ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июля 2022 года N 1275

О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка проведения конкурсов на присвоение статуса гарантирующего поставщика и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка проведения конкурсов на присвоение статуса гарантирующего поставщика.

2. Министерству энергетики Российской Федерации принять решение в отношении зоны деятельности организации, утратившей статус гарантирующего поставщика, для которой обстоятельства, предусмотренные пунктом 202 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", наступили до вступления в силу настоящего постановления и в отношении зоны деятельности которой не был проведен конкурс на присвоение статуса гарантирующего поставщика или проведенный конкурс был признан несостоявшимся, устанавливающее дату начала течения составляющего 60 рабочих дней срока предоставления сетевыми организациями в совет рынка сведений и документов, предусмотренных пунктом 206_1 указанных Основных положений. Указанное решение должно быть принято не менее чем за 6 месяцев до дня принятия решения о проведении конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика в отношении соответствующей зоны деятельности.

3. Признать утратившими силу отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 июля 2022 года N 1275

     

Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка проведения конкурсов на присвоение статуса гарантирующего поставщика

1. В пункте 23 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 14, ст.1916; 2013, N 1, ст.68):

а) абзацы седьмой и восьмой подпункта 1 признать утратившими силу;

б) подпункт 3 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Для получения территориальной сетевой организацией статуса субъекта оптового рынка, участника обращения электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке в целях осуществления функций гарантирующего поставщика в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии необходимая валовая выручка данной сетевой организации (без учета оплаты потерь) должна составлять наибольшую величину из значений необходимой валовой выручки (без учета оплаты потерь) территориальных сетевых организаций на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, учтенных органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов при установлении (пересмотре) единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии в субъекте Российской Федерации на соответствующий календарный год, опубликованных в установленном порядке на официальном сайте органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.".

2. В Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст.504; 2017, N 31, ст.4923; 2018, N 28, ст.4212; 2020, N 11, ст.1550; N 52, ст.8863; 2021, N 2, ст.392; N 52, ст.9143):

а) абзац двадцать первый пункта 65 изложить в следующей редакции:

"В случае смены в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии гарантирующего поставщика в течение периода регулирования до начала следующего периода регулирования применяются сбытовые надбавки, установленные для организации, ранее осуществлявшей функции гарантирующего поставщика, а в следующем периоде регулирования при расчете сбытовых надбавок гарантирующего поставщика подлежат учету указанные в заявке на участие в конкурсе на присвоение статуса гарантирующего поставщика величина расчетной предпринимательской прибыли гарантирующего поставщика, величина расходов на формирование резерва по сомнительным долгам, величина расходов на обслуживание кредитов, необходимых для поддержания достаточного размера оборотного капитала при просрочке платежей со стороны покупателей (потребителей) электрической энергии, за исключением случаев, когда решение о снижении указанных величин принято гарантирующим поставщиком.";

б) в пункте 65_2:

абзац семнадцатый:

после слов "за базовый период регулирования)," дополнить словами "с учетом требований абзаца двадцать первого пункта 65 настоящего документа";

после слов "потребителям, при этом" дополнить словами "в соответствии с абзацем двадцать первым пункта 65 настоящего документа или";

предложение второе абзаца двадцать четвертого изложить в следующей редакции: "В соответствии с абзацем двадцать первым пункта 65 настоящего документа или по заявлению гарантирующего поставщика расчетная предпринимательская прибыль гарантирующего поставщика может быть установлена на более низком уровне.".

3. В Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 23, ст.3008; 2013, N 1, ст.45, 68; N 5, ст.407; 2015, N 37, ст.5153; 2016, N 42, ст.5942; 2017, N 29, ст.4372; N 31, ст.4923; N 47, ст.6997; 2018, N 51, ст.8007; 2019, N 26, ст.3453; 2021, N 1, ст.172):

а) в абзаце втором пункта 66 слова ", а также иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям," исключить;

б) в абзаце втором пункта 84 слова "в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии," заменить словами "за последний расчетный период, в отношении которого на момент составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии такая цена определена гарантирующим поставщиком и официально опубликована в соответствии с настоящим документом,";

в) абзац третий пункта 199 признать утратившим силу;

г) в абзаце третьем пункта 200 слова "в абзацах шестом и седьмом пункта 207" заменить словами "в абзацах третьем и четвертом пункта 207_1";

д) в пункте 202:

в абзаце пятом слова ", за исключением случая, предусмотренного пунктом 227_1 настоящего документа" исключить;

предложение второе абзаца десятого изложить в следующей редакции: "При установлении факта наличия обстоятельства, предусмотренного абзацем восьмым настоящего пункта, не учитывается задолженность, в отношении которой определением суда об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта и (или) условиями утвержденного судом мирового соглашения предусматривается отсрочка или рассрочка исполнения гарантирующим поставщиком обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии.";

в абзаце семнадцатом слова "в целях проведения конкурсов применяется ранее сформированный в соответствии с пунктом 206 настоящего документа реестр кредиторов" заменить словами "учитывается конкурсная задолженность, данные о которой сформированы в порядке, предусмотренном пунктом 206 настоящего документа";

е) в пункте 203:

абзац первый дополнить словами ", а в случае наступления обстоятельства, указанного в абзаце восьмом пункта 202 настоящего документа, также в адрес федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, и гарантирующего поставщика, в отношении которого сетевой организацией направлено заявление, предусмотренное абзацем двенадцатым настоящего пункта";

абзацы одиннадцатый и двенадцатый изложить в следующей редакции:

"Сетевая организация, перед которой у гарантирующего поставщика возникла задолженность, представляет следующие документы, подтверждающие наступление обстоятельства, предусмотренного абзацем восьмым пункта 202 настоящего документа:

заявление по форме, установленной решением наблюдательного совета совета рынка и опубликованной на официальном сайте совета рынка в сети "Интернет", содержащее данные, указывающие на наличие обстоятельства, предусмотренного абзацем восьмым пункта 202 настоящего документа, в том числе размер задолженности гарантирующего поставщика перед сетевой организацией по оплате услуг по передаче электрической энергии, учитываемой в соответствии с абзацем десятым пункта 202 настоящего документа, а также расчет размера среднемесячной величины обязательств гарантирующего поставщика по оплате услуг по передаче электрической энергии, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица заявителя;";

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"указанные в заявлении сетевой организации вступившие в законную силу судебные акты, подтверждающие неисполнение либо ненадлежащее исполнение гарантирующим поставщиком обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии;";

дополнить абзацами следующего содержания:

"документ, подтверждающий направление копии заявления с прилагаемыми к нему документами в адрес гарантирующего поставщика, в отношении которого подается заявление.

Документы, указанные в абзацах тринадцатом - семнадцатом настоящего пункта, предоставляются на электронном носителе в виде электронных образов документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица заявителя.";

ж) пункт 204 изложить в следующей редакции:

"204. Совет рынка не позднее 3 рабочих дней со дня получения им сведений, указанных в пункте 203 настоящего документа, направляет в адрес уполномоченного федерального органа данные о территориальной сетевой организации (с указанием государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации), объекты электросетевого хозяйства которой располагаются на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в чьих границах располагается зона деятельности заменяемого гарантирующего поставщика, и которой в соответствии с Правилами оптового рынка в целях осуществления функций гарантирующего поставщика присвоен статус субъекта оптового рынка, или информацию об отсутствии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации такой территориальной сетевой организации.

Совет рынка не позднее 2 рабочих дней со дня присвоения статуса субъекта оптового рынка в целях осуществления функций гарантирующего поставщика территориальной сетевой организации, объекты электросетевого хозяйства которой располагаются на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в чьих границах располагается зона деятельности заменяемого гарантирующего поставщика, либо со дня получения в отношении территориальной сетевой организации, которой присвоен статус субъекта оптового рынка, сведений об изменении необходимой валовой выручки (без учета оплаты потерь) в связи с установлением (пересмотром) единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в том числе влекущих несоответствие территориальной сетевой организации требованиям, предусмотренным абзацем вторым подпункта 3 пункта 23 Правил оптового рынка, направляет в адрес уполномоченного федерального органа данные о такой территориальной сетевой организации.

В случае получения сведений и документов о наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым - седьмым и девятым пункта 202 настоящего документа, уполномоченный федеральный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения им указанных сведений и документов принимает решение о присвоении территориальной сетевой организации статуса гарантирующего поставщика с учетом требований, установленных пунктом 205 настоящего документа.

Уполномоченный федеральный орган в течение 5 рабочих дней с даты получения от сетевой организации сведений и документов о наступлении обстоятельства, предусмотренного абзацем восьмым пункта 202 настоящего документа, направленных в соответствии с абзацами одиннадцатым - семнадцатым пункта 203 настоящего документа, размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" уведомление о дате заседания конкурсной комиссии, сформированной в порядке, определенном пунктами 210 и 211 настоящего документа, с указанием контактных данных, по которым можно получить информацию относительно указанного заседания.

Дата заседания конкурсной комиссии назначается не ранее 12 рабочих дней и не позднее 20 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте уполномоченного федерального органа уведомления о дате заседания конкурсной комиссии.

Гарантирующий поставщик в течение 5 рабочих дней с даты получения сведений и документов о наступлении обстоятельства, предусмотренного абзацем восьмым пункта 202 настоящего документа, направляет свои пояснения относительно наличия обстоятельства, предусмотренного абзацем восьмым пункта 202 настоящего документа, с приложением подтверждающих документов в адрес:

уполномоченного федерального органа;

федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов;

федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности;

уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, на территории которого располагается зона деятельности гарантирующего поставщика;

органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов;

совета рынка;

сетевой организации, направившей в соответствии с пунктом 203 настоящего документа заявление, содержащее данные, указывающие на наличие обстоятельства, предусмотренного абзацем восьмым пункта 202 настоящего документа.

Совет рынка не позднее 3 рабочих дней до дня заседания конкурсной комиссии направляет в уполномоченный федеральный орган заключение, содержащее однозначный вывод о наличии или об отсутствии обстоятельства, предусмотренного абзацем восьмым пункта 202 настоящего документа. Члены конкурсной комиссии не позднее одного рабочего дня до даты заседания конкурсной комиссии на основании документов, полученных от сетевой организации и гарантирующего поставщика (при наличии), формируют и направляют в уполномоченный федеральный орган свою позицию о наличии или об отсутствии обстоятельства, предусмотренного абзацем восьмым пункта 202 настоящего документа.

В случае получения от сетевой организации сведений и документов о наступлении обстоятельства, предусмотренного абзацем восьмым пункта 202 настоящего документа, уполномоченный федеральный орган с учетом позиции членов конкурсной комиссии и заключения совета рынка о наличии или об отсутствии обстоятельства, предусмотренного абзацем восьмым пункта 202 настоящего документа, в течение 10 рабочих дней с даты заседания конкурсной комиссии принимает решение об установлении факта наличия обстоятельства, предусмотренного абзацем восьмым пункта 202 настоящего документа, и о присвоении территориальной сетевой организации статуса гарантирующего поставщика с учетом требований, установленных пунктом 205 настоящего документа, либо направляет в адрес сетевой организации, направившей в соответствии с пунктом 203 настоящего документа соответствующее заявление, и гарантирующего поставщика, в отношении которого такой сетевой организацией направлено заявление, уведомление об установлении факта отсутствия обстоятельства, предусмотренного абзацем восьмым пункта 202 настоящего документа.";

з) пункт 205 дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае получения уполномоченным федеральным органом от совета рынка информации об отсутствии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации территориальной сетевой организации, которой в соответствии с Правилами оптового рынка в целях осуществления функций гарантирующего поставщика присвоен статус субъекта оптового рынка, или информации, указанной в абзаце третьем пункта 204 настоящего документа, решение о присвоении статуса гарантирующего поставщика в соответствии с абзацем первым настоящего пункта принимается уполномоченным федеральным органом после получения от совета рынка данных о территориальной сетевой организации, объекты электросетевого хозяйства которой располагаются на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в чьих границах располагается зона деятельности заменяемого гарантирующего поставщика, и которой в соответствии с Правилами оптового рынка в целях осуществления функций гарантирующего поставщика присвоен статус субъекта оптового рынка.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, совет рынка, уполномоченный федеральный орган не позднее 2 рабочих дней со дня публикации на официальном сайте в сети "Интернет" уполномоченного федерального органа решения о присвоении территориальной сетевой организации статуса гарантирующего поставщика (за исключением решения о присвоении территориальной сетевой организации статуса гарантирующего поставщика в связи с истечением срока, на который территориальной сетевой организации ранее решением уполномоченного федерального органа был присвоен статус гарантирующего поставщика) размещают на своих официальных сайтах в сети "Интернет" информацию о сроках предоставления совету рынка сведений и документов, указанных в пункте 206_1 настоящего документа, сетевыми организациями, которые оказывали организации, утратившей статус гарантирующего поставщика, услуги по передаче электрической энергии в интересах обслуживаемых ею потребителей и перед которыми у организации, утратившей статус гарантирующего поставщика, имеется задолженность по оплате услуг по передаче электрической энергии, и о последствиях непредоставления или предоставления с нарушением указанного срока установленных пунктом 206_1 настоящего документа сведений и документов.";

и) пункт 206 изложить в следующий редакции:

"206. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов не позднее 10 рабочих дней со дня присвоения статуса гарантирующего поставщика территориальной сетевой организации обязан направить уполномоченному федеральному органу данные, указанные в абзацах восьмом и тринадцатом пункта 207 и абзаце четвертом пункта 210 настоящего документа.