МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 2 ноября 2022 года N 704

Об утверждении методических рекомендаций по организации обеспечения кадровой потребности предприятий отдельных приоритетных отраслей

В целях методического обеспечения деятельности предприятий отдельных приоритетных отраслей экономики и органов службы занятости субъектов Российской Федерации

приказываю:

Утвердить методические рекомендации по организации обеспечения кадровой потребности предприятий отдельных приоритетных отраслей согласно приложению.

Врио Министра
О.Баталина

Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 2 ноября 2022 года N 704

Методические рекомендации по организации обеспечения кадровой потребности предприятий отдельных приоритетных отраслей

I. Общие положения

1. Методические рекомендации по организации обеспечения кадровой потребности предприятий отдельных приоритетных отраслей (далее - методические рекомендации) разработаны в целях методического обеспечения деятельности предприятий отраслей экономики, отнесенных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации к категориям приоритетных с точки зрения обеспечения кадровой потребности (далее - отрасли приоритетной кадровой потребности, ОПКП), и органов службы занятости субъектов Российской Федерации в условиях значительного увеличения производственных заданий на предприятиях ОПКП.

2. Методические рекомендации содержат унифицированные подходы и рекомендации для:

1) руководителей и специалистов кадровых служб предприятий ОПКП по:

организации работы по размещению свободных вакансий на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - ЕЦП) и самостоятельному поиску кандидатов с использованием функциональных возможностей ЕЦП;

подаче заявлений в службу занятости населения в целях подбора подходящих работников, взаимодействию в этих целях с ЦЗН, а также организациями, уполномоченными осуществлять размещение вакансий предприятий и подавать заявления на получение государственных услуг в сфере занятости населения в качестве их представителя (далее - уполномоченная организация);

2) органов службы занятости по:

организации работы государственных учреждений службы занятости населения субъектов Российской Федерации (далее - ЦЗН) по обеспечению потребности предприятий оборонно-промышленного комплекса;

организации работы ЦЗН с гражданами, ищущими работу, а также гражданами, признанными безработными, по подбору работы с учетом потребности предприятий ОПКП;

проведению проактивного информирования граждан, в том числе потенциальных кандидатов на замещение вакансий на предприятиях ОПКП.

II. Порядок работы предприятий ОПКП по размещению свободных вакансий на ЕЦП

3. В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения) работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой на ЕЦП в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. В зависимости от ограничений, накладываемых необходимостью сохранения государственной тайны, информация о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей может быть размещена предприятием ОПКП на ЕЦП следующими путями:

1) самостоятельно (если предприятие или филиал авторизованы на ЕЦП);

2) через головную организацию (в рамках собственных регламентов взаимодействия);

3) самостоятельно через личный кабинет работодателя - филиала ЦЗН (для предприятий, обладающих особым статусом).

В целях авторизации на ЕЦП необходимо пройти процедуры регистрации. Регистрация происходит с помощью учетной записи портала "Госуслуги" (учетная запись ЕСИА) или непосредственно на портале "Работа в России" (портальная часть ЕЦП размещена по адресу: https://trudvsem.ru).

Органы службы занятости обеспечивают регистрацию необходимого количества личных кабинетов представителям одного предприятия ОПКП в рамках одного филиала ЦЗН N и предоставляют доступ.

Подробные инструкции по прохождению регистрации приведены в подразделе "Вход и регистрация" раздела "Помощь и поддержка" портала "Работа в России".

5. Информация о работодателе в целях его авторизации размещается на ЕЦП непосредственно предприятием ОПКП, головной организацией (в рамках собственных регламентов взаимодействия), органами службы занятости населения.

6. Размещение информации о работодателе органами службы занятости населения осуществляется на основании информации и документов, представленных работодателем при обращении в органы службы занятости населения за содействием в осуществлении регистрации работодателя на ЕЦП. После размещения сотрудником органа службы занятости населения информации о работодателе работодателю предоставляются данные, необходимые для его последующей авторизации на ЕЦП.

7. Прохождение процедур авторизации (регистрации) позволяют далее работать представителю предприятия ОПКП в подсистеме "Личный кабинет работодателя".

Инструкция по регистрации работодателя на ЕЦП представлена в приложении N 1* к настоящим методическим рекомендациям.

________________

* Приложение не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

8. Размещение информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей (далее - информация о вакансии) происходит через личный кабинет работодателя на ЕЦП и может быть осуществлена самостоятельно.

Инструкция по размещению работодателем информации о вакансии на ЕЦП представлена в приложение N 2* к настоящим методическим рекомендациям.

________________

* Приложение не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

9. В случае невозможности разместить вакансию на ЕЦП предприятие, обладающее особым статусом, может подать вакансию и заявление в службу занятости населения с использованием личного кабинета работодателя - филиала ЦЗН. В таком случае подбор подходящих кандидатов осуществляется специалистом ЦЗН на ЕЦП по критериям, приведенным в описании вакансии и заявлении. Сведения о подобранных подходящих кандидатах передаются представителю предприятия с использованием личного кабинета работодателя - филиала ЦЗН.

10. Орган занятости населения (ЦЗН, обслуживающий территорию, на которой расположено место осуществления трудовых функций в рамках вакансии) может оказать содействие в размещении информации о вакансии, приняв от уполномоченного представителя предприятия соответствующую информацию на бумажном носителе.

Форма информации о вакансии утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 октября 2021 г. N 738н.

11. Органы службы занятости совместно с предприятием ОПКП определяют перечень смежных профессий, специалисты по которым соответствуют требованиям предприятия.

12. ЦЗН регистрирует предприятия, обладающие особым статусом как филиальную сеть ЦЗН под уникальным идентификационным номером (ЦЗН N), обеспечивает индивидуальный доступ к личному кабинету филиала ЦЗН с возможностью размещения информации о вакансии и подачи заявления на подбор работников от лица филиала ЦЗН.

Форма заявления работодателя на подбор работников представлена в приложении 3* к настоящим методическим рекомендациям.

________________

* Приложение не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

13. Предприятие ОПКП вправе обратиться в службу занятости населения (ЦЗН, обслуживающий территорию, на которой расположено место осуществления трудовых функций в рамках вакансии) в целях содействия в составлении описания вакансии, получения консультаций по полному и корректному заполнению формы, а также наиболее эффективному с точки зрения подбора подходящих работников заполнению информации.

14. Кадровая служба предприятия ОПКП может осуществлять поиск и подбор подходящих работников самостоятельно с использованием функциональных возможностей ЕЦП.

Инструкция по поиску резюме соискателей в базе и работе с отобранными кандидатами с использованием ЕЦП в личном кабинете работодателя представлена в приложении N 4* к настоящим методическим рекомендациям.

________________

* Приложение не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

15. Предприятие ОПКП совместно со службой занятости населения вправе утвердить регламент взаимодействия при размещении вакансии, а также заявления на содействие в подборе необходимых работников, включающий порядок и особенности информационного обмена между предприятием и службой занятости населения, порядок обеспечения защиты соответствующей информации.

III. Порядок подачи заявлений в службу занятости населения в целях подбора подходящих работников, взаимодействия в этих целях с центрами занятости населения

16. В соответствии с Законом о занятости населения и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 января 2022 г. N 26н "Об утверждении стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги содействия работодателям в подборе необходимых работников" (далее - приказ N 26н) органы службы занятости населения предоставляют государственную услугу по содействию работодателям в подборе необходимых работников (далее - государственная услуга).

17. Государственная услуга носит заявительный характер и предоставляется в электронном виде посредством использования ЕЦП.

В целях получения услуги заявителю необходимо разместить информацию о вакансии ЕЦП.

Заявление работодателя о содействии в подборе необходимых работников также подается в электронной форме на ЕЦП и может быть подано работодателем непосредственно при размещении вакансии или в любое время пока данная вакансия опубликована и является не занятой.

На каждую вакансию подается отдельное заявление.

18. Заявление подается работодателем по собственной инициативе или в случае согласия с предложением ЦЗН о предоставлении государственной услуги.

19. Предприятие ОПКП заявляет о необходимости оказания содействия в подборе необходимых работников с использованием ЕЦП.

20. В заявлении указывается ЦЗН по месту набора работников на данную вакансию.

21. В заявлении может быть указана информация о необходимости реализации ЦЗН сервиса "Массовый отбор кандидатов на работу", сервиса "Организация собеседования с кандидатами на работу" (далее - сервисы).

22. Представитель предприятия ОПКП вправе обратиться в службу занятости населения (ЦЗН, в который он намерен подать заявление) в целях получения консультации об особенностях оказания сервисов, а также возможностях их получить в соответствии с размещенной вакансией и количеством заявленных рабочих мест.

Служба занятости населения предоставляет информацию по данному вопросу. Консультации могут быть осуществлены письменно, дистанционно (по телефону, электронной почте, мессенджеру).

Обратившемуся за консультацией работодателю могут быть представлены информационные материалы, освещающие порядок предоставления сервисов.

23. Представитель предприятия ОПКП вправе обратиться в ЦЗН за содействием в подаче заявления в электронной форме, а также по вопросам, связанным с получением государственной услуги, лично или дистанционно.

В ЦЗН обеспечивается доступ к ЕЦП и оказывается консультационное содействие.

При личном посещении ЦЗН представитель предприятия ОПКП предъявляет паспорт или документ его заменяющий, документ, подтверждающий его полномочия.

В случае дистанционного обращения (по электронной почте, телефону, мессенджеру) специалистам ЦЗН запрещено разглашать информацию о характере размещенной вакансии, количестве заявленных рабочих мест, статусе подбора подходящих кандидатов.

IV. Организация работы служб занятости населения по обеспечению потребности предприятий ОПКП

24. В целях обеспечения потребности предприятий ОПКП органам службы занятости населения рекомендуется осуществлять работу в следующих направлениях:

1) проведение мониторинга кадровой потребности предприятий ОПКП, расположенных на территории региона;

2) проведение мониторинга обеспеченности регионального рынка труда кадровым потенциалом для удовлетворения потребностей предприятий ОПКП;

3) организация индивидуального взаимодействия с предприятиями ОПКП региона, в первую очередь с предприятиями, имеющими повышенную кадровую потребность;

4) оказание государственных услуг работодателям - предприятиям ОПКП с учетом их проактивного предложения и использования технологий массового отбора и организации собеседования;

5) оказание государственных услуг гражданам, ищущим подходящую работу или зарегистрированным в качестве безработных, с учетом закрытия кадровых потребностей предприятий ОПКП;

6) взаимодействие с работодателями, имеющими риск высвобождения работников, в целях определения кадрового потенциала по переводу на предприятия ОПКП, а также организации соответствующего процесса с высвобождаемыми (увольняемыми) работниками;

7) организация работы по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан по специальностям, а также квалификациям и навыкам, востребованным предприятиями ОПКП;

8) проактивное информирование граждан, ищущих работу, подходящих для предприятий ОПКП специальностей и квалификаций о возможностях трудоустройства у работодателей-предприятий ОПКП.

25. Роструд информирует органы службы занятости о предприятиях ОПКП, включенных в перечень (перечни), утверждаемые уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, на периодической основе проводит мониторинг кадровой потребности предприятий ОПКП, размещающих сведения на ЕЦП, передает результаты анализа в органы службы занятости для применения в целях настоящих методических рекомендаций.

26. Органы службы занятости назначают персонального менеджера для взаимодействия с конкретными предприятиями ОПКП, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, и уполномоченная организация.

Персональный менеджер осуществляет в отношении закрепленных за ним предприятий ОПКП (их представителей):

информирование и консультирование по всем вопросам кадрового обеспечения потребности данных предприятий;