ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2022 года N 1832
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 2021 г. N 931
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 2021 г. N 931 "О государственной поддержке российских организаций на компенсацию части затрат в целях создания новой конкурентоспособной промышленной продукции, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и (или) омологацией существующей промышленной продукции для внешних рынков, и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 2020 г. N 1007 и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 26, ст.4955; N 50, ст.8579; 2022, N 28, ст.5119).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 октября 2022 года N 1832
Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 2021 г. N 931
1. Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат в целях создания новой конкурентоспособной промышленной продукции, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и (или) омологацией существующей промышленной продукции для внешних рынков, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 июня 2021 года N 931
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 14 октября 2022 года N 1832)
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат в целях создания новой конкурентоспособной промышленной продукции, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и (или) омологацией существующей промышленной продукции для внешних рынков
1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат в целях создания новой конкурентоспособной промышленной продукции, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и (или) омологацией существующей промышленной продукции для внешних рынков (далее - субсидия), в рамках реализации федерального проекта "Промышленный экспорт" национального проекта "Международная кооперация и экспорт".
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет".
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"агентский договор" - заключенный между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации от имени Правительства Российской Федерации и акционерным обществом "Российский экспортный центр" (далее - Центр) договор о выполнении функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий;
"аффилированное лицо" - юридическое лицо, признанное аффилированным лицом в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, осуществляющее поставку продукции производителя, и (или) юридическое лицо, которое осуществляет функции официального представителя организации, претендующей на получение субсидии, на внешнем рынке;
"внешние рынки" - рынки иностранных государств;
"лист ожидания" - утвержденный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации перечень организаций, прошедших конкурсный отбор на право получения субсидии (далее - конкурс), но не включенных в реестр получателей субсидии в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил (далее - лимиты бюджетных обязательств), с которыми могут быть заключены соглашения о предоставлении субсидии при условии наличия лимитов бюджетных обязательств. Лист ожидания содержит информацию о предельных объемах средств субсидии на каждую организацию на очередной год и плановый период, а также плановые значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и планируемые объемы поставок продукции каждой организации;
"новая конкурентоспособная промышленная продукция" - продукция, ранее не производимая организацией или с новыми техническими и (или) эксплуатационными характеристиками, созданная в результате проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в соответствии с требованиями внешних рынков;
"омологация существующей промышленной продукции для внешних рынков" - проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях создания промышленной продукции с новыми техническими и (или) эксплуатационными характеристиками для обеспечения соответствия существующей промышленной продукции требованиям внешних рынков;
"продукция" - промышленная продукция, включенная в перечень продукции для целей реализации государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, утвержденный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, за исключением продукции, относящейся к сфере деятельности Министерства энергетики Российской Федерации, и продукции, для целей поддержки производства и реализации которой допускается предоставление исключительно инвестиционного финансирования;
"проект" - комплекс взаимосвязанных мероприятий и процессов, направленный на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях создания новой конкурентоспособной промышленной продукции для внешних рынков;
"проект листа ожидания" - перечень организаций, прошедших конкурс, но не включенных в проект реестра получателей субсидии в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств. Проект листа ожидания содержит информацию о предельных объемах средств субсидии на каждую организацию на очередной год и плановый период, а также плановые значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и планируемые объемы поставок продукции каждой организации;
"проект реестра получателей субсидии" - утвержденный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации перечень организаций, прошедших конкурс, с которыми планируется заключить соглашения о предоставлении субсидии, содержащий информацию о предельных объемах средств субсидии на каждую организацию на очередной год и плановый период, а также плановые значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и планируемые объемы поставок продукции каждой организации;
"реестр получателей субсидии" - перечень организаций, с которыми заключены соглашения о предоставлении субсидии, содержащий информацию о предельных объемах средств субсидии на каждую организацию на очередной год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, а также значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и планируемые объемы поставок продукции каждой организации;
"требования внешних рынков" - обязательные требования и (или) требования заказчиков (в случае наличия указанных требований в договоре поставки продукции) к новой конкурентоспособной промышленной продукции, предъявляемые на внешних рынках, на которые поставлена продукция либо планируется ее поставка;
"уполномоченная организация" - юридическое лицо, осуществляющее на основании соглашения (договора) с организацией функции официального представителя организации или ее аффилированного лица, реализующее продукцию организации.
3. Субсидия предоставляется организации на компенсацию части затрат, фактически понесенных организацией не ранее 1 июля года, предшествующего году заключения соглашения о предоставлении субсидии, связанных с одним из следующих видов деятельности:
а) проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях создания новой конкурентоспособной промышленной продукции;
б) омологация существующей промышленной продукции для внешних рынков.
4. Субсидия предоставляется организациям, которые по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки на участие в конкурсе (далее - заявка), а также заявления о предоставлении субсидии соответствуют следующим требованиям:
а) организация является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации;
б) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 25 процентов;
в) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
г) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
д) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
е) организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремисткой деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
ж) организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
з) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;
и) организация, претендующая на получение субсидии на компенсацию части затрат, связанных с омологацией существующей промышленной продукции для внешних рынков, обладает правами на конструкторскую и (или) техническую документацию на производимую продукцию на основании лицензионного договора или ином законном основании.
5. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств.
6. В целях реализации настоящих Правил Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на 3-летний период, начиная с года, в котором проводится конкурс, устанавливает распределение предельных размеров государственной поддержки по отраслям промышленности. Распределение предельных размеров государственной поддержки по отраслям промышленности осуществляется отдельно по каждому направлению деятельности на основании заявок организаций, признанных соответствующими требованиям, предусмотренным настоящими Правилами и объявлением о проведении конкурса.
Предельный размер государственной поддержки по отраслям промышленности (
) определяется по следующей формуле:
,
где:
- суммарный размер субсидий, запрашиваемых всеми участниками конкурса по проектам, отнесенным к отрасли промышленности и соответствующему направлению деятельности;
- суммарный размер субсидий, запрашиваемых всеми участниками конкурса по всем проектам (вне зависимости от отрасли промышленности) по соответствующему направлению деятельности;
- общий объем распределяемых предельных размеров государственной поддержки по соответствующему направлению деятельности за вычетом принятых обязательств по ранее заключенным соглашениям о предоставлении субсидии.
В случае если по результатам проведения конкурса и (или) предоставления субсидии в соответствии с настоящими Правилами не исчерпаны установленные предельные размеры государственной поддержки по отраслям промышленности, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации перераспределяет указанные размеры в следующем порядке:
в первую очередь отрасли машиностроения;
во вторую очередь прочие отрасли (фармацевтическая и косметическая промышленность, легкая промышленность и прочие отрасли промышленности);
в третью очередь обрабатывающие отрасли промышленности (химическая, металлургическая промышленности и лесопромышленный комплекс).
7. Субсидия предоставляется организации на компенсацию одного или нескольких следующих видов затрат в целях создания новой конкурентоспособной промышленной продукции, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ или омологацией существующей промышленной продукции для внешних рынков:
а) расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ или омологации существующей промышленной продукции для внешних рынков, а также расходы на отчисления на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, отчисления на страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и отчисления на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию, начисленные на указанные расходы на оплату труда. Размер субсидируемых затрат на одного сотрудника не может более чем в 5 раз превышать среднемесячный уровень оплаты труда в Российской Федерации по видам экономической деятельности "Научные исследования и разработки" и "Деятельность профессиональная научная и техническая прочая", исчисленный по информации органов статистики за предыдущий год, указанный на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) материальные расходы, непосредственно связанные с выполнением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ или омологацией существующей промышленной продукции для внешних рынков, в том числе расходы на подготовку лабораторного, исследовательского комплекса, закупку исследовательского, испытательного, контрольно-измерительного и вспомогательного оборудования, закупку комплектующих изделий, сырья и материалов, изготовление опытных образцов, макетов и стендов, согласно статьям 254 и 262 Налогового кодекса Российской Федерации;
в) расходы на оплату труда работников, входящих в состав административно-управленческого персонала организации (в размере, не превышающем уровня средней заработной платы в субъекте Российской Федерации, в котором реализуется проект), а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда указанных работников в размере не более 30 процентов суммы расходов, определенных подпунктом "а" настоящего пункта;
г) расходы на оплату работ (услуг) организаций, привлекаемых для выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ или омологации существующей промышленной продукции для внешних рынков;
д) расходы, связанные с арендой зданий, сооружений, технологического оборудования и оснастки, необходимых для выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ или омологации существующей промышленной продукции для внешних рынков;
е) расходы на содержание и эксплуатацию исследовательского оборудования, установок и сооружений, других объектов основных средств, непосредственно связанных с выполнением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ или омологацией существующей промышленной продукции для внешних рынков;
ж) расходы на оплату государственной пошлины за регистрацию в Российской Федерации результатов интеллектуальной деятельности, полученных в рамках выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ или омологации существующей промышленной продукции для внешних рынков;
з) расходы на производство опытной партии продукции, ее тестирование, а также ее испытание;
и) расходы на приобретение изделий сравнения.
8. Размер субсидии, предоставляемой организации, определяется в следующем порядке:
