ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 1992 года N 620


О Департаменте внешних связей

___________________________________________________
Утратило силу на основании постановления правительства
Москвы от 11 ноября 1997 года N 786  и распоряжения мэра Москвы от
 10 июня 1999 года N 590-РМ
___________________________________________________

В связи с изменением системы управления городским хозяйством Москвы, реорганизацией органов исполнительной власти в условиях рыночных отношений и созданием в структуре правительства Москвы Департамента внешних связей (распоряжение премьера правительства Москвы от 21 февраля 1992 г. N 429-РП):

1. Утвердить Положение о Департаменте внешних связей правительства Москвы (приложение N 1).

2. Установить:

2.1. Департамент внешних связей является структурным подразделением аппарата правительства Москвы и осуществляет свои функции от имени и по поручению правительства Москвы.

2.2. Руководителем Департамента является заместитель премьера правительства Москвы, отвечающий за внешнеэкономическую деятельность и зарубежные связи.

2.3. Департамент является правопреемником Управления внешних экономических связей. В состав Департамента входит Управление зарубежных связей с сохранением за последним прав юридического лица.

3. Утвердить Положение об Управлении зарубежных связей (приложение N 2).

4. Финансово - хозяйственному управлению (И.С.Горбатенко):

4.1. Обеспечить Департамент внешних связей правительства Москвы необходимыми средствами множительной, вычислительной и другой оргтехники, а также материально - бытовое, лечебно - санаторное и медицинское обслуживание его работников на условиях, установленных для соответствующих категорий специалистов аппарата правительства, имея в виду, что руководящий состав Департамента (заместители руководителя) приравниваются к руководителям самостоятельных структур правительства Москвы.

4.2. Установить заместителю премьера - руководителю Департамента правительственную связь АТС-1, сохранить за первым заместителем и за одним из заместителей руководителя департамента, ведущим основную внешнеэкономическую работу - АТС-2.

4.3. Закрепить за заместителем руководителя Департамента транспорта средства. Сохранить за Управлением зарубежных связей имеющееся транспортное обслуживание.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя премьера правительства Москвы Орджоникидзе И.Н.

ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте внешних связей правительства
Москвы

1. Общие положения

1.1. Департамент внешних связей является структурным подразделением аппарата правительства Москвы и в своей деятельности руководствуется Законами Российской Федерации, Указами Президента России, постановлениями и распоряжениями правительства Российской Федерации, мэра и премьера правительства Москвы, а также настоящим Положением. Департамент внешних связей осуществляет свою деятельность под руководством правительства Москвы.

1.2. Департамент внешних связей возглавляется заместителем премьера правительства Москвы, имеющим одного первого заместителя и трех заместителей руководителя Департамента.

В структуру Департамента входят: Управление зарубежных связей, возглавляемое первым заместителем руководителя Департамента, а также четыре отдела:

- отдел по координации внешнеэкономической деятельности;

- отдел иностранных инвестиций и городских программ;

- отдел валютно - финансовой деятельности;

- отдел по маркетингу и экономической безопасности.

2. Задачи Департамента внешних связей

2.1. Формирование и осуществление концепции внешнеэкономической деятельности правительства Москвы во взаимодействии с другими структурными подразделениями правительства и территориальными органами исполнительной власти.

2.2. Участие в подготовке проектов нормативных актов, учредительных и исполнительных документов в рамках города, регулирующих его внешнеэкономическую деятельность.

2.3. Разработка и реализация программ и предложений по привлечению иностранных инвестиций к решению важнейших городских задач.

2.4. Разработка и организация, совместно с отраслевыми структурами правительства и префектурами административных округов, выполнения городских инвестиционных программ и крупных проектов с участием иностранных партнеров.

2.5. Совершенствование механизма формирования валютного фонда правительства, учета и контроля за его расходованием.

2.6. Координация внешнеэкономической деятельности отраслевых подразделений правительства и префектур, оказание им консультативно методической помощи.

Регулирование совместно с органами управления правительства деятельности участников внешнеэкономических связей, субъектов с иностранными инвестициями посредством лицензирования коммерческой деятельности, развития договорных отношений, регулирования импорта экспорта, использования налоговых льгот, наложения санкций и т.д.

2.7. Развитие хозрасчетных и коммерческих структур при правительстве в области внешних связей, финансовой, торгово экономической и др. сферах.

2.8. Взаимодействие с министерствами и ведомствами Российской Федерации по вопросам внешнеэкономической деятельности, международного сотрудничества.

2.9. Взаимодействие с посольствами, иностранными представительствами и фирмами, аккредитованными и расположенными в Москве, по внешнеэкономическим вопросам.

2.10. Координация деятельности внешнеэкономических представительств и фирм правительства Москвы за рубежом.

2.11. Участие в формировании делегаций Москвы, выезжающих за рубеж для решения внешнеэкономических задач.

2.12. Участие в формировании информационного "Банка данных" по всем направлениям внешнеэкономической деятельности правительства, по вопросам международного делового сотрудничества.

2.13. Обеспечение экономической безопасности в осуществлении внешнеэкономической политики правительства, развитие системы рекламного обслуживания.

3. Функции Департамента внешних связей.

3.1. В области внешнеэкономических и муниципальных связей:

- руководствуется Положением об Управлении зарубежных связей Департамента внешних связей правительства Москвы (приложение N 2).

3.2. В области координации внешнеэкономической деятельности, привлечения иностранных инвестиций и реализации городских программ:

- готовит предложения по привлечению иностранных инвестиций к решению важнейших городских задач;

- отрабатывает механизм и условия привлечения иностранных инвестиций к реализации городских программ, в том числе организует конкурсы, аукционы и тендеры;

- организует экономическую и экологическую экспертизу городских инвестиционных проектов, включая международную экспертизу;

- руководит программой развития иностранного туризма;

- координирует вопросы экспортно - импортных операций, а также бартерных по закупкам за рубежом продовольствия, товаров массового спроса для населения города, техники и технологий для городского хозяйства и для вновь возводимых объектов;

- содействует образованию различных коммерческих структур при правительстве, в том числе международных, способствующих осуществлению иностранных инвестиций на территории Москвы;

- формирует информацию о программах и проектах, в осуществление которых целесообразно использовать зарубежный опыт и капитал;

- координирует работу хозрасчетных, коммерческих структур, фирм при правительстве по развитию внешнеэкономического комплекса города;

- ведет вопросы по созданию и функционированию в Москве свободной банковской зоны, свободной таможенной зоны и свободных экономических зон;

- координирует вопросы, связанные с распределением валютных кредитов, выделенных правительству Москвы;

- проводит анализ внешнеэкономической деятельности городских структур, готовит соответствующий справочно - аналитический материал;

- формирует информацию о предложениях отраслевых и территориальных структур правительства по внешнеэкономическому сотрудничеству, а также об аналогичных предложениях зарубежных партнеров, осуществляет поиск взаимовыгодного партнерства;

- оказывает содействие московским и российским предприятиям, фирмам и организациям, включая префектуры, в установлении и расширении контактов с зарубежными партнерами в интересах социально-экономического развития Москвы;

- организует аккредитацию инофирм в Москве совместно с российскими структурами.

3.3. В области валютно - финансовой деятельности:

- анализирует данные о потребностях городского хозяйства и возможностях их обеспечения за счет средств валютного фонда правительства Москвы;

- обеспечивает рассмотрение предложений отраслевых и территориальных структур, предприятий и организаций о закупке по импорту за счет валютного фонда правительства Москвы;

- готовит предложения по установлению и изменению нормативов отчислений в валютный фонд правительства Москвы;

- разрабатывает системы ставок по кредитам, предоставляемым за счет средств валютного фонда правительства Москвы, нормативы комиссионных платежей и т.д.;

- ведет учет поступления и расходования средств по валютным счетам Москвы; составляет достоверную отчетность по валютному фонду правительства Москвы; проводит анализ поступления и расходования средств валютного фонда правительства Москвы по источникам поступлений, по статьям расходов, по видам валют; составляет прогноз поступлений и расходования валютных средств правительства Москвы;

- осуществляет контроль за перечислением эквивалента выделенных инвалютных средств в советских рублях;

- осуществляет контроль за покупкой установленной законодательством части валютной выручки предприятий, объединений и организаций с оплатой в рублях по специальному коммерческому курсу;

- оформляет документы по расходованию иностранной валюты на командирование за границу делегаций правительства Москвы, префектуре Моссовета, организаций правительства Москвы; контролирует представление авансовых отчетов по выданным инвалютным средствам на командировочные расходы;

- оформляет ходатайства для получения разрешений на розничную торговлю и оказание услуг на территории России за иностранную валюту.

3.4. В области маркетинга и экономической безопасности:

- вырабатывает организационную систему содействия продвижению товаров и услуг московских предприятий на зарубежные рынки, развитию иных форм внешнеэкономических связей;

- формирует информацию о потенциальных зарубежных партнерах по внешнеэкономической деятельности с предприятиями города на предмет обеспечения экономической безопасности;

- сотрудничает с отечественными и зарубежными фирмами, торгово - промышленными палатами, государственными и не государственными организациями в деле обмена информацией о кредитоспособности и надежности иностранных и отечественных партнеров по внешнеэкономической деятельности;

- осуществляет наблюдение за деятельностью совместных предприятий, коммерческих структур, физических и юридических лиц в сфере внешнеэкономической деятельности с целью предотвращения нанесения ущерба интересам города или нарушений действующего законодательства Российской Федерации;

- организует разработку и осуществление международной рекламной кампании по созданию благоприятного образа Москвы в качестве сферы и субъекта внешнеэкономических связей и международного предпринимательства.

4. Департамент внешних связей имеет право:

4.1. Принимать в пределах своей компетенции решения, издаваемые в виде распоряжений заместителя премьера правительства Москвы.

4.2. Рассматривать представляемые органами городского управления и департаментами правительства Москвы предложения по вопросам внешних связей; готовить или согласовывать все распорядительные документы мэрии и правительства Москвы по вопросам внешних связей, формирование валютных фондов и расходования инвалютных средств, продажи или аренды земли, зданий, помещений и т.д. иностранным юридическим и физическим лицам.

4.3. Получать от подразделений аппарата правительства Москвы, органов управления городом, объединения "Мосгорстат", финансовых, налоговых, банковских и других организаций и учреждений материалы, необходимые для выполнения стоящих перед департаментом задач.

4.4. Представлять интересы правительства Москвы в области внешнеэкономических отношений во всех международных,государственных, общественных и иных организациях, ведомствах и учреждениях, в том числе и за границей.

4.5. Привлекать в установленном порядке другие организации для проработки вопросов внешнеэкономического комплекса правительства Москвы.

4.6. Командировать сотрудников Департамента для повышения квалификации, изучения опыта, в том числе за рубеж.

5. Заключительные положения:

- реорганизация или ликвидация департамента внешних связей, внесение изменений в настоящее Положение осуществляется постановлением правительства Москвы.