ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 февраля 1997 года N 77

О проекте закона города Москвы
"Об условиях пребывания в Москве
иностранных граждан, имеющих право
на безвизовый въезд в Россию"

____________________________________________________________________
Утратило силу с 29 декабря 2015 года на основании
постановления Правительства Москвы от 23 декабря 2015 года N 932-ПП
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Снято с контроля на основании :
постановления правительства Москвы от 17 февраля 1998 года N 125
____________________________________________________________________

Правительство Москвы постановляет:

1. Одобрить предложенный проект закона города Москвы "Об условиях пребывания в Москве иностранных граждан, имеющих право на безвизовый въезд в Россию" (приложение).

2. Поручить Петрову А.В. в установленном порядке внести в Московскую городскую Думу проект закона города Москвы "Об условиях пребывания в Москве иностранных граждан, имеющих право на безвизовый въезд в Россию".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

ЗАКОН

ГОРОДА МОСКВЫ

"Об условиях пребывания в Москве иностранных граждан,
имеющих право на безвизовый въезд в Россию"

Настоящий закон в соответствии с пунктом 3 статьи 62 и статьей 72 Конституции России, Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", частью 2 статьи 14, пунктами в) и з) статьи 15, пунктами в) и г) статьи 45, статьей 91, частью 3 статьи 99 Устава города Москвы определяет условия пребывания в Москве иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на безвизовый въезд в Россию (за исключением лиц, имеющих статус беженцев или вынужденных переселенцев), предусматривающие их регистрацию в городе Москве по месту пребывания, плату, взимаемую с них по возмещению расходов, связанных с обеспечением регистрационного учета, устанавливает ответственность за их нарушение.

Статья 1. Основные понятия

В настоящем законе используются следующие основные понятия:

1. Должностное лицо - руководитель, служащий, сотрудник или иной работник организации, обладающий властными полномочиями.

2. Место пребывания - место временного проживания, такое как гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, а также иное жилое помещение.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства - иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие право на безвизовый въезд в Россию.

Статья 2. Субъекты правоотношений

К числу субъектов правоотношений, регулируемых настоящим законом, относятся иностранные граждане и лица без гражданства, граждане Российской Федерации, органы государственной власти, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, должностные лица.

Статья 3. Регистрационный учет

Регистрационный учет иностранных граждан по месту пребывания устанавливается в Москве в целях обеспечения реализации их прав и исполнения ими обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и предупреждения правонарушений.

Иностранные граждане, прибывающие в Москву на срок свыше трех суток, обязаны в суточный срок (исключая день прибытия, выходные и праздничные дни) пройти регистрационный учет и внести плату по возмещению расходов, связанных с обеспечением регистрационного учета. Регистрационный учет осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации и принятыми на их основе нормативными правовыми актами города.

О регистрации по месту пребывания иностранных граждан выдается свидетельство установленного образца.

Статья 4. Порядок регистрации иностранных граждан

Иностранные граждане, временно поселяющиеся в квартирах граждан, служебных жилых помещениях, общежитиях, производят регистрацию в паспортных столах районных отделов внутренних дел (милиции) и вносят плату по возмещению расходов, связанных с обеспечением регистрационного учета самостоятельно.

Регистрация и взимание платы с иностранных граждан, поселяющихся в гостиницы, дома отдыха, прибывающих на лечение в медицинские стационары, осуществляется администрацией этих учреждений.

Регистрационному учету не подлежат пассажиры транзитных рейсов железнодорожного и воздушного транспорта.

Регистрация иностранных граждан по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 4 настоящего закона, осуществляется на срок не более шести месяцев в календарном году.

Регистрация иностранных граждан, обучающихся на дневных отделениях расположенных в Москве государственных высших учебных заведений, осуществляется на срок обучения.

Иностранные граждане, прибывающие на работу в Москву в соответствии с международными соглашениями Российской Федерации, специальными постановлениями или распоряжениями Правительства Москвы, регистрируются на сроки, установленные этими правовыми актами.

Статья 5. Продление срока регистрации

Продление срока регистрации по месту пребывания производится паспортными столами районных отделов внутренних дел (милиции) на основании заключения государственных медицинских учреждений России о необходимости прохождения курса лечения.

При занятии коммерческой деятельностью продление срока регистрации производится по согласованию с органами налоговой инспекции.

Статья 6. Обязанности граждан, должностных лиц и организаций
по обеспечению регистрационного учета

Граждане, должностные лица и организации, предоставляющие для временного проживания жилое помещение, занимающиеся трудоустройством, приемом и увольнением с работы, приемом и отчислением с учебы иностранных граждан, обязаны в суточный срок с момента поселения обеспечивать их регистрацию по месту пребывания и в срок не более 5 дней сообщать в паспортные столы районных отделов внутренних дел (милиции) по месту регистрации пребывания о досрочном прекращении или расторжении трудовых отношений, отчислении с учебы.

Статья 7. Плата по возмещению расходов, связанных
с  обеспечением  регистрационного учета

Плата за возмещение расходов, связанных с обеспечением регистрационного учета взимается с иностранных граждан со дня регистрации по месту пребывания в сумме трех минимальных размеров оплаты труда, установленной федеральным законодательством.

Денежные средства, образуемые из внесенной платы по возмещению расходов, связанных с обеспечением регистрационного учета, направляются на мероприятия по перемещению граждан, не соблюдающих регистрационный учет и занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством, к месту прежнего жительства (питание на время содержания, приобретение постельных принадлежностей, железнодорожных билетов, возмещение расходов, связанных с транспортом и командировками сотрудников ГУВД Москвы).

Статья 8. Исчисление и внесение платы

Исчисление платы по возмещению расходов, связанных с обеспечением регистрационного учета, осуществляется регистрируемым гражданином (плательщиком) самостоятельно после оформления регистрации по месту пребывания, исходя из размера минимальной оплаты труда.

Внесение платы при регистрации производится плательщиками через банковские и другие кредитные учреждения Москвы, на счета, указанные органами внутренних дел (милиции), производящими регистрацию.

Возврат сумм неправильно внесенной платы производится на основании заявления плательщика, оригинала платежного документа и представления органа внутренних дел (милиции) либо администрации учреждения, производивших регистрацию.

Статья 9. Льготы по плате

От внесения платы по возмещению расходов, связанных с обеспечением регистрационного учета освобождаются граждане:

1) участники, инвалиды Великой Отечественной войны;

2) Республики Беларусь;

3) иных государств СНГ (с членами семьи), состоящие в близких родственных отношениях с жителями города, зарегистрированными в Москве по месту жительства (родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушки и бабушки, внуки, а также супруг);

4) бывшего СССР, проживающие на территории Эстонии и Латвии и не признанные гражданами этих государств;

5) не достигшие шестнадцатилетнего возраста;

6) прибывающие по направлениям государственных медицинских учреждений России для прохождения в городе курса стационарного лечения (на период лечения);

7) студенты дневной формы обучения (на период обучения), абитуриенты и студенты-заочники (на период сдачи экзаменов) государственных высших учебных заведений, расположенных в Москве;

8) члены делегаций, прибывших по линии межправительственных связей, а также по приглашению органов представительной власти Российской Федерации, города и городской администрации;

9) члены творческих коллективов и отдельные творческие работники, прибывшие в город на гастроли по приглашению Министерства культуры Российской Федерации и Комитета по культуре Москвы;

10) прибывшие для участия в научных и творческих конференциях, симпозиумах, спортивных и других подобных мероприятиях, проводимых оргкомитетами организаций и учреждений, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) приглашенные руководителями официальных органов религиозных объединений, зарегистрированных в г.Москве;

12) рабочие и специалисты, прибывающие по специальным решениям городской администрации для временной работы в системе городского хозяйства;

13) сотрудники (и члены их семей) представительств фирм и организаций из стран СНГ, официально аккредитованных при уполномоченных на то федеральных органах Российской Федерации.

Права на льготы, указанные в настоящей статье, подтверждаются соответствующими документами.

Статья 10. Виды ответственности за невыполнение предписаний
закона о регистрации по месту пребывания

Невыполнение предписаний настоящего закона гражданами и должностными лицами влечет ответственность в виде предупреждения или штрафа до двадцати минимальных размеров оплаты труда, налагаемого на должностных лиц в судебном порядке, а на граждан - органами внутренних дел (милиции).

Организации, нарушающие требования настоящего закона, подвергаются взысканию в виде штрафа в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда, налагаемого в судебном порядке.

Статья 11. Ответственность за проживание по месту
пребывания без регистрации

Проживание иностранных граждан или лиц без гражданства в Москве без регистрации, прибывших для временного или постоянного проживания, независимо от цели прибытия, прожившие в Москве свыше 3-х суток, не считая день прибытия (праздничные и выходные дни), влечет:

- предупреждение или наложение штрафа в размере до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Проживание иностранных граждан в Москве без регистрации свыше 3-х суток с момента наложения предыдущего взыскания влечет:

- наложение штрафа в размере до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 12. Ответственность за предоставление жилого помещения
иностранным гражданам, не прошедшим регистрацию

Предоставление иностранным гражданам или лицам без гражданства жилого помещения для проживания без регистрации гражданами, должностными лицами, организациями влечет:

- в отношении граждан и должностных лиц - предупреждение или наложение штрафа в размере до пяти минимальных размеров оплаты труда, а в отношении организаций - наложение штрафа в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Те же нарушения, совершенные повторно в течение года после наложения предыдущего взыскания, влекут:

- в отношении граждан и должностных лиц - наложение штрафа в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, а в отношении организаций - наложение штрафа в размере ста минимальных размеров оплаты труда.

Статья 13. Ответственность за прием на работу без регистрации

Прием иностранных граждан или лиц без гражданства на временную или постоянную работу без регистрации должностными лицами, организациями влечет:

- в отношении должностных лиц - наложение штрафа в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, в отношении организаций - наложение штрафа в размере ста минимальных размеров оплаты труда.

Те же нарушения, совершенные повторно в течение года после наложения предыдущего взыскания, влекут:

- в отношении должностных лиц - наложение штрафа в размере двадцати минимальных размеров оплаты труда, а в отношении организаций - наложение штрафа в размере двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Статья 14. Ответственность за предоставление сведений
по ведению регистрационного учета

Несвоевременные подготовка материалов на регистрацию или предоставление учетных документов в органы регистрационного учета и адресно-справочную службу ГУВД Москвы, неполное ведение учетов, а также несвоевременное сообщение о досрочном прекращении или расторжении трудовых отношений или отчислений с учебы иностранных граждан или лиц без гражданства влекут:

- в отношении должностных лиц - наложение штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда, а в отношении организации - наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

Те же нарушения, совершенные повторно в течение года после наложения предыдущего взыскания, влекут:

- в отношении должностных лиц - наложение штрафа в размере двадцати минимальных размеров оплаты труда, а в отношении организаций - наложение штрафа в размере ста минимальных размеров оплаты труда.

Статья 15. Контроль за соблюдением регистрационного учета

Контроль за выполнением настоящего закона возлагается на органы внутренних дел города Москвы.

Статья 16. Порядок обжалования действий должностных лиц

Действия должностных лиц по применению настоящего закона в соответствии с федеральным законодательством могут быть обжалованы гражданами в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, в органы прокуратуры, лицо непосредственно в суд.

Статья 17. Вступление закона в силу

Настоящий закон вступает в силу с момента принятия.