Правила осуществления государственного контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля
(с изменениями на 21 февраля 2023 года)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления Федеральной службой по техническому и экспортному контролю государственного контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля (далее - государственный контроль).
Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных статьей 1 Федерального закона "Об экспортном контроле".
2. Предметом государственного контроля являются:
а) соблюдение установленных законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля обязательных требований (далее - обязательные требования), включая:
требования к порядку осуществления внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов, в отношении которых установлен экспортный контроль (далее - товары и технологии, в отношении которых установлен экспортный контроль);
требования к порядку учета внешнеэкономических сделок для целей экспортного контроля, а также к срокам хранения соответствующих учетных документов;
требования (условия, ограничения), содержащиеся в лицензиях (разрешениях) на осуществление внешнеэкономических операций с товарами и технологиями, в отношении которых установлен экспортный контроль;
требования к использованию в заявленных целях товаров и технологий, в отношении которых установлен экспортный контроль, импортированных в Российскую Федерацию с предоставлением российского импортного сертификата;
специальные экономические и принудительные меры, а также другие запреты и ограничения в сфере внешней торговли товарами и технологиями, в отношении которых установлен экспортный контроль, установленные в соответствии с Федеральным законом "О специальных экономических мерах и принудительных мерах" и иными федеральными законами;
б) исполнение решений, принимаемых по результатам проведения государственного контроля.
3. Целями государственного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушения обязательных требований российским участником внешнеэкономической деятельности - юридическим лицом либо физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющими внешнеэкономические операции с товарами и технологиями, в отношении которых установлен экспортный контроль (далее - контролируемое лицо).
4. Государственный контроль осуществляется Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и ее территориальными органами (далее - орган государственного контроля).
5. Должностными лицами органа государственного контроля, уполномоченными осуществлять государственный контроль, являются:
а) директор Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и его заместители;
б) руководители структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, в сферу ведения которых входят вопросы осуществления государственного контроля, и их заместители;
в) иные государственные гражданские служащие центрального аппарата Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля;
г) руководитель территориального органа Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и его заместители;
д) руководители структурных подразделений территориального органа Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и их заместители, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля;
е) иные работники территориального органа Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля.
6. Государственный контроль осуществляется посредством проведения:
а) мероприятий, направленных на профилактику нарушения обязательных требований (далее - профилактические мероприятия);
б) проверок.
7. Профилактические мероприятия осуществляются должностными лицами органа государственного контроля в целях предупреждения нарушения контролируемыми лицами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушению таких требований, и направлены на снижение риска причинения вреда интересам Российской Федерации и нарушения ее международных обязательств при осуществлении внешнеэкономической деятельности.
8. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю ежегодно, не позднее 20 декабря года, предшествующего году проведения профилактических мероприятий, утверждает программу профилактики нарушения российскими участниками внешнеэкономической деятельности обязательных требований (далее - программа профилактики), которая размещается на официальном сайте Федеральной службы по техническому и экспортному контролю в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") не позднее 25 декабря года, предшествующего году проведения профилактических мероприятий.
9. При осуществлении государственного контроля проводятся следующие профилактические мероприятия: