1. Настоящие Методические указания определяют основные положения по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах социальной нормы потребления и сверх социальной нормы потребления или с дифференциацией по объемам потребления электрической энергии и группам (подгруппам) населения и приравненных к нему категорий потребителей и предназначены для использования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее - органы регулирования) для расчета тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, а также тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей.
2. Регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) для поставки населению и приравненным к нему категориям потребителей устанавливаются исходя из объемов электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, учтенных в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации (далее - прогнозный баланс), и индикативных цен на электрическую энергию (мощность) для поставки населению, утверждаемых Федеральной антимонопольной службой в соответствии с пунктом 43 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст.504; 2015, N 37, ст.5153) (далее - Основы ценообразования).
3. При наличии предусмотренного пунктом 10(1) Основ ценообразования (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст.504; 2017, N 50, ст.7627) согласования между высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (председателями высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации) регулируемые цены (тарифы) и предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) на розничных рынках и на услуги, оказываемые на розничных рынках электрической энергии (мощности), за исключением регулируемых цен (тарифов) и предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) на розничных рынках и на услуги, оказываемые на розничных рынках электрической энергии (мощности), поставляемые и оказываемые в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, могут устанавливаться органами регулирования и федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в целях обеспечения равенства указанных регулируемых цен (тарифов) и предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на территориях 2 и более субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящими Методическими указаниями.
4. В случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) (далее - социальная норма) (или социальная норма подлежит установлению в расчетном периоде регулирования), тарифы на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей в расчетном периоде регулирования устанавливаются по субъекту Российской Федерации органом регулирования в пределах социальной нормы и сверх социальной нормы.
Цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей сверх социальной нормы, в 2 первых периодах регулирования с момента принятия решения о применении социальной нормы при расчете размера платы населения за коммунальную услугу по электроснабжению не должны превышать более чем на 40 процентов цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, установленные для ее потребления в пределах социальной нормы, согласно пункту 7(4) постановления Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 г. N 614 "О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 31, ст.4216; 2014, N 9, ст.919) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 г. N 614).
5. Для приравненных к населению категорий потребителей, указанных в пункте 71(1) Основ ценообразования (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст.504; 2014, N 9, ст.919), цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) устанавливаются и применяются равными ценам (тарифам), установленным для населения.
В настоящих Методических указаниях объемы потребления электрической энергии приравненных к населению категорий потребителей согласно пункту 71(1) Основ ценообразования учитываются в объемах потребления электрической энергии населения.
6. Для приравненных к населению категорий потребителей согласно пункту 71 Основ ценообразования (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст.504; 2022, N 1, ст.135) к ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность) при их утверждении на соответствующий период регулирования для каждой из приравненных к населению категорий потребителей по перечню согласно приложению N 1 к Основам ценообразования (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст.504; 2013, N 31, ст.4216; 2020, N 52, ст.8863) (за исключением потребителей, указанных в пункте 71(1) Основ ценообразования) по решению органов регулирования применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.