Национальный план действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла
1. Национальный план действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла разработан на основании Конституции Российской Федерации, Кодекса ведения ответственного рыболовства Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций, принятого в 1995 году, Международного плана действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла, утвержденного 23 июня 2001 г., Соглашения о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла от 22 ноября 2009 г., государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 314 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", Стратегии развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2019 г. N 1930-р, Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2022 г. N 2567-р, и законодательства Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в целях повышения эффективности мер по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла.
2. Под незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом в настоящем плане понимается деятельность, предусмотренная пунктом 3 раздела II Международного плана действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла, утвержденного 23 июня 2001 г.
3. В целях противодействия незаконному, несообщаемому и нерегулируемому промыслу и устранения причин и условий, способствующих формированию и развитию такого промысла, Российская Федерация обеспечит выполнение следующих мероприятий:
а) совершенствование нормативно-правового регулирования, направленное на повышение эффективности противодействия незаконному, несообщаемому и нерегулируемому промыслу, в том числе в части:
определения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции координационного центра для обмена информацией с иностранными государствами и международными организациями в соответствии с Соглашением о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла от 22 ноября 2009 г.;
определения порядка обмена информацией в соответствии со статьей 16 Соглашения о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла от 22 ноября 2009 г.;
утверждения порядка направления Росрыболовством списка судов, занятых незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом или связанной с ним деятельностью, капитану морского порта;
б) расширение контактов со странами-экспортерами и странами-импортерами путем обмена информацией в электронном виде о легальности уловов водных биологических ресурсов, ввозимых на территорию Российской Федерации и вывозимых за ее пределы, в рамках осуществления международного сотрудничества в области рыболовства;
в) совершенствование двусторонних соглашений с отдельными странами, направленных на противодействие незаконному, несообщаемому и нерегулируемому промыслу, в том числе в части расширения перечней водных биологических ресурсов, подпадающих под регулирование таких соглашений;
г) утверждение правил оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия, аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и внесения в них изменений в части выдачи указанных разрешений в электронной форме;
д) установка на судах рыбопромыслового флота дополнительных технических средств с целью реализации возможности получения заинтересованными федеральными органами исполнительной власти информации о процессе добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также об операциях измерения веса уловов водных биологических ресурсов;
е) систематическое проведение контрольно-надзорных и профилактических мероприятий по выявлению и пресечению фактов незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
ж) подготовка ежегодного доклада, содержащего перечень стран, не осуществляющих на государственном уровне надлежащих действий по противодействию незаконному, несообщаемому и нерегулируемому промыслу, прямо или косвенно позволяющих рыболовным судам под удобным флагом избегать ответственности за ведение такого промысла в различных районах Мирового океана, с последующим опубликованием этого доклада;
з) определение возможных механизмов воздействия на третьи страны, которые прямо или косвенно позволяют рыболовным судам под их флагами избегать ответственности за ведение незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла в различных районах Мирового океана;
и) подготовка комплекса мер, направленных на обеспечение отслеживания законности происхождения уловов водных биологических ресурсов;
к) недопущение принятия решений о субсидировании деятельности в сфере рыболовства, способствующей незаконному, несообщаемому и нерегулируемому промыслу.