ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 1995 года N 952
О готовности энергетического, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства г.Москвы к работе в зимний период 1995-1996 годов
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 10 июля 2012 года N 322-ПП
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлениями правительства Москвы от 18.04.95 N 329 "Об итогах работы энергетического, жилищно коммунального хозяйств Москвы в зимний период 1994-1995 гг. и задачах по подготовке к зиме 1995-1996 гг.", от 22.08.95 N 717 "О ходе работ по подготовке энергетического, коммунального и жилищного хозяйств Москвы к зиме 1995-1996 гг." и от 20.06.95 N 557 "Об итогах работы дорожных служб по уборке территорий в зимний период 1994-1995 г.г. и задачах на 1995 г.", несмотря на сложное финансовое положение, завершены предзимние работы; все ТЭЦ, районные и квартальные теплостанции, котельные, тепловые пункты, теплосети переведены на осенне - зимний режим работы. С 25 сентября т.г. по согласованным графикам начат пуск тепла в детские, лечебные и учебные учреждения. Включение жилищно-коммунальных потребителей закончено 10 октября 1995 года.
На электростанциях АО "Мосэнерго" на 1 октября т.г. создан необходимый запас топлива. Заготовлено 510 тыс.тонн угля, 460 тыс.тонн мазута. В подмосковных хранилищах закачено 5,6 млрд. куб.м. природного газа.
Перекладка тепловых и газовых сетей организациями МГП "Мостеплоэнерго", МГП "Мосгортепло", ГП "Мосгаз" идет в соответствии с планом.
Московской кабельной сетью АО "Мосэнерго" в запланированных объемах выполнена перекладка и ремонт кабельных линий. Завершен плановый перевод на повышенное напряжение трансформаторных подстанций и сетей жилых зданий.
Сданы с оформлением паспортов готовности 28968 жилых строений. Перевыполнены плановые задания по перекладке ветхих тепловых сетей, принадлежащих жилищным организациям (переложено 197 км - 111%), ремонту мягких (отремонтировано 1799 тыс.кв.м - 101%) и стальных (отремонтировано 446 тыс.кв.м -102%) кровель.
В ходе выполнения предзимних работ допускались нарушения согласованных графиков текущего ремонта и гидравлических испытаний тепловых сетей, и теплопотребляющих установок Тепловыми сетями АО "Мосэнерго", МГП "Мостеплоэнерго" и абонентами. Это приводило к увеличению сроков отключения горячей воды в жилых домах. Наибольшее количество таких нарушений в округах: Восточном, Северном, Северо-Восточном.
Подготовка к зиме проходила в условиях обостренного кризиса неплатежей за энергоресурсы.
В связи с этим, АО "Мосэнерго" не обеспечило самофинансирование работ по перекладке и реконструкции тепловых сетей. Из 80 км переложено 41 км. Произошло уменьшение объемов и других предзимних работ.
По состоянию на 09.10.95 задолженность потребителей энергетикам Москвы составила:
- по электрической энергии - 620 млрд.рублей;
- по тепловой энергии - 554 млрд.рублей.
Задолженность ГП "Мосгаз" предприятию "Мострансгаз" составила 1247 млрд.рублей.
Департаментом финансов не решен вопрос о выделении из федерального бюджета средств на ремонт и восстановление принятых в 1994 году от ведомств жилых домов, инженерных объектов, коммуникаций.
В первые дни работы энергетического и жилищно-коммунального хозяйств города в осенне-зимнем режиме из административных округов поступали многочисленные жалобы населения на некачественное теплоснабжение отдельных жилых домов и квартир, неоперативное принятие мер по их устранению. Такие факты имели место в округах: Восточном (15-я Парковая, 52, корп.1, пр.Буденного, 15), Центральном (М.Колхозная, 6, Колокольников пер., 12, 24), Юго-Западном (Н.Черемушкинская ул. 8/6, корп.3, Ломоносовский проспект, 14), Северном (Ленинградский проспект, 9) и др.
На большинстве принятых в эксплуатацию ведомственных объектах из-за недостатка финансовых средств проведен лишь выборочный ремонт, что не в полной мере обеспечивает надежность их работы.
Владельцы жилого фонда не принимают необходимых мер по приведению в соответствии с "Правилами безопасности в газовом хозяйстве" помещений, подвалов и техподполий, содержанию газопроводов дымоходов. Из-за неисправности дымоходов и оголовков в жилых домах отключены водонагреватели в Центральном административном округе - в 62 квартирах, Восточном административном округе - в 64 квартирах. В отдельных проверенных жилых домах Восточного административного округа, Северо-Восточного округа и Северного административного округа подвалы и техподполья залиты водой, захламлены. Подвальные газопроводы недоступны для обслуживания.
Объемы работ по выносу газопроводов из подвалов, проводимые округами, не выполнены. Из запланированных на год выносов газороводов из подвалов 853 строений, выполнено только 513.Наибольшее отставание по этим работам имеет место в Южном административном округе.
По выявляемым нарушениям и повреждениям принимались оперативные меры по их устранению.
В некоторых ведомственных организациях, в основном предприятиях оборонного комплекса, жилые дома готовились к зиме с привлечением сил и средств префектур, однако эксплуатация их в текущую зиму будет затруднена, т.к. производство на этих предприятиях свернуто, они имеют большие долги: научно-производственное объединение "Геофизика", завод "Радиоприбор" (Восточный округ), производственное объединение "Машиностроительный завод "Молния" (Юго-Восточный округ), Государственный космический научно-производственный центр им.Хруничева, (Западный округ), Мелькомбинат N 4 (Центральный округ), завод "Авангард", завод "Знамя", НАМИ (Северный округ), Российский научный центр "Курчатовский институт" (Северо-Западный округ), Московский завод радиотехнической аппаратуры, АО "Завод им.Орджоникидзе" (Южный округ) и др.
Не завершено отселение ветхих жилых домов, подлежащих сносу, где осталось проживать 1-5 семей (всего в городе около 200 таких строений, в основном в Центральном административном округе - 170 стр.)
Из-за недостаточного финансирования работ АО "Моспромстрой" не обеспечило ввод II очереди РТС "Солнцево" (200 Гкал/час - срок октябрь т.г.), II очереди РТС "Пенягино" (срок ноябрь т.г.), а АО "Строительно-промышленная компания Мосэнергострой" не обеспечило ввод I очереди РТС "Косино-Жулебино" (200 Гкал/час - срок июль т.г.).
Готовность промышленных предприятий составляет около 70 процентов, велика их задолженность перед энергоснабжающими и водоснабжающими организациями.
На автодормехбазах и спецавтохозяйствах подготовлено и отремонтировано 4125 единиц уборочной техники (при плановом задании 4034 ед.). Закончены работы по заготовке технической соли, которой завезено на городские и окружные базы более 360 тыс.тонн. Для посыпки тротуаров, дворов и пешеходных дорожек в парках и скверах производится завоз и заготовка нового экологически чистого реагента "Кама-М".
Департаментом инженерного обеспечения внесены необходимые изменения и дополнения во "Временную инструкцию по технологии зимней уборке улиц и проездов с применением химических противогололедных реагентов и щебня фракций 2-5 мм", которая доведена до дорожных служб.
Разработаны и утверждены технологические карты зимней уборки дорог в соответствии с классификацией городской дорожной сети по принципу особенностей зимней и летней уборки.
Вместе с тем особую озабоченность вызывает вопрос размещения дорожно-эксплуатационных участков, обслуживающих дороги федеральной сети в Центральном, Северо-Восточном,Восточном и Юго-Восточном административных округах.
В целях обеспечения надежного функционирования городского хозяйства в осенне - зимний период 1995-1996 гг. правительство Москвы постановляет:
1. Обязать префектов административных округов и руководителей департаментов:
1.1. Совместно с филиалом "Тепловые сети" АО "Мосэнерго", МГП"Мостеплоэнерго", МГП "Мосгортепло" в недельный срок устранить выявленные нарушения в теплоснабжении зданий, завершить регулировочно-наладочные работы, обеспечить качественное теплоснабжение жилых домов.
1.2. Завершить выполнение утеплительных мероприятий в жилых зданиях, обеспечить надежное закрытие подъездов, чердачных и подвальных помещений.
1.3. Проверить в декадный срок состояние подвалов, где расположены газопроводы, котельные и ЦТП, исключить поступление в них воды, устранить выявленные нарушения правил безопасности в газовом хозяйстве. Обеспечить выполнение плановых заданий по выносу газопроводов из подвалов.
1.4. Укомплектовать диспетчерские и аварийные службы недостающим персоналом, а также необходимым аварийным запасом материалов и оборудования для оперативного выполнения аварийно-восстановительных работ в текущую зиму.
1.5. Установить на уровне муниципального района и административного округа ежедневный контроль за состоянием жилого фонда, анализировать характер поступающих жалоб и обращений населения на недостатки в содержании жилых зданий, контролировать сроки выполнения работ и принимать меры административного и материального воздействия к руководителям, допускающим нарушения установленного порядка.
1.6. До завершения отселения ветхих домов, где осталось проживать 1-5 семей, обеспечить их надежное тепловодоснабжение, утепление и сохранность.
1.7. В целях обеспечения противопожарной безопасности и учета расхода электрической энергии при выдаче разрешений на право торговли и установки объектов мелкорозничной торговли требовать в обязательном порядке установку электрических счетчиков и отключающей аппаратуры.
АО "Мосэнерго" определить организации по установке электросчетчиков и отключающего оборудования.
1.8 Обеспечить выделение земельных участков и эксплуатацию "сухих" снегосвалок в соответствии с приложением N 1. Привлекать для организации нормальной работы "сухих" снегосвалок силы и средства дорожных хозяйств, закрепленных за данными снегосвалками.
1.9. В месячный срок решить вопрос о выделении городским дорожным хозяйствам служебных помещений и автостоянок для дорожно-эксплуатационных участков, приложение N 2.
1.10. Обеспечить качественную уборку тротуаров, подходов к станциям метрополитена и остановкам городского общественного транспорта, обратив особое внимание на их своевременную обработку противогололедными реагентами к началу интенсивного движения пешеходов.
2. Департаменту энергетики и энергосбережения совместно с Департаментом инженерного обеспечения организовать четкое взаимодействие жилищно-эксплуатационных, теплоснабжающих и ресурсоснабжающих организаций для обеспечения надежного тепло-, водо-, электроснабжения городских объектов в зимний период 1995-1996гг.
3. Запретить, в период отопительного сезона производство врезок в тепловые сети для подключения объектов.
В исключительных случаях, врезки производятся после согласования с заместителями префектов административных округов, Департамента энергетики и энергосбережения, филиалом "Тепловые сети" АО"Мосэнерго" и разрешения руководителя Комплекса городского хозяйства.
4. АО "Мосэнерго":
4.1 Закончить в соответствии с графиком подготовку основного и вспомогательного оборудования ТЭЦ к работе в зимних условиях.
4.2 Обеспечить плановые запасы топлива на 1 января 1996 г. в объеме: угля-380 тыс. тонн;
мазута - 460 тыс.тонн;
5. Департаменту промышленности совместно с префектами:
5.1 Установить контроль за содержанием жилых зданий, находящихся в ведении промышленных предприятий.
5.2 Обеспечить контроль за заполнением мазутных емкостей у предприятий, переводимых на мазут в случае перебоев в газоснабжении города, за завершением до 30.11.95 подготовки промышленных предприятий к работе в зимних условиях.
5.3. Рассмотреть ситуацию с предприятиями, где не включено тепло, и составить график подключения к системам теплоэнергоснабжения.
6. Департаменту финансов принять меры по получению из федерального бюджета до конца 1995 года средств на ремонт и восстановление принятых ведомственных жилых домов и инженерных коммуникаций.
7. Департаменту инженерного обеспечения:
7.1. Обеспечить в срок до 20 ноября т.г. введение в действие расценок на зимнюю уборку улиц и проездов.
7.2. В срок до 20 ноября т.г. подготовить к работе снегосвалки на реках Москве и Яузе. Запретить вывоз на речные снегосвалки снега, собранного с территорий промышленных предприятий.
8. Возложить функции заказчика (контроль, оценка качества, финансирование) и организацию работ по уборке магистральных дорог федерального значения на Департамент инженерного обеспечения; остальных улиц, проездов, внутриквартальных и дворовых территорий на префектуры административных округов.
9. Департаменту инженерного обеспечения и префектам административных округов:
9.1. С 20 ноября т.г. ввести круглосуточное дежурство водителей зимних уборочных машин на дорожно-эксплуатационных участках и механизаторов погрузочных средств на базах хранения противогололедных реагентов.
9.2. Обеспечить в течение всего зимнего периода круглосуточную уборку проезжей части улиц и проездов и двухсменную работу по уборке тротуаров и дворовых территорий.
9.3. Запретить применение технической поваренной соли на тротуарах, во дворах, аллеях скверов, парков и в других пешеходных и озелененных зонах, заменив ее новым реагентом "Кама - М".
10. Департаменту транспорта и связи:
10.1. Поручить МТК "Мосавтотранс", в качестве городского заказа, заключить с дорожными службами города договоры на выделение самосвалов для вывоза снега.
10.2. Обеспечить в период с 00.00 до 06.00 часов внеочередную заправку уборочной техники ГСМ на АЗС в соответствии с приложением N 3.
11. Департаменту строительства обеспечить:
11.1. Финансирование и окончание до 20.11.95г. строительных работ АО "Моспромстрой", АО СПК "Мосэнергострой" на РТС "Малино" "Солнцево", "Пенягино", "Косино-Жулебино".
11.2. Оперативное выделение дорожным службам города автогрейдеров и бульдозеров для расчистки от снега магистралей и улиц, в случае обильных снегопадов.
11.3. Необходимые утеплительные работы на строящихся объектах.
12. Управлению ГАИ ГУВД г.Москвы оказывать действенную помощь дорожным службам при проведении снегоочистительных работ на улицах города. Принимать оперативные меры по эвакуации машин, производящих отстой в неположенных местах.
13. Департаментам образования и здравоохранения, Комитету по культуре принять меры по координации работ и осуществлению контроля за бесперебойным теплоснабжением подведомственных и ведомственных учреждений народного образования, здравоохранения и культуры в зимний период.
14. Объединению административно - технических инспекций согласовывать подрядным организациям производство аварийных разрытий (по телефонограммам) на срок до 10 суток; при производстве работ свыше 10 суток производителям работ оформлять ордер в установленном порядке; установить жесткий контроль за своевременным благоустройством территорий в местах разрытий.
15. Государственной жилищной инспекции:
15.1. Установить контроль за качеством содержания и тепловодоснабжения зданий, применяя к нарушителям меры воздействия в установленном порядке.
15.2. Проводить систематическое обучение персонала жилищно-эксплуатационных и диспетчерских служб правилам содержания жилых зданий, инженерного оборудования и коммуникаций в зимний период.
16. Просить Правительство Российской Федерации:
16.1.Рассмотреть на очередном заседании комиссии по оперативным вопросам состояние жилищного фонда министерств и ведомств на территории города, с учетом его ветхого и аварийного состояния, невозможности обеспечения надежной эксплуатации в зимних условиях и определить пути и сроки приведения его в порядок.
16.2. Рассмотреть ситуацию,сложившуюся в Государственных научных центрах Российской Федерации, расположенных в Москве, а также на предприятиях оборонного комплекса столицы c оплатой за использованные топливно-энергетические и водные ресурсы.
