имущественно-земельных отношений, УМНС России по г.Москве | III квартал | |
Обеспечение эффективного расходования городских финансовых ресурсов | ||||
1. | При формировании проекта бюджета на предстоящий год предусмотреть более развернутую детализацию расходов на содержание бюджетных учреждений, реализацию целевых городских программ, включение в бюджет развития наряду с объектами строительства объектов ремонта, утверждение перечня основных закупок | Департамент финансов, Комплексы городского управления | I-II квартал | |
2. | Определить систему общегородских и отраслевых балансовых показателей и нормативов, необходимых для формирования ежегодных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития города и соответствующих бюджетных проектировок | Комплекс экономической политики и развития, комплексы городского управления, Департамент финансов | I квартал | |
3. | Разработать и представить Правительству Москвы комплексные мероприятия на среднесрочный период по уменьшению перегрузки реального сектора "перекрестным субсидированием" и повышению тарифов для населения до реальной стоимости коммунальных услуг в меру роста доходов граждан | Комплекс городского хозяйства, Комплекс экономической политики и развития | III квартал | |
4. | Подготовить предложения по поэтапному переходу к единой социальной выплате семьям, обеспечивающей прожиточный минимум социально уязвимым слоям населения | Комплексы социальной сферы и городского хозяйства, Комплекс экономической политики и развития | II полугодие | |
5. | Завершить доработку проекта закона г.Москвы "О государственном долге г.Москвы" с учетом поправок, внесенных по результатам рассмотрения законопроекта в Мосгордуме | Департамент экономической политики и развития г.Москвы, Департамент финансов, Москомзайм | I квартал | |
6. | Представить Правительству Москвы предложения по оптимизации размеров основного долга и минимизации валютных рисков | Москомзайм, Департамент экономической политики и развития г.Москвы, Департамент финансов | I полугодие | |
Обеспечение перехода на программно-целевой метод формирования расходов бюджета | ||||
1. | Разработать регламент взаимодействия органов городского управления по разработке и реализации городских целевых программ | Департамент экономической политики и развития г.Москвы | I квартал | |
2. | Разработать Положение о порядке ведения городского реестра целевых программ | Департамент экономической политики и развития г.Москвы | I квартал | |
3. | Сформировать перечень первоочередных городских программ, подлежащих бюджетному финансированию в 2002 году | Департамент экономической политики и развития г.Москвы, отраслевые департаменты, комитеты и управления | I квартал | |
4. | Разработать и представить в установленном порядке Правительству города проект закона г.Москвы "Об инвестиционной деятельности в Москве" | Комплекс экономической политики и развития, Комплексы городского управления, Департамент экономической политики и развития г.Москвы | I квартал | |
5. | Откорректировать действующий механизм формирования адресной инвестиционной программы Правительства Москвы на 2002 год с учетом изменения порядка формирования городских жилищно-инвестиционных программ | Комплекс экономической политики и развития, Комплексы городского управления, Департамент экономической политики и развития г.Москвы | II квартал | |
6. | Сформировать и представить на рассмотрение Правительства Москвы реестры поставляемой по городскому заказу продукции и услуг для городских нужд | Комплексы городского управления | II квартал | |
7. | Определить перечень работ городского заказа, объемы финансирования которых превышают 0,2% от объема средств расходов бюджета, для включения отдельной строкой в проекте бюджета развития | Отраслевые департаменты, комитеты и управления, префектуры административных округов, Департамент финансов г.Москвы | I квартал | |
8. | Разработать регламент взаимодействия органов городского управления по формированию ежегодных, средне- и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития г.Москвы с учетом введения в городе новых законодательных норм по этим вопросам | Управления координации экономической политики и контроля за ее реализацией, Департамент экономической политики и развития г.Москвы | II квартал | |
9. | Разработать и ввести в действие Регламент информационного взаимодействия органов государственной власти, государственных внебюджетных фондов, налоговых органов, а также органов государственного финансового контроля города Москвы | Контрольно-счетная палата Москвы, Комплекс экономической политики и развития города, Департамент финансов с участием ГлавКРУ, УМНС России по г.Москве | I квартал | |
Управление городской собственностью. Развитие имущественно-земельных отношений | ||||
1. | Завершить разработку и внести на рассмотрение Правительства Москвы проект закона "О городской казне" | Комплекс по имущественно-земельным отношениям, Департамент финансов, Управление координации экономической политики и контроля за ее реализацией, Департамент экономической политики и развития г.Москвы | I квартал | |
2. | Разработать и внести на рассмотрение Правительства Москвы балансы использования по каждому из видов городского имущества и положения о порядке их составления и ведения | Комплекс по имущественно-земельным отношениям совместно с отраслевыми департаментами и управлениями | II квартал | |
3. | Завершить разработку методики расчета арендных платежей за нежилые помещения, предусматривающую приближение ставок к уровню арендных платежей в негосударственном секторе | Департамент государственного и муниципального имущества, Департамент экономической политики и развития г.Москвы | I квартал | |
4. | В целях формирования системы учета собственности г.Москвы завершить разработку нормативно-правовых актов, определяющих требования к системе учета, состав учитываемых показателей, порядок учета имущества Москвы на территории города и за ее пределами, создание и пользование реестрами собственности Москвы | Департамент государственного и муниципального имущества, Москомзем, Комитет по внешнеэкономической деятельности, Москомрегистрация | I квартал | |
5. | Подготовить и представить на утверждение положение о порядке осуществления мониторинга показателей деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий | Департамент государственного и муниципального имущества, Департамент экономической политики и развития г.Москвы, отраслевые департаменты | I квартал | |
6. | Подготовить и утвердить методики определения нормативов отчислений от чистой прибыли унитарных предприятий за пользование закрепленным имуществом | Департамент государственного и муниципального имущества, Департамент финансов, Департамент экономической политики и развития г.Москвы, отраслевые департаменты | I квартал | |
7. | Обобщить результаты эксперимента по продаже земельных участков в г.Зеленограде и внести предложения Правительства Москвы по его результатам | Москомзем | I квартал | |
8. | Завершить первый этап реструктуризации государственных и муниципальных предприятий г.Москвы, обеспечив выпуск необходимых организационно-распорядительных документов по ликвидации, реорганизации и приватизации предприятий, сохранение которых в форме унитарных далее нецелесообразно | Департамент государственного и муниципального имущества, префекты административных округов отраслевые департаменты, Департамент экономической политики и развития г.Москвы | I квартал | |
9. | На втором этапе реструктуризации государственных и муниципальных предприятий г.Москвы осуществить меры по выводу на безубыточный режим деятельности всех предприятий, сохраняемых в форме унитарных, оптимизации их структуры и количества | Департамент государственного и муниципального имущества, префекты административных округов, отраслевые департаменты, Департамент экономической политики и развития г.Москвы | IV квартал | |
10. | Осуществить меры по упорядочению использования . имущества г.Москвы, закрепленного за учреждениями. Подготовить предложения Правительству Москвы о реструктуризации имущественных комплексов учреждений. | Департамент государственного и муниципального имущества, отраслевые департаменты | II квартал | |
11. | Подготовить предложения Правительству Москвы по результатам анализа по повышению эффективности применения ставок арендной платы за землю, устанавливаемых в особом порядке | Москомзем, отраслевые органы исполнительной власти | IV квартал |