ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2022 года N 1370
О порядке разработки и согласования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16_6, пункте 1 статьи 75_1 и пункте 1 статьи 78_2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации
В соответствии с пунктом 3 статьи 16_6, пунктом 3 статьи 75_1, пунктом 3 статьи 78_2 Федерального закона "Об охране окружающей среды" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки и согласования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16_6, пункте 1 статьи 75_1 и пункте 1 статьи 78_2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации.
2. Установить, что в 2022 году проект плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16_6 , пункте 1 статьи 75_1 и пункте 1 статьи 78_2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации направляется на согласование до 9 сентября 2022 г., а также до 15 ноября 2022 г. - в случае необходимости его приведения в соответствие с параметрами бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации в срок до 1 ноября 2022 г. разработать и направить в субъекты Российской Федерации методические рекомендации по разработке плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16_6, пункте 1 статьи 75_1 и пункте 1 статьи 78_2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации.
4. Рекомендовать субъектам Российской Федерации направлять в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации отчет о реализации плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16_6, пункте 1 статьи 75_1 и пункте 1 статьи 78_2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным годом, в соответствии с методическими рекомендациями, указанными в пункте 3 настоящего постановления.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 августа 2022 года N 1370
Правила разработки и согласования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16_6, пункте 1 статьи 75_1 и пункте 1 статьи 78_2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", субъекта Российской Федерации
1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки и согласования плана мероприятий субъекта Российской Федерации по выявлению и оценке объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в случае наличия на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования) объектов накопленного вреда окружающей среде (далее - мероприятия по выявлению и оценке объектов накопленного вреда), а в случае их отсутствия - иных мероприятий по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности (далее - иные мероприятия), финансирование которых планируется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, поступивших от платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, административных штрафов, установленных законами субъектов Российской Федерации за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, от платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований (далее - план мероприятий), а также состав такого плана и требования к его содержанию.
2. План мероприятий разрабатывается и утверждается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации по форме согласно приложению N 1.
3. В план мероприятий включаются мероприятия по выявлению и оценке объектов накопленного вреда и иные мероприятия (далее - природоохранные мероприятия) по перечню согласно приложению N 2 (далее - перечень).
Мероприятия по выявлению и оценке объектов накопленного вреда, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, предусмотренные разделом 1 перечня, включаются в план мероприятий в первоочередном порядке.
Включение иных мероприятий из перечня в план мероприятий до полного финансового обеспечения мероприятий по выявлению и оценке объектов накопленного вреда, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, не допускается, за исключением иных мероприятий из перечня, государственный (муниципальный) контракт на выполнение которых заключен до 1 сентября 2022 г.
4. Иные мероприятия, предусмотренные разделами 2-10 перечня, включаются в план мероприятий исходя из степени приоритетности решения имеющихся в субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании) экологических проблем.
Природоохранные мероприятия включаются в план мероприятий только в случае, если их реализация предусмотрена на объектах (территориях, акваториях), находящихся в государственной (муниципальной) собственности, а также бесхозяйных объектах.
5. В плане мероприятий объем расходов бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, направляемых на природоохранные мероприятия, должен быть не менее объема средств, указанных в пункте 1 настоящих Правил и предусмотренных в прогнозе доходов бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета.
6. Проект плана мероприятий не позднее 10 ноября текущего финансового года направляется на согласование в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и утверждается не позднее 3 рабочих дней со дня получения согласования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
7. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в месячный срок со дня поступления проекта плана мероприятий рассматривает проект плана мероприятий и сообщает о его согласовании либо об отказе в согласовании в случае несоответствия проекта плана мероприятий требованиям, установленным пунктом 3, абзацем первым пункта 4 и пунктом 5 настоящих Правил.
8. Уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения отказа в согласовании, направляет доработанный проект плана мероприятий на повторное согласование.
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассматривает доработанный проект плана мероприятий в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
9. Копия утвержденного плана мероприятий направляется в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения.
10. Корректировка плана мероприятий осуществляется в порядке, установленном пунктами 6-8 настоящих Правил.
Приложение N 1
к Правилам разработки и согласования
плана мероприятий, указанных в пункте
1 статьи 16_6, пункте 1 статьи 75_1
и пункте 1 статьи 78_2 Федерального
закона "Об охране окружающей среды",
субъекта Российской Федерации
УТВЕРЖДАЮ | |
(уполномоченное лицо уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) | |
(подпись, инициалы и фамилия) | |
"__" ___________________________ 20__ г. | |
М.П. |
ПЛАН | ||||
(наименование субъекта Российской Федерации) | ||||
(место составления) | ||||
N п/п | Код меро- | Наиме- | Муници- | Опи- | Стои- | Сроки реализации мероприятия | Объем финансирования, тыс. рублей | |||||||||||
тия | прия- | вание, на терри- | прия- | прия- | дата начала | дата завер- | объем произве- | межбюджетные трансферты из федерального бюджета** | бюджет субъекта Российской Федерации | местный бюджет | необхо- | |||||||
тории | рублей | расхо- | план расходов | план расходов | план расходов | финан- | ||||||||||||
которого реали- | дов* | теку- | 1 год плано- | 2 год плано- | теку- | 1 год плано- | 2 год плано- | теку- | 1 год плано- | 2 год плано- | сового обеспе- | |||||||
План расходов муниципального образования (всего) | x | |||||||||||||||||
Прогноз доходов муниципального образования (всего)*** | x | |||||||||||||||||
... | ||||||||||||||||||
План расходов (всего) | x | |||||||||||||||||
Прогноз доходов (всего)*** | x | |||||||||||||||||
________________
* Указывается объем расходов, произведенных до текущего года. Для плана, утверждаемого в 2022 году, указывается объем расходов, произведенных до 1 сентября 2022 г.
** Указывается объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (проектом федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).
*** Указывается сумма прогнозируемых поступлений в соответствующий бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет от платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, а также суммы административных штрафов, установленных законами субъектов Российской Федерации за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований.
Приложение N 2
к Правилам разработки и согласования
плана мероприятий, указанных в пункте
1 статьи 16_6, пункте 1 статьи 75_1
и пункте 1 статьи 78_2 Федерального
закона "Об охране окружающей среды",
субъекта Российской Федерации
Перечень мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16_6, пункте 1 статьи 75_1 и пункте 1 статьи 78_2 Федерального закона "Об охране окружающей среды"
Код | Наименование мероприятия |
1. Организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде | |
1.01 | Выявление и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе проведение инженерных изысканий на таких объектах |
1.02 | Разработка проектно-сметной документации по ликвидации накопленного вреда окружающей среде |
1.03 | Проведение работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде |
1.04 | Осуществление контроля и приемки проведенных работ по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде |
2. Водное хозяйство | |
2.01 | Выполнение комплекса мероприятий по ликвидации последствий загрязнения водных объектов |
2.02 | Осуществление мер по экологической реабилитации, восстановлению и улучшению экологического состояния водных объектов |
2.03 | Осуществление государственного мониторинга водных объектов |
3. Лесное хозяйство | |
3.01 | Оснащение лесохозяйственных учреждений специализированной техникой для проведения комплекса мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению |
3.02 | Организация и проведение акций по посадке леса |
3.03 | Осуществление мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению |
3.04 | Формирование запаса семян лесных растений для лесовосстановления и лесоразведения |
3.05 | Разработка документации по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон, зеленых зон |
3.06 | Мероприятия по осуществлению на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения |
3.07 | Создание лесных питомников, в том числе разработка проектно-сметной документации |
4. Обращение с отходами | |
4.01 | Разработка проектно-сметной документации в целях реализации мероприятий, направленных на рекультивацию объектов размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов |
4.02 | Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов |
4.03 | Рекультивация объектов размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов |
4.04 | Осуществление мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на объекте размещения отходов производства и потребления до снятия с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду объекта размещения отходов производства и потребления после полного выполнения работ по ликвидации и (или) рекультивации, исключающих негативное воздействие на окружающую среду |
5. Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания | |
5.01 | Реализация мероприятий по охране и воспроизводству объектов растительного и животного мира и среды их обитания |
5.02 | Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) |
5.03 | Мониторинг объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации |
5.04 | Реализация специальных мер по охране объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации |
6. Особо охраняемые природные территории | |
6.01 | Проведение комплексного экологического обследования территории для придания ей статуса особо охраняемой природной территории и разработка комплексных материалов экологического обследования территории, обосновывающих придание ей статуса особо охраняемой природной территории регионального или местного значения |
6.02 | Установка аншлагов (информационных щитов) на границах особо охраняемых природных территорий, информирующих о видах деятельности, запрещенных на таких территориях |
6.03 | Проведение мероприятий в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального или местного значения |
6.04 | Укрепление материально-технической базы государственных учреждений, осуществляющих охрану и управление особо охраняемыми природными территориями |
7. Воспроизводство минерально-сырьевой базы | |
7.01 | Рекультивация земель, нарушенных в результате добычи полезных ископаемых, в том числе разработка проектной сметной документации |
7.02 | Мониторинг опасных экзогенных геологических процессов |
8. Атмосферный воздух | |
8.01 | Разработка проектно-сметной документации в целях реализации мероприятий, направленных на снижение загрязнения атмосферного воздуха |
8.02 | Озеленение |
9. Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) | |
9.01 | Проведение наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды |
9.02 | Расширение территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды |
9.03 | Обеспечение функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды |
9.04 | Оснащение оборудованием для обеспечения участия в осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды |
10. Ликвидация мест несанкционированного размещения отходов | |
10.01 | Разработка проектно-сметной документации в целях реализации мероприятий, направленных на ликвидацию мест несанкционированного размещения отходов |
10.02 | Ликвидация мест несанкционированного размещения отходов |
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 08.08.2022,
N 0001202208080034
