(с изменениями на 13 декабря 2005 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 22 сентября 2007 года на основании
постановления Правительства Москвы
от 28 августа 2007 года N 757-ПП
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Москвы от 19 мая 1998 года N 388 (утратило силу на основании постановления Правительства Москвы от 5 марта 2002 года N 155-ПП);
постановлением Правительства Москвы от 26 января 1999 года N 50 (Тверская,13, N 8, 18-24.02.99) (утратило силу на основании постановления Правительства Москвы от 5 марта 2002 года N 155-ПП);
постановлением Правительства Москвы от 16 января 2001 года N 29-ПП (Вестник мэрии Москвы, Приложение, январь 2001 года);
постановлением Правительства Москвы от 5 марта 2002 года N 155-ПП (Вестник мэрии Москвы, N 12, март, 2002 год);
постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2005 года N 1014-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 1, 28.12.2005).
__________________________________________________________________
В целях содействия реализации принятого 23.02.94 Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации меморандума "О согласии", руководствуясь требованиями п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации о недопустимости нарушений прав и свобод других лиц, в том числе и при осуществлении конституционного права на проведение митингов, демонстраций, шествий и пикетирования (далее по тексту - массовых акций), исходя из особых условий города Москвы - столицы Российской Федерации и необходимости более рационального и планомерного использования средств налогоплательщиков, включая их расходование на обеспечение правопорядка, правительство Москвы
постановляет:
1. Принять к сведению совместное указание Прокуратуры и ГУВД г.Москвы "О действиях прокуратуры и милиции при организации и проведении массовых мероприятий", направленное на обеспечение прав и свобод граждан, общественного порядка, бесперебойного функционирования всех служб жизнеобеспечения города и достижения неотвратимости установленной законодательством административной и уголовной ответственности лиц, виновных в нарушениях порядка организации и проведения массовых акций (приложение).
2. Пункт утратил силу с 24 февраля 1999 года на основании постановления Правительства Москвы от 26 января 1999 года N 50 и исключен постановлением Правительства Москвы от 5 марта 2002 года N 155-ПП. - См. предыдущую редакцию.
__________________________________________________________________
Пункты 3-6 предыдущей редакции считаются пунктами 2-5 настоящей редакции - постановление Правительства Москвы от 5 марта 2002 года N 155-ПП.
__________________________________________________________________
2. О проведении публичной акции с количеством участников свыше 5 тысяч человек письменно уведомляется Мэр Москвы, до 5 тысяч человек - префект административного округа, а по Центральному административному округу о проведении собраний, митингов, демонстраций и шествий во всех случаях письменно уведомляется Мэр Москвы или лицо, исполняющее его обязанности (абзац в редакции постановления Правительства Москвы от 13 декабря 2005 года N 1014-ПП - см. предыдущую редакцию).
Установить, что наряду с Правительством Москвы, принимающим решения по уведомлениям о массовых акциях с количеством участников свыше 5 тысяч человек, решения по уведомлениям о массовых акциях с количеством участников до 5 тысяч человек принимают, не перепоручая этот вопрос своим заместителям, только префекты административных округов либо лица, исполняющие их обязанности (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 5 марта 2002 года N 155-ПП).
Рассмотрев уведомление, соответствующий орган исполнительной власти города сообщает уполномоченным (организаторам) о принятом решении не позднее 5 дней до намеченной даты проведения массовой акции и в эти же сроки информирует о ее целях государственные и иные органы, которым данная массовая акция адресуется (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 5 марта 2002 года N 155-ПП).
Соответствующим решением о рассмотрении уведомления (постановлением правительства Москвы, распоряжением префекта административного округа, распоряжением главы районной Управы) на период проведения массовой акции, в зависимости от ее масштабов и других обстоятельств, для обеспечения на месте координационного взаимодействия с организаторами, более оперативного контроля и принятия необходимых мер назначается ответственный (уполномоченный) представитель от соответствующего органа исполнительной власти (как правило, заместитель руководителя этого органа власти) либо создается (образуется) оперативный штаб, включающий уполномоченных представителей соответствующих органов исполнительной власти, органов внутренних дел, прокуратуры и других заинтересованных органов и организаций, которые принимают участие в работе штаба и действуют в соответствии со своими полномочиями и должностными обязанностями (абзац в редакции постановления правительства Москвы от 19 мая 1998 года N 388 - см. предыдущую редакцию).
Ответственный (уполномоченный) представитель органа исполнительной власти, находясь на месте проведения массовой акции:
- определяет ее соответствие заявленным в уведомлении целям и порядку проведения, согласованному либо определенному органом исполнительной власти;
- об установлении указанного несоответствия предупреждает организаторов и участников массовой акции, а при возникновении опасности для жизни и здоровья граждан, нарушении общественного порядка принимает решение о прекращении массовой акции, которая должна быть прекращена по его требованию об этом;
- в случае неисполнения этого требования предупреждает организаторов и участников массовой акции об ответственности, после чего органы внутренних дел принимают иные предусмотренные законом меры к прекращению массовой акции.
3. Префектам административных округов и главам районных Управ г. Москвы (пункт в редакции постановления правительства Москвы от 19 мая 1998 года N 388 - см. предыдущую редакцию):
3.1. Впредь до принятия федерального закона о регулировании правоотношений, связанных с массовыми акциями, при решении вопросов о них строго руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Указами Президента России от 25.02*.92 N 524 "О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования", от 29.07.92 N 806 "О мерах по сохранению Государственного историко культурного музея - заповедника "Московский Кремль", от 24.05.93 N 765 "Об утверждении Временного положения о порядке уведомления органов исполнительной власти г. Москвы о проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования на улицах, площадях и в иных открытых общественных местах города", распоряжением Президента России от 28.04.93 N 300-рп и принимаемым в соответствии с ними настоящим постановлением.
__________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "25.05.92". - Примечание изготовителя базы данных.
3.2. До вынесения решения по уведомлениям о массовой акции при нимать возможные меры, направленные на решение обуславливающей конкретную массовую акцию проблемы и, как это внедрено в практику мэрии Москвы, максимальному, совместно с органами внутренних дел и прокуратуры, согласованию с организаторами массовых акций условий и гарантий соблюдения установленного порядка их проведения.
3.3. О принимаемых по уведомлениям о массовых акциях распоряжениях с приложением копий распоряжений и уведомлений информировать Управление по работе с органами обеспечения безопасности Правительства Москвы и ГУВД г.Москвы в день принятия распоряжения и на следующий день после проведения массовых акций представлять в эти органы информацию с указанием имевших место при их проведении правонарушений и принятых по ним мерах (абзац в редакции постановления Правительства Москвы от 16 января 2001 года N 29-ПП - см. предыдущую редакцию).
Не позднее чем за три дня информировать о проведении массовых акций, адресованных по своим целям к конкретным государственным органам, дипломатическим представительствам и иным организациям, эти органы и организации.
4. Пункт утратил силу с 24 февраля 1999 года - постановление Правительства Москвы от 26 января 1999 года N 50. - См. предыдущую редакцию.
5. Префектам административных округов города в месячный срок:
5.1. Совместно с окружными управлениями внутренних дел и ГУВД г.Москвы определить места для проведения массовых акций с количеством участников до одной и пяти тысяч человек. При этом учесть, что эти места не должны, в частности, находиться вблизи от линий электропередач и газопроводов высокого напряжения и давления, теплотрасс большого диаметра, особо взрыво- и пожароопасных объектов, строящихся объектов, в жилом секторе и непосредственно прилегать к зданиям, занимаемым высшими органами законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации.
5.2. По согласованию с Москомархитектурой и ГУВД г.Москвы провести необходимое оборудование выделяемых под проведение массовых акций мест.