Приложение N 1
к решению исполкома Моссовета
от 14 августа 1990 года N 1445
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения проектных и натурных археологических работ в
г.Москве
I. Общая часть
1.1. Настоящее Положение составлено на основании:
- Законов СССР и РСФСР " Об охране и использовании памятников истории и культуры ",
- Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной Министерством культуры СССР от 13 мая 1986 года N 203 по согласованию с Госстроем СССР,
- Решения Мосгорисполкома от 27.12.88 N 2854 "Об обеспечении сохранения памятников археологии и упорядочении археологического надзора в г.Москве",
- Правил производства работ по прокладке и переустройству подземных сооружений в г.Москве, утвержденных решением Мосгорисполкома 30 января 1990 года N 160,
- Инструкции к Открытым листам на право производства археологических разведок и раскопок, выдаваемых Институтом археологии АН СССР,
- Методических рекомендаций по проведению археологических работ в условиях реконструкции и застройки г.Москвы, утвержденных УГК ОИП г.Москвы 24.05.90,
- "Положения об охране и использовании памятников истории и культуры" утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 16.08.82 N 865,
- других нормативных актов в области охраны и использования памятников истории и культуры.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок проведения комплекса охранных археологических, проектных и натурных работ, выполняемых Управлением госконтроля охраны и использования памятников истории и культуры г.Москвы, связанных с производством земляных работ при проведении реконструкции, застройки в г.Москве в зонах известных памятников археологии.
1.3. Выполнение требований, предусмотренных настоящим положением, обязательно для всех городских организаций, занимающихся вопросами строительства и архитектуры, а также для предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной принадлежности, ведущих строительство на территории г.Москвы, связанное с земляными работами.
1.4. Комплекс охранных археологических работ включает в себя рассмотрение и согласование проектов прокладки инженерных коммуникаций, строительства на территории г.Москвы зданий и сооружений, археологическое проектирование, археологические раскопки, наблюдения, разведку, обследование археологических объектов геофизическими и естественно-научными методами, разработку предложений по музеефикации археологических объектов, камеральную обработку результатов натурных наблюдений и работ на площадке, а также составление необходимых отчетных материалов.
II. Порядок разработки проектов организации археологических работ и
включения в сводные сметные расчеты реконструкции и строительства
объектов затрат на охранно-археологические мероприятия и работы
2.1. Заказчики и генпроектировщики по реконструкции и строительству объектов в случаях, если предстоящее строительство связано с земляными работами в зонах известных памятников археологии (в соответствии с картой археологического зонирования г.Москвы, разработанной НИи ПИ Генплана совместно с УГК ОИП г.Москвы), обязаны предусмотреть в задании на проектирование проработку охранно-археологических мероприятий или работ.
2.2. На стадии выбора трасс коммуникаций, строительных площадок зданий и сооружений в случаях, указанных в п.2.1, и получения технических условий от эксплуатационных организаций, заказчики или проектные институты получают в УГК ОИП г.Москвы предварительное согласование или заключение об условиях возможности строительства.
2.3. Выбор площадки (трассы) строительства, связанного с производством земляных работ, обязательно должен учитывать условие минимального разрушения при строительстве объекта нетронутых участков культурного слоя (трассирование инженерных коммуникаций, как правило, по существующим трассам или закрытым способом, а в случае необходимости сохранения ценного и археологически значимого объекта - смещение трассы или площадки строительства).
2.4. В случае необходимости проведения археологических наблюдений при производстве работ на объекте заказчик представляет в УГК ОИП г.Москвы схематический план разрытий предстоящего строительства для проработки и подготовки отделом археологии рекомендаций о необходимости и объеме охранно-археологических исследований.
2.5. Отдел археологии УГК ОИП г.Москвы в недельный срок разрабатывает рекомендации и выдает заключение по представленным проектным материалам, где оговаривает все особые условия прохождения инженерных сетей, строительства зданий и сооружений, сообщает краткие сведения об археологически значимых местах и участках и определяет необходимость разработки проекта организации археологических работ с включением его в состав технической документации объекта.
Кроме того, в заключении отражается необходимость представления рабочей документации на согласование в УГК ОИП г.Москвы и включения в главу 9 сводного сметного расчета на строительство объекта затрат на археологические наблюдения в размере 2% от стоимости строительно-монтажных работ по итогам глав 1-8 сводного сметного расчета на строительство (реконструкцию) инженерных сетей и сооружений или 2% от стоимости строительно-монтажных работ внутриплощадочных сетей, сооружений и стоимости строительно-монтажных работ нулевых циклов зданий при строительстве (реконструкции) кварталов и отдельных зданий и сооружений.
Примечание: к моменту получения заключений (рекомендаций) заказчик или генпроектировщик производит предварительную оплату в размере, определенном типовой сметой за разработку археологического заключения (приложение N 2 к решению исполкома Моссовета от 21.08.90 N 1445). Стоимость разработки рекомендации учитывается генпроектировщиком в смете на разработку проектно-сметной документации.
2.6. В случае необходимости разработки в составе технической документации на строительство объекта проекта организации археологических работ (ПОАР), генпроектировщик с письмом-заказом направляет в УГК ОИП г.Москвы исходные материалы (геоподоснову с нанесенными границами земляных работ, профили, поперечные сечения ). УГК ОИП г.Москвы в 10-дневный срок после получения всех исходных материалов представляет проект договора субподрядных работ.
Затраты на натурные охранно-археологические работы (раскопки, консервацию) без учета затрат на наблюдения, которые учтены в главе 9 сводного сметного расчета в процентном отношении, включаются генпроектировщиком в соответствии со сметой к проекту организации археологических работ в главу 1 сводного сметного расчета - в раздел подготовки территории строительства.
Примечание: в случае когда физические объемы натурных раскопок составляют более 10% от общего объема земляных работ, затраты на археологические наблюдения должны определяться методом интерполяции.
2.7. УГК ОИП г.Москвы при разработке ПОАР может привлекать к работам по субподрядным договорам специализированные научные и исследовательские организации, а также кооперативы в пределах суммы договора, заключенного с генпроектировщиком.
2.8. Проектные организации при разработке проектов организации строительства в обязательном порядке привлекают УГК ОИП г.Москвы к увязке и согласованию порядка и сроков проведения натурных археологических работ, учитывая их при определении общей нормативной продолжительности строительства объекта.
2.9. Затраты на охранно-археологические наблюдения и специальные работы в сводные сметные расчеты к проектам, разработанным без учета раздела археологии, включаются заказчиками по заключению или проектным данным УГК ОИП г.Москвы в установленном порядке с последующим переутверждением сводного сметного расчета.
III. Порядок проведения натурных археологических наблюдений и
специальных работ