МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И АРКТИКИ

ПРИКАЗ

от 11 октября 2022 года N 127

Об утверждении Требований к решению о проведении конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности в соответствии с частью 9.1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации", Правил проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности в соответствии с частью 9.1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" и о внесении изменений в Положение о наблюдательном совете территории опережающего социально-экономического развития, утвержденное приказом Минвостокразвития России от 27 февраля 2015 г. N 20

В соответствии с частью 4 статьи 6, частями 9.1-9.5 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст.26; 2022, N 29, ст.5238), подпунктом 4.2.19.4 пункта 4 Положения о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 664 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 28, ст.3898; 2015, N 14, ст.2129; 2019, N 17, ст.2104), пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2015 г. N 287 "Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 14, ст.2129; 2019, N 21, ст.2563)

приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Требования к решению о проведении конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности в соответствии с частью 9.1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

1.2. Правила проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности в соответствии с частью 9.1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Внести в Положение о наблюдательном совете территории опережающего социально-экономического развития, утвержденное приказом Минвостокразвития России от 27 февраля 2015 г. N 20 (зарегистрирован Минюстом России 26 марта 2015 г., регистрационный N 36569), с изменениями, внесенными приказами Минвостокразвития России от 31 мая 2016 г. N 115 (зарегистрирован Минюстом России 30 июня 2016 г., регистрационный N 42696), от 28 июля 2016 г. N 176 (зарегистрирован Минюстом России 8 августа 2016 г., регистрационный N 43128), от 20 августа 2018 г. N 152 (зарегистрирован Минюстом России 17 сентября 2018 г., регистрационный N 52171), от 15 октября 2019 г. N 138 (зарегистрирован Минюстом России 12 декабря 2019 г., регистрационный N 56771), от 1 апреля 2020 г. N 49 (зарегистрирован Минюстом России 5 октября 2020 г., регистрационный N 60234), от 16 марта 2022 г. N 36 (зарегистрирован Минюстом России 14 апреля 2022 г., регистрационный N 68193) (далее - Положение), следующие изменения:

2.1. Дополнить пункт 3 Положения подпунктами 10 и 11 следующего содержания:

"10) утверждение конкурсной документации и (или) утверждение изменений в конкурсную документацию при проведении конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности в соответствии с частью 9.1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации";

11) согласование заключения соглашения об осуществлении деятельности в соответствии с частью 9.1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации".".

2.2. Пункт 39 Положения изложить в следующей редакции:

"39. Наблюдательный совет уполномочен принимать решения без созыва заседания Наблюдательного совета путем проведения заочного голосования по всем вопросам, отнесенным к компетенции Наблюдательного совета, за исключением вопросов, предусмотренных подпунктами 4, 10, 11 пункта 3 настоящего Положения.".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Гусейнова Г.Г.

4. Настоящий приказ вступает в силу с даты вступления в силу частей 9.1-9.5 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации".

Министр
А.О.Чекунков

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

15 ноября 2022 года,

регистрационный N 70956

Приложение N 1

     
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минвостокразвития России
от 11 октября 2022 года N 127

Требования к решению о проведении конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности в соответствии с частью 9.1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации"

1. В решение о проведении конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности в соответствии с частью 9.1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст.26; 2022, N 29, ст.5238), принимаемое управляющей компанией, определенной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2015 г. N 432 "Об управляющей компании, осуществляющей функции по управлению Арктической зоной Российской Федерации, а также территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, Арктической зоне Российской Федерации и свободным портом Владивосток" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст.2836; 2021, N 18, ст.3149) (далее соответственно - решение, организатор), включаются в том числе следующие сведения:

1) предмет конкурса (право заключения соглашения об осуществлении деятельности в соответствии с частью 9.1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" с указанием планируемых существенных условий данного соглашения (объем жилищного строительства, сроки реализации и иные);

2) способ проведения конкурса (электронная или неэлектронная форма);

3) сведения о местоположении, площади и границах территории, в отношении которой планируется заключить соглашение об осуществлении деятельности в соответствии с частью 9.1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации", в том числе наименовании территории опережающего развития, в границах которой расположена рассматриваемая территория;

4) адрес электронной торговой площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в случае проведения конкурса в электронном виде);

5) предельная дата направления конкурсной документации на утверждение в Наблюдательный совет территории опережающего развития, в границах которой расположена рассматриваемая территория.

2. Решением в целях организации и проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности в соответствии с частью 9.1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" создается конкурсная комиссия с указанием персонального состава и председателя.

3. В решение могут быть включены иные сведения, определяющие состав организационных и (или) распорядительных действий организатора при проведении конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности в соответствии с частью 9.1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации".

4. Решение подлежит согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2015 г. N 287 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 14, ст.2129; 2019, N 21, ст.2563) на осуществление функций в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории Дальневосточного федерального округа, в срок не позднее 5 рабочих дней с даты направления такого решения.

Приложение N 2

     
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минвостокразвития России
от 11 октября 2022 года N 127

Правила проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности в соответствии с частью 9.1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации"

I. Общие положения

1. Организатором конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности в соответствии с частью 9.1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст.26; 2022, N 29, ст.5238) (далее соответственно - конкурс, соглашение) является управляющая компания, определенная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2015 г. N 432 "Об управляющей компании, осуществляющей функции по управлению Арктической зоной Российской Федерации, а также территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, Арктической зоне Российской Федерации и свободным портом Владивосток" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст.2836; 2021, N 18, ст.3149) (далее - Организатор).

2. Конкурс проводится на основании решения о проведении конкурса, принимаемого Организатором в соответствии с частью 9.1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" (далее - решение), по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2015 г. N 287 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 14, ст.2129; 2019, N 21, ст.2563) на осуществление функций в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории Дальневосточного федерального округа.

3. Предметом конкурса является право заключения соглашения в порядке и сроки, определенные настоящими Правилами.

4. В проведении конкурса принимает участие Наблюдательный совет территории опережающего развития, в границах которой планируется осуществлять деятельность в соответствии с частью 9.1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" (далее - Наблюдательный совет).

4.1. Функциями Наблюдательного совета являются:

1) утверждение конкурсной документации и (или) утверждение изменений, вносимых в конкурсную документацию, в срок не позднее 20 рабочих дней с даты инициации проведения заседания Наблюдательного совета Организатором;

2) согласование заключения соглашения с лицом, указанным в подпункте 5 пункта 5.2 настоящих Правил, в срок не позднее 20 рабочих дней с даты инициации проведения заседания Наблюдательного совета Организатором.

5. В целях организации и проведения конкурса решением, указанным в пункте 2 настоящих Правил, создается конкурсная комиссия из числа сотрудников Организатора. Число членов конкурсной комиссии не может быть менее чем 6 человек. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании конкурсной комиссии присутствует не менее чем 50 процентов общего числа ее членов, при этом каждый член конкурсной комиссии имеет 1 голос. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя конкурсной комиссии считается решающим. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия вправе привлекать к своей работе независимых экспертов.

5.1. Членами конкурсной комиссии, независимыми экспертами не могут быть граждане, представившие заявки на участие в конкурсе или состоящие в штате организаций, представивших заявки на участие в конкурсе, либо граждане, являющиеся акционерами (участниками) этих организаций, членами их органов управления или аффилированными лицами участников конкурса.

В случае выявления в составе конкурсной комиссии таких лиц Организатор заменяет их иными лицами с учетом требований абзаца первого настоящего пункта.

5.2. В задачи конкурсной комиссии в том числе входит:

1) организационно-техническое сопровождение конкурса;

2) вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с законодательством Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе;

3) ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

4) ведение протокола о рассмотрении заявок на соответствие либо несоответствие требованиям настоящих Правил (с обоснованием решения о несоответствии заявок установленным требованиям в случае формирования соответствующего уведомления, а также с указанием срока, в течение которого заявки могут быть доработаны, в случае, если возможность такой доработки была предусмотрена конкурсной документацией) и принятие решения о допуске заявителей к участию в конкурсе;

5) проведение оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, подготовки ранжирования предложений в порядке, установленном конкурсной документацией и настоящими Правилами, и направление на рассмотрение Наблюдательного совета материалов заявки участника, ранжированного под первым номером;

6) иные задачи, выполнение которых необходимо для проведения конкурса.

6. Организатор вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала проведения конкурса, если иное не предусмотрено конкурсной документацией. Извещение об отказе в проведении конкурса опубликовывается Организатором на официальном сайте Организатора в информационно-коммуникационной сети "Интернет" и на иных площадках и ресурсах, на которых в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил была опубликована конкурсная документация, в течение 2 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения. Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в проведении конкурса обязан возвратить лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе, внесенные ими задатки за участие в конкурсе (в случае если конкурсной документацией было установлено требование о внесении участниками конкурса такого задатка и определен его размер).

Решение об отказе в проведении конкурса подлежит согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2015 г. N 287 на осуществление функций в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории Дальневосточного федерального округа, в срок не позднее 3 рабочих дней с даты направления такого решения.

II. Требования к участникам конкурса

7. Требования Организатора к участникам конкурса должны содержаться в конкурсной документации с учетом требований пункта 8 настоящих Правил. Для каждого требования к участникам конкурса в конкурсной документации должна быть указана информация, позволяющая однозначно определить соответствие или несоответствие участника конкурса установленным требованиям, а также документы, подтверждающие такое соответствие.

Не допускается предъявлять к участникам конкурса требования, которые не указаны в конкурсной документации.

8. Участник конкурса должен соответствовать следующим требованиям:

1) не иметь недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности участника конкурса по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) на момент подачи заявки, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника конкурса, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если им подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению не принято либо не истек установленный законодательством Российской Федерации срок обжалования указанных недоимки, задолженности. Такое правило не применяется в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст.4190; 2022, N 27, ст.4613);

2) иметь за последние 5 лет, предшествующих дате проведения конкурса, опыт участия в строительстве многоквартирных домов в объеме, определенном конкурсной документацией.

Данный опыт подтверждается наличием полученных разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в качестве застройщика и (или) технического заказчика, а также актов приемки объектов капитального строительства в случае, если участник конкурса выступал в качестве генерального подрядчика в соответствии с договором строительного подряда.

В случае если заявителем является юридическое лицо, то данный опыт может быть подтвержден таким лицом и (или) его учредителями (участниками), и (или) любым из его дочерних обществ, или его основным обществом, и (или) любым из дочерних обществ его основного общества;

3) не являться лицом, аффилированным с Организатором. Лицо признается аффилированным в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации;