ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПРЕМЬЕР

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 18 августа 1994  года N 1490-РП

О единой системе переподготовки
и повышения квалификации кадров
городских и муниципальных
органов управления

_____________________________________________________
Утратило силу на основании распоряжения Мэра
 Москвы от 31 декабря 1999 года N 1553-РМ
_______________________________________________________

Сложность и многообразие задач, связанных с проведением в г.Москве реформы территориального и местного управления, регулированием хозяйственной деятельности городских и муниципальных структур в новых условиях, требуют значительного повышения степени компетентности, профессионализма и творческой инициативы руководителей и специалистов органов исполнительной власти города всех уровней, качественного улучшения всей организации их обучения, создания единой системы переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров.

Ранее действовавшая система планового обучения позволяла ежегодно повышать деловую квалификацию около 60 тыс. руководителей и специалистов городского хозяйства.

Проведенный в последнее время анализ потребности в обучении различных категорий руководителей и специалистов по наиболее актуальным направлениям, а также предложений учебных центров высшей школы позволили разработать отвечающие современным требованиям учебные программы, определить базовые учебные заведения и добиться сохранения общих количественных показателей переподготовки кадров. Особое внимание при этом уделяется обучению руководителей и специалистов вновь созданных органов административного и муниципального управления.

Вместе с тем отдельные руководители городских производственных структур недостаточно уделяют внимания повышению деловой квалификации хозяйственных кадров, ограничивают выделение средств на учебные цели.

Кроме того, отраслевые центры высшей школы мало ориентированы на специфику государственной и муниципальной службы, что вызвало необходимость создания при мэрии учебного заведения, играющего роль единого организационного и методического центра в процессе обучения кадров городского хозяйства.

В целях эффективного осуществления современной кадровой политики, успешного проведения в г.Москве экономических преобразований и реформы местного самоуправления:

1. Создать единую систему переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов городских и муниципальных органов управления, предусматривающую целевое обучение управленческих кадров на базе определенных учебных центров.

В этих целях:

1.1. Предусмотреть следующие основные виды обучения руководителей и специалистов городских и муниципальных органов управления:

- краткосрочное (до 3 недель) повышение квалификации по месту работы или в учебных центрах системы повышения квалификации и переподготовки кадров;

- длительное (свыше 3 недель) повышение квалификации в учебных центрах системы повышения квалификации и переподготовки кадров;

- переподготовка - получение новой профессии или специальности в учебных заведениях переподготовки кадров;

- участие в проблемных семинарах, организуемых Управлением кадров мэрии, другими органами городского и муниципального управления (по необходимости, но не реже 2 раз в год);

- стажировка в городских и муниципальных органах управления, на предприятиях, в учебных и научных центрах, в том числе за рубежом;

- систематическое самообразование с использованием консультаций и рекомендаций учебных центров последипломного образования.

1.2. Утвердить рекомендации по распределению категорий руководителей и специалистов органов городского и муниципального управления между учебными центрами (приложение 1), примерные сроки и формы обучения (приложение 2).

1.3. Управлению кадров мэрии обеспечить организационное и методическое руководство системой переподготовки и повышения квалификации кадров городских и муниципальных органов управления, а также функции контроля за содержанием и качеством учебного процесса в учебных центрах.

1.4. Установить, что финансирование обучения кадров аппарата городских и муниципальных органов управления осуществляется из городского бюджета.

Департаменту финансов обеспечить выделение ассигнований с 1994 г. на реализацию планов обучения, представленных Управлением кадров мэрии.

1.5. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, предусматривать выделение средств на переподготовку и повышение квалификации своих работников в размере не менее 2 проц. от расходов на оплату труда.

2. Управлению кадров мэрии:

2.1. Совместно с Московской высшей школой управления в месячный срок разработать типовые тематические планы по основным направлениям обучения руководителей и специалистов органов городского и территориального управления.

2.2. В 2-месячный срок представить на рассмотрение правительства Москвы проект Положения о порядке отбора, обучения и последующей оценки резерва руководящих кадров по различным уровням управления.

2.3. В III квартале т.г. разработать Положение о прохождении стажировки слушателей учебных центров переподготовки и повышения квалификации.

3. Возложить на руководителей департаментов, комитетов, административных округов персональную ответственность за организацию непрерывного повышения квалификации своих работников, поддержание их высокого профессионального уровня. Обязать руководителей рассматривать рост профессиональной компетентности в качестве важного критерия при аттестации работников, их должностных перемещениях и установлении размера заработной платы.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на управляющего делами мэрии Москвы Шахновского В.С.

РЕКОМЕНДАЦИИ
по распределению категорий руководящих работников (их резерва)
и специалистов городского хозяйства Москвы
по учебным центрам и изучаемым проблемам

Примечания. 1. Для улучшения качественного состава руководителей и специалистов всех уровней рекомендуется проводить их обучение при любых должностных перемещениях:

- переподготовку - при перемещении или зачислении в резерв более высокой группы должностей;

- повышение квалификации - при перемещении внутри данной группы должностей, изменении или расширении решаемых управленческих задач.

2. В целях углубления профессиональных знаний целесообразно использовать целевые учебные программы отраслевых институтов, факультетов, курсов повышения квалификации.

СРОКИ И ФОРМЫ
обучения руководящих работников и специалистов
в системе повышения квалификации и переподготовки кадров

Примечания. 1. Повышение квалификации, переподготовка, проблемные семинары проводятся с полным, частичным отрывом или без отрыва от работы.

2. Стажировка проводится с полным или частичным отрывом от работы.