ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 мая 2022 года N 913

Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов

(с изменениями на 29 мая 2023 года)

В соответствии с пунктами 3 и 6 статьи 13_5 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2023 года N 847. - См. предыдущую редакцию)

2. Установить, что публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор" разрабатывает технические задания на создание, развитие федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов (далее - информационная система) (очереди информационной системы) и является заказчиком информационной системы.

(Пункт дополнительно включен с 30 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2023 года N 847)

3. Установить, что Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации:

определяет требования к защите информации, содержащейся в информационной системе;

утверждает концепцию создания информационной системы;

утверждает технические задания на создание, развитие информационной системы (очереди информационной системы);

издает правовые акты о вводе информационной системы (очереди информационной системы) в эксплуатацию и выводе информационной системы (очереди информационной системы) из эксплуатации;

определяет сроки хранения информации, содержащейся в базах данных информационной системы;

утверждает техническую, методическую документацию, необходимую для обеспечения функционирования информационной системы.

(Пункт дополнительно включен с 30 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2023 года N 847)

4. Реализация публично-правовой компанией по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор" полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(Пункт дополнительно включен с 30 мая 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2023 года N 847)

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 мая 2022 года N 913

Положение о федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов

(с изменениями на 29 мая 2023 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов (далее - информационная система), порядок информационного взаимодействия информационной системы с единой федеральной государственной информационной системой учета отходов от использования товаров и иными информационными системами, в том числе определяет:

а) функциональные требования к информационной системе;

б) порядок хранения, обработки и предоставления информации, содержащейся в информационной системе;

в) требования к форматам документов, размещаемых в электронной форме в информационной системе;

г) порядок доступа к информационной системе и информации, размещенной в ней, а также сроки регистрации в информационной системе субъектов, размещающих информацию в информационной системе, и пользователей информации;

д) порядок ведения реестров в информационной системе;

е) требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования информационной системой, в том числе требования к ее архитектуре;

ж) порядок взаимодействия информационной системы с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также единые форматы для информационного взаимодействия иных информационных систем с информационной системой;

з) перечень справочников и классификаторов, размещаемых в информационной системе, и порядок их использования участниками информационного взаимодействия при размещении информации в данной системе;

и) адрес официального сайта информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор" является оператором информационной системы (далее - оператор). Обладателем информации, содержащейся в информационной системе, является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в информационной системе, осуществляются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

3. В настоящем Положении используемые понятия означают следующее:

"пользователи информации" - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, обладающие правом доступа к информации, содержащейся в информационной системе, без возможности ее обработки;

"поставщики информации" - размещающие информацию в информационной системе федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также иные лица, которые обязаны в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" и иными нормативными правовыми актами размещать информацию в информационной системе;

"сегмент сбора и агрегации данных" - составная часть информационной системы, предназначенная для получения фактических данных и взаимодействия с объектами обработки, утилизации, обезвреживания и размещения твердых коммунальных отходов;

"участники информационного взаимодействия" - оператор, поставщики информации и пользователи информации.

4. Информационная система включает в себя электронную модель федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - электронная модель федеральной схемы), являющуюся основной подсистемой информационной системы и содержащую базы данных, вычислительные модули, картографические ресурсы, предназначенные для ввода, хранения, актуализации, обработки, анализа, представления и визуализации данных о системе организации и осуществления на территории Российской Федерации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами. Перечень подсистем информационной системы определяется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

5. В информационной системе содержится информация:

а) об источниках образования твердых коммунальных отходов;

б) о местах накопления твердых коммунальных отходов, в том числе об осуществлении раздельного накопления твердых коммунальных отходов;

в) об объектах обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов;

г) о балансах количественных характеристик образования, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территориях субъектов Российской Федерации;

д) о схеме потоков твердых коммунальных отходов;

е) о договорах, заключенных в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

ж) о тарифах в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

з) о нормативах накопления твердых коммунальных отходов;

и) об измерениях количества твердых коммунальных отходов;

к) данные других измерительных (контрольных) систем.

6. В информационной системе не подлежат размещению информация и документы, составляющие государственную тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне, а также информация о твердых коммунальных отходах, образующихся в результате деятельности для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

7. Создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатация и вывод из эксплуатации информационной системы осуществляются в соответствии с требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации".

8. Эксплуатация информационной системы включает в себя:

а) обеспечение технического функционирования информационной системы;

б) обеспечение автоматизированного сбора статистической и иной документированной информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, представляемой поставщиками информации, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, а также передаваемой в автоматическом и (или) автоматизированном режиме из государственных информационных систем субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 42 настоящего Положения;

в) осуществление анализа и обработки информации, содержащейся в информационной системе, обеспечение ее хранения, включая резервное копирование, и автоматическое предоставление информации пользователям информации;

г) обеспечение защиты информации, содержащейся в информационной системе, от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

д) методическое обеспечение деятельности поставщиков информации по внесению информации в информационную систему, включая разъяснения по заполнению форм представления информации в информационную систему;

е) регистрацию пользователей информации и разграничение прав доступа пользователей информации и поставщиков информации в информационной системе;

ж) системное и прикладное сопровождение информационной системы;

з) закупку комплектующих, запасных частей для компьютерного оборудования, а также продление и (или) расширение гарантийных обязательств на оборудование, входящее в состав информационной системы;

и) сервисное обслуживание, обновление и адаптацию программного обеспечения, используемого в информационной системе, на которое предоставлена простая (неисключительная) лицензия;

к) техническую поддержку аппаратного и программного обеспечения информационной системы;

л) организацию консультационной поддержки пользователей информации.

9. Технические средства, предназначенные для обработки информации, содержащейся в информационной системе, в том числе программно-технические средства и средства защиты информации, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

10. Адрес официального сайта информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://utko.mnr.gov.ru.

II. Функциональные требования к информационной системе, а также требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования информационной системой, в том числе требования к ее архитектуре

11. Информационная система должна обеспечивать возможность:

а) поддержки принятия управленческих решений и управления ресурсами комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами;

б) общедоступности информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами (за исключением информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, размещенной в закрытой части информационной системы);

в) интеграции с иными информационными системами посредством использования единых форматов, в том числе в целях размещения в информационной системе информации в автоматизированном и (или) автоматическом режиме;

г) обработки, хранения и предоставления информации, указанной в пункте 5 настоящего Положения;

д) доступа к информации, содержащейся в информационной системе, а также предоставления такой информации в электронной форме;

е) осуществления контроля достоверности информации, ее полноты и своевременности размещения в информационной системе;

ж) ведения в информационной системе реестров, размещения справочников и классификаторов, а также размещения в информационной системе информации с использованием таких реестров, справочников и классификаторов;

з) идентификации и аутентификации поставщиков информации и пользователей информации в информационной системе посредством взаимодействия с федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система);

и) получения в автоматизированном и (или) автоматическом режиме данных со средств измерений, которыми оборудованы объекты обработки, утилизации, обезвреживания и размещения твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федераций об обеспечении единства измерений, в сегмент сбора и агрегации данных с последующей передачей агрегированных данных в иные сегменты информационной системы. Для функционирования сегмента сбора и агрегации данных могут быть использованы программно-технические средства иной информационной системы;

к) оптимизации и проведения расчетов, которые обеспечивают решение задачи оптимизации расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов.

12. Информационная система должна соответствовать следующим требованиям:

а) открытость спецификаций единых форматов для информационного взаимодействия иных информационных систем с информационной системой, в том числе в целях обновления информации, содержащейся в информационной системе;