ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2022 года N 1827
Правительство Российской Федерации
постановляет:
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 октября 2022 года N 1827
Правила предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в целях поддержки и развития малых и средних дизайн-центров электроники
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (далее - оператор) в целях поддержки и развития малых и средних дизайн-центров электроники (далее - субсидия).
Субсидия предоставляется в рамках федерального проекта "Развитие технологий и инфраструктуры производства электронной и радиоэлектронной продукции" государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности" в целях поддержки и развития деятельности малых и средних дизайн-центров электроники.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"акселератор "Микроэлектроника" - деятельность оператора, направленная на содействие развитию дизайн-центров электроники, в процессе реализации дизайн-центрами электроники комплексных проектов, которая может включать финансовую, организаторскую, аналитическую, образовательную, маркетинговую и экспертную поддержку дизайн-центров электроники;
"грант" - денежные средства, предоставляемые оператором участнику акселератора "Микроэлектроника" на целевой, безвозвратной и безвозмездной основе;
"дизайн-центр электроники" - российская организация, относящаяся к субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающаяся выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в области приоритетных направлений;
"комплексный проект" - осуществляемый дизайн-центром электроники, ограниченный по времени и ресурсам комплекс взаимосвязанных мероприятий и процессов по созданию продукции в области приоритетных направлений, включающий:
выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
реализацию мероприятий, направленных на последующую коммерциализацию результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, в том числе посредством организации испытания, сертификации, лицензирования, организации серийного выпуска продукции, возмездного распоряжения исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности, предоставления образцов электронной и радиоэлектронной аппаратуры и электронной компонентной базы, исследовательского оборудования и систем автоматизированного проектирования электронной компонентной базы (далее - системы автоматизированного проектирования) в возмездное и (или) безвозмездное пользование другим дизайн-центрам электроники, участия в выставочных мероприятиях, организации и проведения образовательных (просветительских) и иных мероприятий, если тематика таких мероприятий связана с комплексным проектом, а также посредством вовлечения результатов интеллектуальной деятельности в экономический оборот иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации;
"организация-заявитель" - участник акселератора "Микроэлектроника", подавший заявку на предоставление гранта в соответствии с настоящими Правилами;
"организация - получатель гранта" - дизайн-центр электроники, с которым оператор заключил договор о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - договор);
"привлечение инвестиций" - получение дизайн-центром электроники в соответствии с законодательством Российской Федерации денежных средств, ценных бумаг, иного имущества (в том числе имущественных прав, имеющих денежную оценку), источником финансового обеспечения которых не являются средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в одной из следующих форм:
вклад в уставный капитал;
денежный вклад в имущество;
приобретение дополнительных акций;
долгосрочный (на срок более одного года) заем, за исключением кредитов и займов от кредитных организаций;
конвертируемый заем;
дарение денежных средств;
гранты (кроме грантов, предоставленных оператором, а также федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации);
"приоритетные направления" - поддерживаемые в соответствии с настоящими Правилами направления деятельности дизайн-центров электроники, к которым относятся:
электронная компонентная база и ее составные части (далее - электронная компонентная база), в том числе топологии электронной компонентной базы, корпуса электронной компонентной базы и их элементы, сложнофункциональные блоки электронной компонентной базы, включая электронную компонентную базу в области искусственного интеллекта, оптоэлектроники, радиофотоники и фотоники;
полупроводниковые приборы;
микроэлектромеханические системы;
технологии, материалы, оборудование для изготовления полупроводников, электронной компонентной базы и электронной аппаратуры;
изделия оптоэлектроники, радиофотоники и фотоники;
электронная и радиоэлектронная аппаратура;
программно-аппаратные комплексы, в том числе с применением технологий искусственного интеллекта, квантовых технологий, оптоэлектронных, радиофотонных и фотонных технологий;
телекоммуникационное оборудование, теле-, видео- и аудиоаппаратура и средства отображения;
системы автоматизированного проектирования электронной компонентной базы;
специальное технологическое оборудование и системы интеллектуального управления;
автомобильная электроника;
медицинская техника;
программно-аппаратные комплексы для обеспечения информационной безопасности;
"продукция" - результаты реализации комплексных проектов, в том числе результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, выполняемых дизайн-центрами электроники в области приоритетных направлений, указанных в абзацах одиннадцатом - двадцать третьем настоящего пункта;
"срок выполнения комплексного проекта" - календарный период, дата начала которого определяется:
для грантов свыше 10 млн. рублей - датой подписания оператором договора и датой окончания, которая не должна быть позже 36 месяцев с даты выдачи гранта;
для грантов до 10 млн. рублей - датой подписания оператором первого (или единственного) договора и датой окончания, которая не должна быть позже 36 месяцев с даты выдачи первого (или единственного) гранта;
"участник акселератора "Микроэлектроника" - дизайн-центр электроники, получивший статус участника акселератора "Микроэлектроника" в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.
3. Субсидия является источником финансового обеспечения расходов оператора на поддержку и развитие дизайн-центров электроники, включающих:
а) предоставление оператором в соответствии с настоящими Правилами грантов дизайн-центрам электроники по программе "Поддержка выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по приоритетным направлениям" (далее - программа 1) и программе "Доступ к передовым технологиям и индустриальным сервисам, вывод изделий на приоритетные рынки" (далее - программа 2);
б) обеспечение деятельности оператора по организационно-методическому и информационно-аналитическому сопровождению реализации комплексных проектов, в том числе до заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), но не ранее 1 января 2022 г., включая информационное сопровождение и мониторинг комплексных проектов, отбор и экспертизу комплексных проектов, информационно-аналитическую и маркетинговую поддержку комплексных проектов, организационную поддержку организаций - получателей гранта (на этапах поиска и организации взаимодействия с конечными потребителями продукции, согласования с конечными потребителями требований к продукции, производства прототипов и опытных партий продукции, в том числе на отечественных и иностранных микроэлектронных производственных предприятиях). Общий размер расходов на финансовое обеспечение расходов на обеспечение деятельности оператора за весь период предоставления субсидии не может превышать 5 процентов размера субсидии за весь период предоставления субсидии. В случае уменьшения общего размера субсидии на текущий финансовый год и плановый период предельный размер расходов, направляемых на финансовое обеспечение услуг и работ оператора, рассчитывается на период с даты такого уменьшения от уменьшенного размера субсидии, а размер ранее понесенных или возмещенных оператором за счет субсидии расходов на указанные цели не учитывается. Расходы оператора включают следующие виды затрат:
затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением работ (оказанием услуг), связанных с выполнением функций оператора, предусмотренных абзацем первым настоящего подпункта, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда работников оператора;
средняя заработная плата работников оператора, непосредственно связанных с достижением результата предоставления субсидии, которая не может превышать размер среднемесячной начисленной заработной платы по виду экономической деятельности "Деятельность головных офисов; консультирование по вопросам управления" по г.Москве, информация о которой размещается на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
накладные расходы, в том числе командировочные расходы, расходы на создание и обслуживание рабочих мест работников, непосредственно занятых выполнением работ (оказанием услуг), связанных с выполнением функций оператора, предусмотренных абзацем первым настоящего подпункта, затраты на создание, доработку и приобретение прикладного программного обеспечения, необходимого для осуществления функций оператора, затраты на оплату работ (услуг) сторонних организаций и исполнителей (за исключением экспертов), в том числе по договорам гражданско-правового характера, включая расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, непосредственно привлекаемых оператором;
затраты на оплату услуг физических лиц или организаций, привлекаемых оператором в качестве экспертов для оценки заявок дизайн-центров электроники на получение гранта и оценки отчетов дизайн-центров электроники по грантам, в том числе на основании гражданско-правовых договоров, включая расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
4. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с оператором. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон. Соглашение предусматривает в том числе следующие положения:
а) цели, условия и порядок предоставления субсидии;
б) предельный объем расходов на финансовое обеспечение расходов оператора, указанных в пункте 3 настоящих Правил;
в) обязательство оператора представлять отчетность, предусмотренную пунктом 13 настоящих Правил;
г) значение результата предоставления субсидии и значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;
д) согласие оператора на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены соглашением и настоящими Правилами, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, и проверок органами государственного финансового контроля соблюдения оператором порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268_1 и 269_2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство оператора по включению в договоры, заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии организаций - получателей грантов на проведение указанных проверок;
е) обязательство оператора по осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка использования грантов организациями - получателями грантов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
ж) порядок внесения изменений в соглашение в случае изменения лимита бюджетных обязательств, в том числе в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении. Предусматривается условие о согласовании новых условий этого соглашения или о его расторжении при недостижении согласия по новым условиям;
з) порядок, условия и сроки расторжения соглашения, в том числе расторжения соглашения в одностороннем порядке Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с абзацами шестым и седьмым пункта 10 настоящих Правил, в случае нарушения оператором условий и порядка предоставления субсидии, а также недостижения согласия по новым условиям предоставления субсидии, предложенным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с подпунктом "ж" настоящего пункта;
и) требование к ведению оператором и организациями - получателями грантов раздельного учета затрат (расходов) в рамках заключенного соглашения и договоров, заключенных в целях исполнения обязательств по соглашению;
к) ответственность оператора за нарушение условий и порядка предоставления субсидий, а также несоблюдение порядка и сроков представления отчетности, указанной в подпункте "в" настоящего пункта;
л) запрет на приобретение оператором и организациями получателями грантов, получающими средства на основании договоров, заключенных с оператором, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, лицензий на системы автоматизированного проектирования, лицензий на сложнофункциональные блоки электронной компонентной базы, производственных услуг и иных услуг, связанных с разработкой, прототипированием, изготовлением опытных образцов, измерениями, верификацией, корпусированием электронной компонентной базы или электронной аппаратуры, связанных с достижением результата предоставления субсидии;
м) запрет на размещение оператором полученных средств на банковских депозитах в кредитных организациях или государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" и обязательство оператора по включению в договоры (соглашения), заключаемые с организациями - получателями грантов, аналогичного требования;
н) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
о) положения о возможности осуществления оператором расходов, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, по решению Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, согласованному с Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, возникших в отчетном финансовом году.
5. Оператор на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:
