ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПРЕМЬЕР

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 января 1994 года N 175-РП


О Департаменте территориальных органов управления и отделе по
связи с представительными органами государственной власти при
правительстве Москвы

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 28 марта 2012 года N 116-ПП
____________________________________________________________________

В связи с образованием в структуре правительства Москвы Департамента территориальных органов управления (далее Департамент), а также отдела по связи с представительными органами государственной власти (далее Отдел) при правительстве Москвы:

1. Утвердить Положение о Департаменте (приложение N 1).

2. Утвердить Положение об Отделе (приложение N 2).

3. Финансово - хозяйственному управлению (И.С.Горбатенко):

3.1. В срок до 15.02.94 г. обеспечить Департамент и Отдел служебными помещениями.

3.2. Обеспечить Департамент и Отдел оргтехникой, а также материально - бытовое, лечебно - санаторное и медицинское обслуживание его работников на условиях, установленных для соответствующих категорий специалистов аппарата правительства Москвы.

3.3. Установить руководителю Департамента правительственную связь АТС-2.

3.4. Закрепить за Департаментом два служебных автомобиля.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя премьера правительства Москвы А.В.Петрова.

ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте территориальных органов управления

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Департамент территориальных органов управления (далее Департамент) является органом управления и входит в систему органов управления правительства Москвы, на который возлагается работа с префектурами административных округов и муниципалитетами, осуществление мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации "Об общих принципах административно - территориального деления и организации местного самоуправления в городе Москве" от 10.12.93 N 2125.

Департамент территориальных органов управления образуется и ликвидируется распоряжением премьера правительства Москвы. Деятельность Департамента направляет заместитель премьера правительства Москвы.

Департамент в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, распоряжениями мэра, постановлениями правительства Москвы и настоящим Положением.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

Департамент обеспечивает контроль за деятельностью префектур, администрацией муниципальных районов, проведение реформы местного самоуправления в городе Москве, реализует Программу правительства, направленную на разграничение функций и полномочий между органами управления города, административных округов и муниципальных районов.

В целях реализации указанных задач Департамент осуществляет:

- координацию и взаимодействие городской администрации, департаментов и комитетов правительства Москвы с территориальными органами управления и местного самоуправления;

- контроль за выполнением распоряжений мэра, постановлений правительства Москвы, других распорядительных документов, относящихся к компетенции префектур и органов самоуправления по вопросам организационной деятельности;

- формирование совместно с Государственно - правовым управлением нормативной базы организации и функционирования органов местного и территориального общественного самоуправления с целью выполнения Указа Президента Российской Федерации от 10.12.93 N 2125;

- связь органов государственной власти и управления с местными общественными организациями и населением;

- разработку мер по обеспечению эффективной деятельности территориальных органов управления в условиях разграничения компетенции и полномочий по уровням управления "город административный округ - муниципальный район";

- подготовку предложений по совершенствованию управления городским хозяйством с учетом территориального аспекта;

- изучение и анализ деятельности территориальных, территориально - отраслевых органов управления и служб городского хозяйства в административных округах и муниципальных районах;

- предварительное рассмотрение и согласование проектов распорядительных документов, содержащих прямые поручения префектам, главам местной администрации, отделам и управлениям префектур и муниципалитетов по вопросам территориального управления, деятельности префектур, муниципалитетов, органов общественного самоуправления;

- контроль за соответствием решений муниципальных собраний законодательству Российской Федерации, нормативным актам города Москвы, вносит предложения по их приостановке;

- проведение совместно с Управлением кадров Управления делами мэрии кадровой политики правительства Москвы в территориальных органах управления, согласование назначений и перемещений всех руководящих кадров территориальных органов управления, представление их к поощрению по итогам работы;

- организацию работы по повышению квалификации работников административных округов и муниципальных районов путем проведения регулярных семинаров по обмену опытом работы, активного привлечения руководителей и специалистов к анализу деятельности территориальных органов управления и выработке предложений по совершенствованию работы, а также совместно с Управлением кадров Управления делами мэрии организацию подготовки и переподготовки специалистов на базе учебных заведений города, зарубежных стажировок;

- подготовку при необходимости предложений по изменению и уточнению границ города, территорий административных округов и муниципальных районов;

- организацию и подготовку на территории города выборов представительных органов власти и органов местного самоуправления, референдумов, содействие в их проведении территориальным органам управления;

- методическую помощь в организации работы органов территориального общественного самоуправления;

- анализ и обобщение практики и опыта деятельности органов территориального управления и самоуправления и подготовку на этой основе методических рекомендаций, информационных, контрольно аналитических материалов; организацию совместно с информационным отделом Управления делами мэрии работы методического информационного центра, сбор социальной, административно - правовой и другой информации для создания автоматизированного банка данных.

III. ПРАВА

1. Для обеспечения своих функций как органа управления правительства Москвы Департамент имеет право:

- принимать в пределах своей компетенции решения, оформляемые в виде распоряжений руководителя Департамента;

- запрашивать с согласия заместителя премьера правительства Москвы от всех подразделений мэрии, отраслевых и территориальных органов управления информацию о принимаемых решениях, планах, программах, а также другие материалы, связанные с деятельностью территориальных органов власти и управления;

- посещать по вопросам своей компетенции все предприятия, организации и учреждения, находящиеся на территории города Москвы;

- вносить через заместителя премьера на рассмотрение мэра и правительства Москвы вопросы и предложения по работе территориальных органов управления;

- знакомиться с распоряжениями мэра, постановлениями правительства Москвы, решениями префектов и других органов управления административного округов и муниципальных районов Москвы;

- формировать в установленном порядке временные коллективы и рабочие группы для разработки проблем и решений возникающих административно - управленческих задач;

- привлекать в установленном порядке специалистов отраслевых и территориальных органов управления, а также других учреждений и организаций города для обобщения опыта работы, проведения проверок, разработки методических и нормативных документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

2. Работники Департамента в соответствии с его задачами и функциями имеют право:

- присутствовать и участвовать в обсуждении вопросов на заседаниях и совещаниях правительства Москвы, коллегий отраслевых органов управления, в префектурах административных округов, в органах управления муниципальных районов, местных общественных организаций;

- вносить в пределах полномочий Департамента предложения по совершенствованию деятельности отраслевых и территориальных органов управления, добиваться устранения выявленных недостатков.

3. Руководитель Департамента имеет право по согласованию с заместителем премьера правительства Москвы утверждать структуру, штаты Департамента, представлять к поощрению по результатам работы руководителей структурных подразделений и специалистов, в соответствии с КЗОТ Российской Федерации определять меры дисциплинарной ответственности.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

1. Департамент возглавляет руководитель, который утверждается и освобождается от должности в установленном порядке и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

2. Деятельность структурных подразделений Департамента осуществляется в соответствии с положениями, утверждаемыми руководителем Департамента по согласованию с заместителем премьера правительства Москвы.

3. Работники Департамента - заместители руководителя, заведующие отделами, заведующие секторами, главные и ведущие специалисты, другие сотрудники - назначаются и освобождаются от должности в установленном порядке по представлению руководителя Департамента, согласованному с заместителем премьера правительства Москвы.

4. Департамент работает по перспективным и текущим планам, согласованным с заместителем премьера правительства Москвы.

В целях оперативного руководства деятельностью Департамента могут проводиться оперативные совещания руководителей подразделений, решения которых носят обязательный характер для работников Департамента.

5. За конкретными административными округами и муниципальными районами закрепляются специалисты (кураторы), которые объединяются в группы по административным округам.

Кураторы:

- осуществляют непосредственную связь мэрии, правительства Москвы с административными округами и муниципальными районами;

- оказывают методическую помощь территориальным органам управления по вопросам, отнесенным к их компетенции, организационной и кадровой работы;

- принимают участие в проверке деятельности префектур, муниципалитетов и их подразделений, имеют право участвовать в заседаниях коллегий, совещаниях и других мероприятиях территориальных органов власти и управления, регулярно информируют руководителей Департамента и правительства Москвы о положении дел в территориальных органах управления и местных органах самоуправления, вносят предложения о совершенствовании их деятельности;

- ведут разъяснение и контролируют исполнение постановлений правительства Москвы;

- обобщают и распространяют опыт деятельности префектур, администрации муниципальных районов, органов общественного самоуправления, местных общественных организаций;

- изучают деловые и моральные качества руководящих кадров, участвуют в формировании их резерва, вносят предложения по расстановке кадров в территориальных органах управления, способствуют развитию инициативы работников, повышению их ответственности за соблюдение государственной дисциплины, участвуют в аттестации руководителей и специалистов;

- оказывают помощь, осуществляют контроль в организации учебы кадров;

- рассматривают письма и заявления граждан, обращения организаций, в том числе касающиеся деятельности руководителей и аппарата территориальных органов управления, принимают по ним необходимые меры;

- выполняют оперативные поручения руководства Департамента, участвуют в подготовке и проведении общегородских мероприятий.

Кураторы работают по личным ежеквартальным и текущим планам работы, утверждаемым заведующим отделом.

6. Департамент работает в тесном взаимодействии с другими подразделениями правительства Москвы, руководством и аппаратом административных округов и муниципальных районов.

7. Положение о Департаменте территориальных органов управления утверждается премьером правительства Москвы.

ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по связям с представительными органами
государственной власти при правительстве Москвы

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Отдел по связям с представительными органами государственной власти при правительстве Москвы (далее Отдел) является структурным подразделением аппарата правительства Москвы, на которое возлагается осуществления постоянных связей с федеральными и городскими органами представительной власти.

Отдел образуется и ликвидируется распоряжением премьера правительства Москвы. Деятельность Отдела направляет заместитель премьера правительства Москвы.

В своей деятельности Отдел руководствуется действующим законодательством, нормативными актами города, распоряжениями мэра, постановлениями правительства Москвы и настоящим Положением.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

1. Отдел участвует в оперативном взаимодействии правительства Москвы с Федеральным Собранием Российской Федерации и соответствующими структурными подразделениями аппаратов Президента и Правительства Российской Федерации. Координирует взаимодействие правительства Москвы, а также органов отраслевого и административно - территориального управления города с Московской городской Думой.

2. В целях реализации этих задач Отдел:

- участвует в организации контроля за исполнением органами исполнительной власти города федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, нормативных актов города, распоряжений мэра и постановлений правительства Москвы по вопросам деятельности представительных органов государственной власти;

- оказывает содействие, действуя через территориальные органы, депутатам Федерального Собрания Российской Федерации и Московской городской Думы в реализации их полномочий, в создании условий для работы депутатов с избирателями;

- осуществляет контроль за соблюдением в исполнительных органах власти города установленного порядка рассмотрения обращений депутатов;

- участвует совместно с другими структурными подразделениями мэрии и правительства Москвы в подготовке и организует представление в Московскую городскую Думу материалов по вопросам, вносимым мэром и правительством Москвы, на рассмотрение Московской городской Думы;