МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 25 мая 2022 года N 277

Об утверждении методики расчета показателей, используемых для формирования рейтинга субъектов Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг

В соответствии с абзацем вторым пункта 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 октября 2021 г. N 3054-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 45, ст.7557) и целях расчета показателей, используемых для формирования рейтинга субъектов Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг,

приказываю:

Утвердить прилагаемую методику расчета показателей, используемых для формирования рейтинга субъектов Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг.

Министр
М.Г.Решетников

УТВЕРЖДЕНА
приказом Минэкономразвития России
от 25 мая 2022 года N 277

Методика расчета показателей, используемых для формирования рейтинга субъектов Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг

I. Общие положения

1. Настоящая Методика разработана в целях расчета показателей, используемых для формирования рейтинга субъектов Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг (далее соответственно - Методика, рейтинг, показатели рейтинга).

2. Периодичность и срок формирования показателей рейтинга - ежегодно.

3. Минэкономразвития России для формирования рейтинга текущее значение показателей переводит в баллы.

4. Для целей Методики используются следующие основные понятия:

социально ориентированная некоммерческая организация (далее - СОНКО) - некоммерческая организация, созданная в предусмотренной Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" форме (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, государственных и муниципальных учреждений) и осуществляющая деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 указанного Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.145; 2021, N 27, ст.5179);

социальное предприятие - субъект малого или среднего предпринимательства, осуществляющий деятельность в сфере социального предпринимательства в соответствии с частью 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 30, ст.4147; 2021, N 27, ст.5163);

Creative Commons - лицензии, основанные на авторском праве, которые предоставляют право авторам и правообладателям (физическим и юридическим лицам) распространять свои произведения на определенных ими условиях, а потребителям контента (также физическим и юридическим лицам) легальным способом использовать эти произведения.

II. Порядок расчета показателей

5. Показатель "Количество социально ориентированных некоммерческих организаций на 10 тыс. населения" () (далее - Показатель 1) определяется по формуле:

,

где:

- количество СОНКО в регионе k за отчетный год (единиц);

- численность населения в регионе k на 1 января года, следующего за отчетным (человек).

Источником информации для расчета Показателя 1 являются данные федерального статистического наблюдения по форме N 1-СОНКО "Сведения о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации" за отчетный год и численность населения по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

Субъектом официального статистического учета, ответственным за расчет Показателя 1, а также предоставление (распространение) информации по Показателю 1, является Минэкономразвития России.

Показатель измеряется в единицах.

6. Количество набранных баллов у региона k по Показателю 1 в отчетном году () определяется по формуле:

,

где:

- максимальное значение Показателя 1 среди всех регионов в отчетном году (единиц);

- значение Показателя 1 у региона k в отчетном году (единиц).

7. Показатель "Количество социальных предприятий на 10 тыс. населения" () (далее - Показатель 2) определяется по формуле:

,

где:

- количество социальных предприятий, включенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 31 декабря отчетного года, в регионе k (единиц);

- численность населения в регионе k на 1 января года, следующего за отчетным (человек).

Источником информации для расчета Показателя 2 является официальный сайт Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://rosstat.gov.ru и информация, предоставляемая органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о реализации мер по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг.

Субъектом официального статистического учета, ответственным за расчет Показателя 2, а также предоставление (распространение) информации по Показателю 2, является Минэкономразвития России.

Показатель измеряется в единицах.

8. Количество набранных баллов у региона k по Показателю 2 в отчетном году () определяется по формуле:

,

где:

- максимальное значение Показателя 2 среди всех регионов в отчетном году (единиц);

- значение Показателя 2 у региона k в отчетном году (единиц).

9. Показатель "Доля выпадающих доходов бюджета субъекта Российской Федерации в общем размере налоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации в связи с применением социально ориентированными некоммерческими организациями (за исключением государственных учреждений, муниципальных учреждений), созданными в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации для социально ориентированных некоммерческих организаций: пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации для указанных категорий налогоплательщиков в соответствии с пунктом 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации; пониженных налоговых ставок по налогу на имущество организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации для указанных категорий налогоплательщиков в соответствии с пунктом 2 статьи 380 Налогового кодекса Российской Федерации; налоговых льгот по налогу на имущество организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации" () (далее - Показатель 3) определяется по формуле:

_________________

Право субъектов Российской Федерации устанавливать пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль организаций в соответствии с абзацем пятым пункта 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации действует до 1 января 2023 года.

где:

- объем выпадающих доходов бюджета региона k в связи с применением СОНКО, созданными в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации для СОНКО, пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации для указанных категорий налогоплательщиков в соответствии с пунктом 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации, у региона k в году, предшествующем отчетному (тыс.руб.);

- объем выпадающих доходов бюджета региона k в связи с применением СОНКО, созданными в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации для СОНКО, пониженных налоговых ставок по налогу на имущество организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации для указанных категорий налогоплательщиков в соответствии с пунктом 2 статьи 380 Налогового кодекса Российской Федерации, в году, предшествующем отчетному (тыс.руб.);

- объем выпадающих доходов бюджета региона k в связи с применением СОНКО, созданными в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации для СОНКО, налоговых льгот по налогу на имущество организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации, в году, предшествующем отчетному (тыс.руб.);

- общий размер налоговых доходов бюджета региона k в году, предшествующем отчетному (тыс.руб.).

Источником информации для расчета Показателя 3 являются сведения, предоставляемые Федеральной налоговой службой Российской Федерации (далее - ФНС России).

Субъектом официального статистического учета, ответственным за расчет Показателя 3, а также предоставление (распространение) информации по Показателю 3, является Минэкономразвития России.

Показатель измеряется в процентах.

10. Количество набранных баллов у региона k по Показателю 3 в году, предшествующем отчетному (), определяется по формуле:

,

где:

- максимальное значение Показателя 3 среди всех регионов в году, предшествующем отчетному (процентов);

- значение Показателя 3 у региона k в году, предшествующем отчетному (процентов).

11. Показатель "Доля выпадающих доходов бюджета субъекта Российской Федерации в общем размере налоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации в связи с применением организациями, осуществляющими пожертвования: пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации для указанных категорий налогоплательщиков в соответствии с пунктом 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации; пониженных налоговых ставок по налогу на имущество организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации для указанных категорий налогоплательщиков в соответствии с пунктом 2 статьи 380 Налогового кодекса Российской Федерации; налоговых льгот по налогу на имущество организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации" () (далее - Показатель 4) определяется по формуле:

где:

- объем выпадающих доходов бюджета региона k в связи с применением организациями, осуществляющими пожертвования, пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации для указанных категорий налогоплательщиков в соответствии с пунктом 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации, в году, предшествующем отчетному (тыс.руб.);

- объем выпадающих доходов бюджета региона k в связи с применением организациями, осуществляющими пожертвования, пониженных налоговых ставок по налогу на имущество организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации для указанных категорий налогоплательщиков в соответствии с пунктом 2 статьи 380 Налогового кодекса Российской Федерации, в году, предшествующем отчетному (тыс.руб.);