Правила выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов
1. Настоящие Правила определяют порядок выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее соответственно - открытый лист, археологические полевые работы).
2. Открытые листы выдаются Министерством культуры Российской Федерации на основании заключения федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" (далее - Российская академия наук) о целесообразности проведения археологических полевых работ определенного вида в соответствии с заявленными целями, задачами, объемом и методами исследования и подтверждают право на проведение одного из следующих видов археологических полевых работ (далее - заключение):
а) археологические разведки;
б) археологические раскопки;
в) археологические наблюдения.
3. Для получения открытого листа физические лица (далее - заявители) представляют в Министерство культуры Российской Федерации заявление о выдаче открытого листа (далее - заявление) по форме согласно приложению.
Заявление может быть подано на бумажном носителе либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
При подаче заявления с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" оно подписывается усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
4. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) научное обоснование о целесообразности проведения археологических полевых работ определенного вида в соответствии с заявленными целями, задачами, объемом и методами исследования, форма которого устанавливается Российской академией наук при осуществлении научной регламентации археологических полевых работ;
б) ходатайство юридического лица, уставными целями деятельности которого являются проведение археологических полевых работ, и (или) связанные с проведением археологических полевых работ научные исследования, и (или) выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций, и (или) подготовка кадров высшей квалификации по соответствующей специальности, с которым заявитель состоит в трудовых отношениях (далее - работодатель), о выдаче заявителю открытого листа;
в) копия одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил документов, обосновывающих проведение археологических полевых работ.
5. К документам, обосновывающим проведение археологических полевых работ, относятся:
а) план (выписка из плана) научно-исследовательских работ работодателя, проводящего археологические полевые работы в рамках плановых научных исследований;
б) план (выписка из плана) практической подготовки обучающихся по образовательным программам высшего образования в области археологии;
в) договор работодателя с лицом, выступающим заказчиком археологических полевых работ (далее - заказчик), или оферта работодателя о проведении археологических полевых работ;
г) государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, выполняемое работодателем;
д) федеральная и (или) региональная программы в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации с подтвержденным участием работодателя в ее реализации;
е) определение по делу об административном правонарушении, распоряжение (приказ) о проведении контрольно-надзорного мероприятия Министерства культуры Российской Федерации (его территориальных органов) либо исполнительных органов субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации (далее - региональные органы охраны объектов культурного наследия);
ж) требование, постановление, определение, поручение либо запрос судебных органов, органов прокуратуры и правоохранительных органов, направленные (вынесенные) в пределах их полномочий.
6. Допускается вместо представления копий документов, указанных в подпунктах "г" - "е" пункта 5 настоящих Правил, указание их реквизитов в ходатайстве работодателя. В таком случае Министерство культуры Российской Федерации вправе самостоятельно запросить копии соответствующих документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Министерство культуры Российской Федерации не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящими Правилами.
7. Министерство культуры Российской Федерации при поступлении заявления и прилагаемых к нему документов, представленных в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящих Правил, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня их регистрации в Министерстве, проводит проверку соответствия заявления форме, предусмотренной приложением к настоящим Правилам, а также комплектности документов.
8. В случае выявления несоответствия заявления форме, предусмотренной приложением к настоящим Правилам, и (или) некомплектности документов, представленных в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящих Правил, Министерство культуры Российской Федерации приостанавливает рассмотрение заявления и документов и в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации в Министерстве уведомляет (в письменной форме) заявителя о причинах и сроках приостановления рассмотрения, в течение которых заявитель вправе устранить причины приостановления рассмотрения.
Срок приостановления рассмотрения заявления и документов, представленных в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящих Правил, не может превышать 10 рабочих дней.
В случае устранения в установленные сроки заявителем причин приостановления рассмотрения заявления и документов, представленных в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящих Правил, Министерство культуры Российской Федерации возобновляет рассмотрение заявления и документов. При этом срок рассмотрения заявления и документов продлевается на время приостановления.