МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 31 октября 2022 года N 1103

Об утверждении Порядка формирования и деятельности комиссии территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов

(с изменениями на 6 мая 2024 года)

В соответствии с пунктом 6 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов",

________________

Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст.3446.

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и деятельности комиссии территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

2. Признать утратившими силу:

приказ МЧС России от 6 декабря 2011 г. N 729 "Об утверждении Порядка формирования и деятельности комиссии территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2011 г., регистрационный N 22898);

приказ МЧС России от 4 апреля 2012 г. N 168 "О внесении изменений в Порядок формирования и деятельности комиссии территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденный приказом МЧС России от 06.12.2011 N 729" (зарегистрирован Минюстом России 5 мая 2012 г., регистрационный N 24073);

пункт 2 изменений, вносимых в некоторые нормативные правовые акты МЧС России, утвержденных приказом МЧС России от 2 июня 2015 г. N 276 (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2015 г., регистрационный N 38672);

пункт 2 изменений, вносимых в нормативные правовые акты МЧС России по вопросам противодействия коррупции, утвержденных приказом МЧС России от 4 мая 2016 г. N 234 (зарегистрирован Минюстом России 30 мая 2016 г., регистрационный N 42344);

пункт 2 изменений, вносимых в нормативные правовые акты МЧС России по вопросам противодействия коррупции, утвержденных приказом МЧС России от 20 ноября 2017 г. N 531 (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2017 г. регистрационный N 49253);

подпункт "а" пункта 4 изменений, вносимых в некоторые нормативные правовые акты МЧС России по вопросам противодействия коррупции, утвержденных приказом МЧС России от 6 июля 2020 г. N 484 (зарегистрирован Минюстом России 4 августа 2020 г. регистрационный N 59157).

Министр
А.В.Куренков

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

5 декабря 2022 года,

регистрационный N 71354

Приложение
к приказу МЧС России
от 31 октября 2022 года N 1103

Порядок формирования и деятельности комиссии территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов

(с изменениями на 6 мая 2024 года)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования и деятельности комиссии территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих территориального органа МЧС России и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Порядком.

3. Основной задачей комиссии является содействие руководству территориального органа МЧС России:

а) в обеспечении соблюдения федеральными государственными служащими (далее - государственные служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами в целях противодействия коррупции (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 июня 2024 года приказом МЧС России от 6 мая 2024 года N 369. - См. предыдущую редакцию)

________________

Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст.6228; 2021, N 41, ст.6941.

б) в осуществлении в территориальном органе МЧС России мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссией рассматриваются вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении государственных служащих, замещающих должности федеральной государственной службы (далее - должности государственной службы) в территориальном органе МЧС России (за исключением государственных служащих, замещающих должности руководителей и заместителей руководителей территориального органа МЧС России).

5. Вопросы, указанные в пункте 14 Порядка, в отношении военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России и сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, проходящих службу в территориальном органе МЧС России, рассматриваются аттестационной комиссией территориального органа МЧС России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, сформированной и работающей в соответствии с пунктом 42 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 (далее - Положение о комиссиях).

________________

Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст.3446.

6. Комиссия образуется приказом начальника территориального органа МЧС России. Указанным актом утверждается состав комиссии.

В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, назначаемый из числа членов комиссии, замещающих должности государственной службы в территориальном органе МЧС России, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

7. В состав комиссии входят:

а) заместитель начальника (руководителя) территориального органа МЧС России (председатель комиссии), начальник (руководитель) кадрового подразделения территориального органа МЧС России (заместитель председателя комиссии), представитель юридического (правового) подразделения территориального органа МЧС России, должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, кадрового подразделения территориального органа МЧС России (секретарь комиссии), иные члены комиссии;

б) представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой.

8. По решению начальника (руководителя) территориального органа МЧС России в состав комиссии могут также включаться:

а) представитель общественной организации ветеранов, созданной в территориальном органе МЧС России;

б) представитель профсоюзной организации территориального органа МЧС России.

9. Лица, указанные в подпункте "б" пункта 7 и пункте 8 настоящего Порядка, включаются в состав комиссии в установленном порядке по согласованию с научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, с общественной организацией ветеранов, созданной в территориальном органе МЧС России, с профсоюзной организацией, действующей в территориальном органе МЧС России, на основании запроса начальника (руководителя) территориального органа МЧС России. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.

10. Число членов комиссии, не замещающих должности государственной службы в территориальном органе МЧС России, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

11. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а) непосредственный руководитель государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два государственных служащих, замещающих в территориальном органе МЧС России должности государственной службы, аналогичные должности, замещаемой государственным служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;

б) другие государственные служащие, замещающие должности государственной службы в территориальном органе МЧС России; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

12. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности государственной службы в территориальном органе МЧС России, недопустимо.

13. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

14. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

а) представление должностным лицом, уполномоченным назначать государственного служащего на должность, в соответствии с пунктом 31 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 (далее - Положение о проверке), материалов проверки, свидетельствующих:

________________

Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст.4588; 2012, N 12, ст.1391.

о представлении государственным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 Положения о проверке;

о несоблюдении государственным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) поступившее в кадровое подразделение территориального органа МЧС России:

обращение гражданина, замещавшего в территориальном органе МЧС России должность государственной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Российской Федерации, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы;

заявление государственного служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

заявление государственного служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами") в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

________________

Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст.2306; 2021, N 22, ст.3690.

уведомление государственного служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных (служебных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;