ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2022 года N 895

Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным на приобретение приоритетной для импорта продукции

(с изменениями на 20 декабря 2022 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным на приобретение приоритетной для импорта продукции.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 мая 2022 года N 895

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным на приобретение приоритетной для импорта продукции

(с изменениями на 20 декабря 2022 года)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным на приобретение приоритетной для импорта продукции (далее - субсидия).

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2022 года N 2354. - См. предыдущую редакцию)   

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"заемщик" - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, заключившее кредитное соглашение и соответствующее требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил;

"импортный контракт" - контракт, заключенный между заемщиком (уполномоченным лицом) и иностранным поставщиком в иностранной валюте или в российских рублях в случае, предусмотренном абзацем пятым настоящего пункта, который включает импорт продукции после 1 марта 2022 г. на территорию Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и может включать проектирование, транспортировку, пусконаладочные работы и (или) иные услуги (работы), связанные с приобретением продукции, являющейся предметом импортного контракта.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2022 года N 1781. - См. предыдущую редакцию)

Сумма обязательств по импортному контракту, дополнительному соглашению или спецификации к импортному контракту должна быть эквивалентна 3 млн. рублей или превышать эту сумму и определяется на день заключения такого контракта, дополнительного соглашения или спецификации к импортному контракту либо в случае изменения суммы обязательств по контракту, дополнительному соглашению или спецификации к импортному контракту - на день внесения последних изменений в контракт, дополнительное соглашение или спецификацию к импортному контракту, предусматривающих такое изменение суммы, по официальному курсу иностранных валют по отношению к рублю, установленному Центральным банком Российской Федерации.

(Абзац дополнительно включен с 18 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2022 года N 1781)

Валютой импортного контракта может быть российский рубль в случае, если иностранный поставщик является юридическим лицом, зарегистрированным в иностранном государстве (территории), указанном в перечне иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 430-р;

(Абзац дополнительно включен с 18 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2022 года N 1781)

"инвестиционный проект" - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

"кредитная организация" - российская кредитная организация, соответствующая требованиям, установленным пунктом 3 настоящих Правил;

"кредитное соглашение" - кредитный договор (соглашение) и (или) дополнительное соглашение к кредитному договору (соглашению) об открытии кредитной линии или договор о предоставлении иных инструментов финансирования, аналогичных кредиту по экономической сути, по которому кредитная организация, являющаяся получателем субсидии, предоставила заемщику кредит, или часть кредита, или аккредитив, выставленный по поручению заемщика в пользу поставщика продукции, или финансирование под уступку денежного требования в российских рублях на цели финансирования импортного контракта и (или) транспортировки продукции, являющейся предметом импортного контракта, и (или) уплаты ввозного налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин в отношении продукции, являющейся предметом импортного контракта, и (или) оплаты иных услуг (работ), связанных с приобретением продукции, являющейся предметом импортного контракта;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2022 года N 1781. - См. предыдущую редакцию)

"льготная процентная ставка" - процентная ставка или комиссия за финансирование по иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, для заемщика, установленная кредитным соглашением с учетом предоставления субсидии;

"продукция" - продукция, включенная в перечень приоритетной для импорта продукции согласно приложению N 1, на день принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о возможности предоставления субсидии кредитной организации в отношении кредитного соглашения, приобретенная в иностранной валюте (валютах) заемщиком или уполномоченным лицом в интересах заемщика;

"реестр заемщиков" - сформированный кредитной организацией по форме согласно приложению N 2 реестр заемщиков, заключивших с кредитной организацией кредитные соглашения;

"срок субсидирования" - период, на который предоставляется льготная процентная ставка, исчисляемый со дня выдачи транша в рамках импортного контракта, дополнительного соглашения или спецификации к импортному контракту, устанавливающих объем и стоимость импортируемой продукции. Срок субсидирования в целях финансирования импортного контракта не может быть более срока действия кредитного соглашения и превышать 12 месяцев субсидирования по импортному контракту на приобретение продукции или 36 месяцев субсидирования по импортному контракту на приобретение продукции, являющейся оборудованием и (или) средством производства в рамках инвестиционного проекта, или по импортному контракту, по которому срок изготовления и поставки продукции превышает 12 месяцев. Отдельным решением Правительства Российской Федерации может устанавливаться иной срок субсидирования;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2022 года N 1781. - См. предыдущую редакцию)

"уполномоченное лицо" - организация, осуществляющая передачу в пользу заемщика права на продукцию, полученную по импортному контракту;

иные услуги (работы), связанные с приобретением продукции, являющейся предметом импортного контракта" - услуги (работы), предоставляемые иностранным поставщиком заемщику, которые могут включать среди прочего пусконаладочные работы, монтаж, разработку и установку программного обеспечения, и иные работы (услуги), осуществляемые в отношении продукции, являющейся предметом импортного контракта.

(Абзац дополнительно включен с 18 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2022 года N 1781)

3. Субсидии предоставляются кредитным организациям, которые на день не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии соответствуют следующим критериям:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2022 года N 1781. - См. предыдущую редакцию)

а) кредитная организация зарегистрирована на территории Российской Федерации;

б) кредитная организация имеет действующую универсальную лицензию на осуществление банковских операций, выданную Центральным банком Российской Федерации;

в) кредитная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

г) у кредитной организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) у кредитной организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

е) кредитная организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к этой кредитной организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении кредитной организации не введена процедура банкротства, деятельность кредитной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

ж) кредитная организация не получает (и не планирует получать) по одному и тому же кредитному соглашению (кредитным соглашениям) субсидии (субсидий) из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

з) кредитная организация не включена в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

и) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе кредитной организации, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере кредитной организации.

4. Субсидии предоставляются кредитной организации при условии соответствия заемщика следующим требованиям:

а) заемщик обладает статусом налогового резидента Российской Федерации;

б) заемщик не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к заемщику другого юридического лица), ликвидации, в отношении заемщика не введена процедура банкротства, деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) заемщик в период со дня заключения кредитного соглашения не имел просроченных на срок свыше 90 календарных дней платежей, направленных на исполнение обязательств заемщика по кредитным договорам, договорам поручительства и требований по возмещению заемщиком гаранту выплаченных в соответствии с условиями банковской гарантии денежных сумм (положительная кредитная история);

г) заемщик не имеет на день не ранее чем за 30 календарных дней до дня заключения кредитного соглашения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) заемщик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе заемщика, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) заемщика;

ж) у заемщика отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

з) заемщик не включен в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

и) у заемщика не заключены с иными кредитными организациями кредитные соглашения с предоставлением льготной процентной ставки на основании настоящих Правил по одному и тому же импортному контракту;

к) суммарный размер финансирования, полученного заемщиком в рамках настоящих Правил, не превышает 10 млрд. рублей.

В случае если суммарный размер финансирования, предоставляемый заемщику в рамках настоящих Правил, превысит 10 млрд. рублей, но не более 30 млрд. рублей, решение о возможности субсидирования такого кредитного соглашения (таких кредитных соглашений) принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации на основании направляемой кредитной организацией в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии или заявления о предоставлении субсидии с приложением импортного контракта (импортных контрактов) в порядке, устанавливаемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2022 года N 1781. - См. предыдущую редакцию)

Предоставление заемщику финансирования в рамках настоящих Правил в размере, превышающем 30 млрд. рублей, осуществляется на основании распоряжения Правительства Российской Федерации.

5. Субсидии предоставляются при условии, что:

а) кредитное соглашение содержит условие установления льготной процентной ставки, которая составляет не более чем 30 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день начисления процентов по кредитному соглашению, увеличенной на 3 процентных пункта, на срок субсидирования;

б) кредитное соглашение содержит обязательство заемщика не заключать кредитные соглашения с предоставлением льготной процентной ставки на основании настоящих Правил с иными кредитными организациями на цели финансирования одного и того же импортного контракта;

в) кредитное соглашение содержит условие, в соответствии с которым предоставленные заемщику средства не могут быть размещены на депозитах, а также в иных финансовых инструментах, продажа или передача которых обеспечивает получение денежных средств (ценные бумаги, денежные обязательства, фьючерсы, опционы, прочие финансовые инструменты);

г) кредитное соглашение содержит условие, в соответствии с которым льготная процентная ставка устанавливается при наличии обязательства заемщика об обеспечении ввоза на территорию Российской Федерации продукции в сроки, установленные соответствующим импортным контрактом;

д) кредитное соглашение допускает возможность установления процентной ставки в ином размере для заемщика в случае непредоставления субсидии Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

е) кредитное соглашение не предусматривает взимания с заемщика в течение периода действия кредитного соглашения комиссий и сборов, иных платежей, за исключением комиссии за финансирование, платы за пользование лимитом кредитной линии (за резервирование кредитной линии), взимаемой за неиспользованный заемщиком остаток лимита кредитной линии, комиссии за досрочное погашение в размере не более 1,5 процента досрочно погашаемой суммы по кредитному соглашению, а также штрафных санкций в случае неисполнения заемщиком условий кредитного соглашения;

ж) кредитное соглашение предусматривает получение заемщиком кредита в российских рублях;

з) кредитное соглашение содержит условие об осуществлении заемщиком или уполномоченным лицом в срок не позднее 30 рабочих дней со дня предоставления очередного транша в рамках кредитного соглашения платежа по импортному контракту (в том числе перечисления на счета покрытия по аккредитивам, открытым в иностранной валюте для осуществления платежа по импортному контракту);

и) кредитное соглашение содержит условие об осуществлении заемщиком ввоза продукции на территорию Российской Федерации в сроки, установленные импортным контрактом. Допускается продление срока ввоза продукции, но не более чем на 12 месяцев со дня истечения первоначального срока, установленного импортным контрактом;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 6 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2022 года N 1142. - См. предыдущую редакцию)