Об утверждении методик количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов

Таблица 28.1. Коэффициенты выбросов основных парниковых газов для сжигания биомассы, г кг сжигаемого вещества (использовать как количественное значение для )

16. Порядок осуществления сбора данных о деятельности, в результате осуществления которой происходит поглощение парниковых газов, определения коэффициентов поглощений и выбросов парниковых газов, выполнения расчетов и обработки результатов количественного определения объемов поглощения парниковых газов

16.1. Выполнение количественного определения объемов поглощения парниковых газов в секторе ЗИЗЛХ осуществляется с использованием официальной статистической информации Росстата, Росреестра, Рослесхоза.

Сведения по общим площадям угодий содержатся в Государственном (национальном) докладе о состоянии и использовании земель Российской Федерации, размещенном на официальном сайте Росреестра. Для оценки общего изменения площади сопоставляется площадь каждого вида угодий данного года с площадями, представленными для предыдущего года.

_______________

Сведения Росреестра размещены на сайте https://rosreestr.gov.ru/ в разделе "Государственный мониторинг земель", пункт "Состояние и использование земель".

16.2. Для выполнения количественной оценки поглощения парниковых газов следует ежегодно составлять матрицы перевода земель из одной категории в другую, в которых учитываются разделение на управляемые и неуправляемые земли. Каждая категория  землепользования далее подразделяется на земли, остающиеся в той же категории (например, прочие земли, остающиеся прочими землями) и земли, переведенные из одной категории в другую (например, пахотные угодья, переведенные в лесные земли).

Матрицы перевода земель составляются на основе информации, находящейся во всеобщем доступе, содержащейся в докладах Росреестра и Рослесхоза, а также на основе натурных измерений с использованием данных дистанционного мониторинга и данных наземных измерений.

Пример шаблона матрицы перевода земель для заполнения представлен в таблице 24.1.

16.3. При выполнении количественного определения объемов поглощения парниковых газов на пахотных землях используется официальная статистическая информация по используемым в сельскохозяйственном производстве площадям: посевные площади, площади чистых паров и площади многолетних насаждений в сумме. Разница суммы используемых в сельском хозяйстве площадей с общей площадью пашни в стране (по данным Росреестра) позволяет оценить зарастающие (брошенные) пахотные угодья, переведенные в сенокосы и пастбища.

16.4. Для выполнения количественных оценок поглощения на кормовых угодьях выбираются площади угодий, используемые землепользователями для сельскохозяйственного производства.

16.5. Статистическая информация о площади осушенных органогенных почв содержится в отчетности по земельному фонду Российской Федерации, предоставляемой Росреестром по каждой категории земель.

В целях недопущения двойного учета одних и тех же площадей в разных категориях земель следует выполнять ежегодный расчет общей площади земель, включенных в расчет. Эта общая площадь должна оставаться постоянной и соответствовать общей исследованной площади.

16.6. Статистическая информация о деятельности по лесным землям содержится в данных Росреестра и данных государственного лесного реестра (далее - ГЛР). Документированная информация подготавливается ежегодно органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем свода данных ГЛР по субъекту Российской Федерации.

Для расчетов используются данные по площадям и запасам древесины. Информационным источником для оценки бюджета углерода лесов на региональном уровне являются материалы ГЛР.

16.7. Категории "покрытые лесом земли" и "не покрытые лесом земли" объединяются в категорию "лесные земли", то есть те земли, которые используются или могут быть использованы для выращивания леса.

16.8. Исходные данные о сельскохозяйственной деятельности на уровне предприятий и объектов, осуществляющих соответствующую деятельность, собираются на основе эмпирических обследований территории и включают данные по используемым и неиспользуемым площадям, количеству вносимых удобрений, поголовью скота и птицы, валовым сборам и посевным площадям культурных растений и так далее, на основе официальной статистической информации и проведения сельскохозяйственной переписи.

В случае наличия пробелов в ряду исходных данных за какой-либо год применяются методы интерполяции и экстраполяции данных. Интерполяция применяется в случае отсутствия в ряде одного или нескольких промежуточных значений. При этом находится среднее значение между двумя известными величинами. Экстраполяция применяется при нахождении отсутствующего значения для последнего года (лет). При этом находится аппроксимация известных данных за предыдущие годы по линейному тренду и получаются прогнозные величины по нему на следующий год. В более сложных случаях аппроксимация проводится по экспоненциальному или степенному тренду в зависимости от наблюдаемой тенденции в динамике исходных данных.

При наличии тесной корреляции отсутствующих данных о деятельности или пересчетных параметров с каким-либо другим статистическим показателем, величины по которому имеются в наличии используется метод оценки "по драйверу" (например, площади рубок коррелируются с официальной статистической информацией по объемам вывезенной заготовленной древесины).

16.9. При разработке специализированных значений для пересчетных параметров и коэффициентов поглощения и выбросов используются:

анализ научной и специализированной литературы;

проведение прямых измерений;

разработка средних коэффициентов на основе методов математического моделирования;

заимствование коэффициентов из специализированных международных источников.

Разработка коэффициентов выбросов и поглощения парниковых газов основывается на следующих принципах работы: определение приоритетов между коэффициентами, разработка стратегии получения доступа к данным, сбор и обработка данных.

База данных коэффициентов выбросов и поглощений парниковых газов (далее - БДКВ) представляет собой непрерывно пересматриваемый основанный на интернет-технологии форум информационного обмена по коэффициентам выбросов и поглощения и другим параметрам, относящимся к оценке выбросов или поглощений парниковых газов на национальном и региональном уровнях.