ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2022 года N 1839

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 12, ст.1839; N 16, ст.2668; N 17, ст.2909; N 24, ст.4047; N 25, ст.4335; N 26, ст.4498; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2022, 5 октября, N 0001202210050028).

2. Установить, что действие пунктов 10-14 приложения N 4, пунктов 8, 11-14 приложения N 16, пунктов 13-34 приложения N 17 и приложений N 24-26 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" (в редакции настоящего постановления) распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 4 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступающего в силу с 1 марта 2023 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 октября 2022 года N 1839

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353

1. В пункте 7 слова "приложениям N 4-23" заменить словами "приложениям N 4 - 27".

2. В пункте 10 слова "пунктов 1, 2, 4 и 5 приложения N 16" заменить словами "пунктов 1, 2, 4-11, 12 (в части деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, саморегулируемых организаций аудиторов) и 14 приложения N 16", слова "приложений N 19-23" заменить словами "приложений N 19-23 и приложения N 27".

3. В приложении N 4 к указанному постановлению:

а) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Настоящий пункт применяется до 31 декабря 2023 г.";

б) дополнить пунктами 10-14 следующего содержания:

"10. Установить, что в случае если срок очередного прохождения дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности наступает в отношении работника в период приостановления в соответствии со статьей 351_7 Трудового кодекса Российской Федерации действия трудового договора с ним, такой срок продлевается на время приостановления действия такого трудового договора и следующие 3 месяца, исчисляемые со дня его возобновления.

В случае наступления срока очередного прохождения дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности в течение первых 2 месяцев со дня возобновления действия трудового договора, ранее приостановленного в соответствии со статьей 351_7 Трудового кодекса Российской Федерации, наступление срока очередного прохождения дополнительного профессионального образования продлевается на 3 месяца.

11. Установить, что в случае приостановления срока действия трудового договора в соответствии со статьей 351_7 Трудового кодекса Российской Федерации, заключенного с работником, осуществляющим трудовую деятельность в сферах электроэнергетики или теплоснабжения, подтверждение готовности к работе в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения другого работника, заключившего срочный трудовой договор в соответствии с частью четвертой статьи 351_7 Трудового кодекса Российской Федерации, проводится в срок не позднее 3 месяцев со дня заключения такого трудового договора.

12. Установить, что в случае если срок очередного подтверждения готовности к работе в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения наступает в отношении работника в период приостановления в соответствии со статьей 351_7 Трудового кодекса Российской Федерации действия трудового договора с ним, такой срок продлевается на время приостановления действия трудового договора и следующие 6 месяцев, исчисляемых со дня его возобновления.

В случае наступления срока очередного подтверждения готовности к работе в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения в течение первых 2 месяцев со дня возобновления действия трудового договора, ранее приостановленного в соответствии со статьей 351_7 Трудового кодекса Российской Федерации, наступление срока очередного подтверждения готовности к работе в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения продлевается на 3 месяца.

13. Установить, что по 31 декабря 2023 г. допускается осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности при условии наличия в штате лицензиата как минимум одного эксперта в области промышленной безопасности в случае, если в отношении иных находящихся в штате лицензиата экспертов в области промышленной безопасности действие трудового договора приостановлено в соответствии со статьей 351_7 Трудового кодекса Российской Федерации.

14. Установить, что осуществление лицензиатом деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности в случае приостановления им в соответствии со статьей 351_7 Трудового кодекса Российской Федерации действия трудового договора, заключенного с работником, наличие которого является лицензионным требованием, не может рассматриваться как нарушение такого требования в течение 3 месяцев со дня приостановления действия трудового договора.

В срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, лицензиат обязан обеспечить наличие у него в штате работников в соответствии с установленными лицензионными требованиями.".

4. Приложение N 10 к указанному постановлению дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

"5. Выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек до 1 марта 2025 г. осуществляется без проведения аттестации работников на право выполнения работ и оказания услуг по отводу и таксации лесосек и без их включения в реестр специалистов, имеющих право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек.

6. Мероприятия по лесоустройству до 1 марта 2025 г. осуществляются без проведения аттестации инженеров-таксаторов, техников-таксаторов на право осуществления мероприятий по лесоустройству и без их включения в реестр специалистов, имеющих право на осуществление мероприятий по лесоустройству.".

5. Приложение N 16 к указанному постановлению дополнить пунктами 8-14 следующего содержания:

"8. Установить, что срок, до которого должно быть пройдено периодическое подтверждение соответствия (первичное подтверждение соответствия) лицензионным требованиям лицензиатов, осуществляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, лицензиатов, осуществляющих геодезическую и картографическую деятельность, переносится на 12 месяцев в случае наступления указанного срока в 2023 году и приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351_7 Трудового кодекса Российской Федерации в отношении как минимум одного из находящихся в штате лицензиата работников, соответствующего предъявляемым к нему в рамках лицензирования требованиям.

9. Установить, что срок, до которого должно быть пройдено периодическое подтверждение соответствия (первичное подтверждение соответствия) лицензионным требованиям лицензиатов, осуществляющих деятельность по производству лекарственных средств, переносится на 12 месяцев в случае его наступления в 2023 году.

10. Установить, что периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям лицензиатов, осуществляющих деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, лицензиатов, осуществляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (в том числе срок прохождения которого был перенесен в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" на 2023 год), считается пройденным в случае наступления срока, до которого должно быть пройдено такое периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям, в 2023 году.

11. Установить, что срок действия предоставленного юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, срок действия которого истекает в 2023 году, продлевается на 6 месяцев в случае приостановления в соответствии со статьей 351_7 Трудового кодекса Российской Федерации действия трудовых договоров в отношении половины или более половины работников указанного юридического лица или индивидуального предпринимателя, аттестованных на право выполнения работ в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ).

12. Установить, что на физических лиц, являющихся членами саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций оценщиков, саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, саморегулируемых организаций аудиторов, призванных на военную службу по мобилизации или заключивших в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" контракт о прохождении военной службы (далее - военная служба) либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в связи с невозможностью осуществления ими профессиональной деятельности в период прохождения военной службы либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, а также в течение следующих 3 месяцев, исчисляемых со дня окончания прохождения военной службы либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, не распространяются требования:

о представлении в саморегулируемые организации отчетности и информации, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

о заключении договоров страхования ответственности, предусмотренных федеральными законами, регулирующими соответствующие виды деятельности;

о внесении членом саморегулируемой организации установленных саморегулируемой организацией взносов;

об осуществлении профессиональной деятельности;

о сдаче соответствующих профессиональных (квалификационных) и иных экзаменов, предусмотренных федеральными законами, регулирующими соответствующие виды деятельности, и наличии квалификационных аттестатов (сертификатов, свидетельств);

о прохождении обучения по программам повышения квалификации;

о проведении саморегулируемой организацией соответствующей сферы плановых (внеплановых) проверок профессиональной деятельности.

Физические лица, проходящие военную службу либо осуществляющие оказание добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, не подлежат исключению из состава членов саморегулируемых организаций в связи с несоблюдением установленных требований и учитываются при подсчете минимально необходимого количества членов саморегулируемых организаций. В отношении указанных физических лиц в период, предусмотренный в абзаце первом настоящего пункта, приостанавливается проведение саморегулируемой организацией плановых (внеплановых) проверок профессиональной деятельности, не допускается применение мер дисциплинарного воздействия.

Саморегулируемые организации арбитражных управляющих, саморегулируемые организации оценщиков, саморегулируемые организации кадастровых инженеров уведомляют соответствующий федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций, о призыве членов саморегулируемой организации на военную службу по мобилизации или заключении ими контракта в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующих сведений в саморегулируемую организацию.

13. Оценщики, проходящие военную службу либо осуществляющие оказание добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, учитываются в целях соблюдения условий о наличии в штате оценочной компании минимального количества оценщиков в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

14. Аудиторы, проходящие военную службу либо осуществляющие оказание добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, учитываются в целях соблюдения условий о наличии в штате аудиторской организации минимального количества аудиторов, являющихся работниками коммерческой организации по основному месту работы на основании трудовых договоров, о доле уставного (складочного) капитала коммерческой организации, принадлежащей аудиторам, о численности аудиторов в коллегиальном исполнительном органе коммерческой организации в соответствии с законодательством об аудиторской деятельности.".

6. Приложение N 17 к указанному постановлению дополнить пунктами 13-34 следующего содержания:

"13. В случае приостановления лицами, аккредитованными в национальной системе аккредитации, в отношении работника действия трудового договора в соответствии со статьей 351_7 Трудового кодекса Российской Федерации, такие аккредитованные лица представляют указанную информацию в национальный орган по аккредитации в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона об аккредитации.

14. В случае если наличие работника в штате аккредитованного лица по основному месту работы, с которым приостановлен трудовой договор в соответствии со статьей 351_7 Трудового кодекса Российской Федерации, является обязательным требованием, выполнение которого необходимо для осуществления деятельности аккредитованного лица во всей области аккредитации или ее части, аккредитованные лица, указанные в пункте 13 настоящего документа, в течение 3 месяцев со дня приостановления такого трудового договора заключают трудовой договор с иным лицом, соответствующим обязательным требованиям.

15. В отношении работников, с которыми заключается трудовой договор в соответствии с положениями пункта 14 настоящего документа, в целях продолжения осуществления аккредитованным лицом деятельности в области аккредитации допускается:

а) наличие опыта работы в области аккредитации не менее 2 лет - для аккредитованных лиц, в отношении которых предусмотрено требование о наличии у работников, участвующих в определенных видах работ, опыта работы в области аккредитации не менее 3 лет;

б) наличие опыта работы в области аккредитации не менее 3 лет - для аккредитованных лиц, в отношении которых предусмотрено требование о наличии у работников, участвующих в определенных видах работ, опыта работы в области аккредитации не менее 5 лет.

16. В период до заключения трудового договора, предусмотренного пунктом 14 настоящего документа, аккредитованное лицо, выполняющее работы в области обязательного подтверждения (оценки) соответствия, а также аккредитованное лицо, выполняющее работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям, оценке соответствия, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены требования о наличии аккредитации в национальной системе аккредитации, не вправе выполнять работы со ссылкой на аккредитацию в национальной системе аккредитации (выдавать документы, являющиеся результатом деятельности аккредитованного лица) по тому направлению деятельности в соответствии с областью аккредитации, ответственным за осуществление которого (принимающим участие в осуществлении которого) является работник, с которым приостановлен трудовой договор в соответствии со статьей 351_7 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев наличия в штате по основному месту работы достаточного в соответствии с требованиями к конкретному типу аккредитованных лиц количества иных работников, осуществляющих такие работы и соответствующих установленным обязательным требованиям.

17. В случае незаключения в установленные сроки трудового договора, предусмотренного пунктом 14 настоящего документа, аккредитованное лицо вправе:

а) сократить область аккредитации на основании пункта 2 части 7 статьи 23 Федерального закона об аккредитации в части области аккредитации, требующей для осуществления деятельности наличия в штате по основному месту работы аккредитованного лица работника, с которым приостановлен трудовой договор в соответствии со статьей 351_7 Трудового кодекса Российской Федерации;

б) направить в национальный орган по аккредитации в электронной форме через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, включая сеть "Интернет", заявление о приостановлении действия аккредитации в части области аккредитации, требующей для осуществления деятельности наличия в штате по основному месту работы аккредитованного лица работника, с которым приостановлен трудовой договор в соответствии со статьей 351_7 Трудового кодекса Российской Федерации.

18. Для аккредитованных лиц, в отношении которых предусмотрено требование о наличии в штате по основному месту работы не менее 5 работников определенной квалификации, в случае приостановления в отношении работника (работников) действия трудового договора в соответствии со статьей 351_7 Трудового кодекса Российской Федерации до 31 декабря 2023 г. допускается наличие в штате по основному месту работы не менее 3 лиц соответствующей квалификации, если квалификация таких работников соответствует всем направлениям деятельности аккредитованного лица.

19. В случае приостановления трудового договора в соответствии со статьей 351_7 Трудового кодекса Российской Федерации с руководителем аккредитованного лица допускается продолжение осуществления деятельности соответствующего аккредитованного лица при условии замещения указанной должности в соответствии со штатным расписанием аккредитованного лица иным лицом, соответствующим требованиям к руководителю аккредитованного лица, в том числе в случае заключения трудового договора с таким лицом, не являвшимся ранее работником аккредитованного лица.

20. Трудовой договор с лицом, замещающим руководителя аккредитованного лица, в случае, предусмотренном пунктом 19 настоящего документа, должен быть заключен не позднее чем по истечении 3 месяцев со дня приостановления трудового договора в соответствии со статьей 351_7 Трудового кодекса Российской Федерации с руководителем аккредитованного лица.

21. В целях осуществления аккредитованным лицом, включенным в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, деятельности в области обязательной оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза для лица, замещающего руководителя аккредитованного лица на основании пункта 19 настоящего документа, либо заместителя руководителя аккредитованного лица (в случае приостановления трудового договора в соответствии со статьей 351_7 Трудового кодекса Российской Федерации с заместителем руководителя аккредитованного лица) допускается наличие высшего образования и (или) ученой степени по специальности и (или) направлению подготовки, соответствующим всей области аккредитации или ее части, опыта работы в области оценки соответствия не менее 3 лет, при этом учитывается опыт работы в течение 10 лет.

22. В случае приостановления заявителями, аккредитованными лицами в отношении работника действия трудового договора в соответствии со статьей 351_7 Трудового кодекса Российской Федерации в процессе предоставления государственной услуги по аккредитации (подтверждению компетентности, расширению области аккредитации, изменению места осуществления деятельности) предоставление такой государственной услуги может быть приостановлено национальным органом по аккредитации на срок до 3 месяцев по заявлению заявителя, аккредитованного лица, предоставленному в национальный орган по аккредитации в электронной форме через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, включая сеть "Интернет".