Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2022 года N 804

Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям в сфере строительства коммерческой недвижимости и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации в сфере строительства коммерческой недвижимости



Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям в сфере строительства коммерческой недвижимости и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации в сфере строительства коммерческой недвижимости.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

     

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 апреля 2022 года N 804

     

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям в сфере строительства коммерческой недвижимости и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации в сфере строительства коммерческой недвижимости



1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям в сфере строительства коммерческой недвижимости и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации в сфере строительства коммерческой недвижимости (далее соответственно - кредит, субсидии).

Субсидия предоставляется в целях оказания государственной поддержки в сложных экономических условиях системообразующим организациям в сфере строительства коммерческой недвижимости и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации в сфере строительства коммерческой недвижимости, путем выдачи кредита по льготной процентной ставке на реализацию инвестиционных проектов.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"единый портал" - портал предоставления мер финансовой государственной поддержки (https://promote.budget.gov.ru);

"заемщик" - системообразующая организация, включенная в перечень системообразующих организаций российской экономики в области строительства, относящихся к сфере ведения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - системообразующая организация), и (или) юридическое лицо, учрежденное в соответствии с законодательством Российской Федерации и входящее в группу лиц системообразующей организации в соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона "О защите конкуренции";

"инвестиционный проект" - проект по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства нежилого фонда, за исключением проектов, которые предусматривают строительство и (или) реконструкцию исключительно объекта (объектов) капитального строительства, предназначенного (предназначенных) для постоянного и (или) временного проживания людей (многоквартирные жилые дома, индивидуальное жилищное строительство), организации мест социального обслуживания населения (образовательные учреждения (включая дошкольные), поликлиники);

"кредитная организация" - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";

"кредитный договор (соглашение)" - кредитный договор (соглашение) и (или) дополнительное соглашение к кредитному договору (соглашению) об открытии кредитной линии, заключенный (заключенное) после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 804 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям в сфере строительства коммерческой недвижимости и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации в сфере строительства коммерческой недвижимости", по которому получатель субсидии предоставил заемщику в 2022 году кредит или часть кредита в рублях на реализацию инвестиционных проектов;

"льготная процентная ставка" - процентная ставка по кредиту, установленная кредитным договором (соглашением), в размере не более 11 процентов годовых;

"период льготного кредитования" - период, в течение которого получателю субсидии компенсируются недополученные доходы по кредитам в соответствии с настоящими Правилами, составляющий не более 12 месяцев начиная с даты заключения кредитного договора (соглашения);

"получатель субсидии" - кредитная организация, включенная по результатам отбора Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в перечень получателей субсидий и заключившая соглашение (договор) о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

"реестр заемщиков" - сформированный получателем субсидии реестр заемщиков, заключивших с кредитной организацией кредитные договоры (соглашения), по форме согласно приложению N 1;

"реестр потенциальных заемщиков" - сформированный получателем субсидии реестр потенциальных заемщиков, подавших заявку на получение средств по кредитным договорам (соглашениям), получивших положительное решение кредитного комитета кредитной организации, по форме согласно приложению N 2.

3. Субсидии предоставляются получателям субсидии в связи с установлением заемщикам льготной процентной ставки.

Субсидии предоставляются получателям субсидий по кредитным договорам (соглашениям) в размере, рассчитанном исходя из разницы между ключевой ставкой Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 2 процентных пункта, и льготной процентной ставкой в размере 11 процентов годовых.

Если в рамках периода льготного кредитования действовали 2 или более значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, расчет субсидии в этом периоде льготного кредитования осуществляется с учетом периодов времени, в которые действовало каждое значение ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

4. В целях предоставления субсидии Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации проводится отбор кредитных организаций на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе (далее - заявки на участие в отборе), исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.

Для проведения отбора Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 1 июня 2022 г.:

размещает на едином портале и (или) на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении отбора с указанием:

дат начала подачи и окончания приема заявок на участие в отборе;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил;

доменного имени и (или) указателей страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), в которой обеспечивается проведение отбора;

требований к участникам отбора в соответствии с подпунктом "д" пункта 15 и пунктом 16 настоящих Правил и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок на участие в отборе участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок на участие в отборе, в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящих Правил;

порядка отзыва заявок на участие в отборе, порядка возврата таких заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок на участие в отборе, порядка внесения изменений в заявки на участие в отборе;

правил рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе в соответствии с пунктами 17-19 настоящих Правил;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, дат начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого участники отбора, включенные в перечень получателей субсидии, должны подписать соглашение;

условий признания участников отбора, включенных в перечень получателей субсидии, уклонившимися от заключения соглашения;

даты размещения результатов отбора на едином портале и в системе "Электронный бюджет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем формирования перечня получателей субсидии;

образует конкурсную комиссию и утверждает положение о конкурсной комиссии.

5. Субсидии предоставляются ежемесячно Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил (далее - лимиты бюджетных обязательств).

6. Субсидии предоставляются получателям субсидий при условии соответствия кредитных договоров (соглашений) следующим требованиям:

а) условия кредитного договора (соглашения) предусматривают установление льготной процентной ставки на период льготного кредитования, а также порядок выплаты процентов;

б) кредитный договор (соглашение) содержит условие, в соответствии с которым предоставленные заемщику средства не могут быть размещены на депозитах, а также в иных финансовых инструментах, продажа или передача которых обеспечивает получение денежных средств (ценные бумаги, денежные обязательства, фьючерсы и опционы, прочие финансовые инструменты), за исключением предоставления займов организациям, входящим с заемщиком в одну группу лиц, при условии, что заем предоставлен на цели, аналогичные целям, предусмотренным настоящими Правилами, по ставке, не превышающей значение льготной процентной ставки;

в) кредитный договор (соглашение) не предусматривает взимания с заемщика комиссий и сборов, иных платежей, включая штрафы, комиссии и сборы за досрочное расторжение кредитного договора (соглашения), установления запретов на полное или частичное погашение кредита, за исключением штрафных санкций в случае неисполнения заемщиком условий кредитного договора (соглашения);

г) кредитный договор (соглашение) предусматривает получение заемщиком кредита в рублях, размер которого не превышает 10 млрд. рублей, за исключением случаев, предусмотренных отдельными решениями Правительства Российской Федерации.

Общая сумма кредитов, предоставленных организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации (включая эту системообразующую организацию), не может превышать 15 млрд. рублей, за исключением случаев, предусмотренных отдельными решениями Правительства Российской Федерации;

д) кредитный договор (соглашение) предусматривает получение заемщиком кредита по льготной процентной ставке в размере не более 11 процентов годовых;

е) кредитный договор (соглашение) содержит условие о запрете на объявление и выплату дивидендов (распределение прибыли) заемщиком в течение действия кредитного договора (соглашения).

7. В целях исполнения условия, предусмотренного подпунктом "б" пункта 6 настоящих Правил, заемщик обязан:

а) в составе документов для заключения кредитного договора (соглашения) направить в кредитную организацию справку об имеющихся депозитах и иных финансовых инструментах, и изменении депозитных счетов, в том числе об открытии новых;

б) при получении кредита по льготной процентной ставке направлять в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежеквартально актуальную информацию об имеющихся депозитах и иных финансовых инструментах;

в) направлять в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежеквартально информацию и сведения о предоставленных займах, если при предоставлении займов использовались предоставленные по кредитному договору средства (наименование заемщика по договору займа; письменное подтверждение, что заемщик по договору займа входит в одну группу лиц с заемщиком; сведения о процентной ставке по договору займа; подтверждение наличия в договоре займа условий о целевом характере использования средств по договору займа, соответствующих целям, предусмотренным настоящими Правилами).

8. Субсидия предоставляется получателю субсидии при условии соответствия заемщика в период действия кредитного договора (соглашения) одновременно следующим условиям:

а) заемщик не является государственным или муниципальным унитарным предприятием и исполнителем по государственному контракту, финансирование которого осуществляется из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в рамках реализации проектов по строительству коммерческой недвижимости;

б) заемщик обладает статусом налогового резидента Российской Федерации;

в) заемщик не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к заемщику другого юридического лица или преобразования при условии сохранения заемщиком статуса системообразующей организации или юридического лица, входящего в группу лиц такой организации в соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона "О защите конкуренции"), ликвидации, не является организацией, приостановившей деятельность на территории Российской Федерации;

г) в отношении заемщика не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

д) заемщик с даты заключения кредитного договора (соглашения) не имеет просроченных свыше 90 календарных дней платежей, направленных на исполнение обязательств заемщика по кредитным договорам, договорам поручительства, требований по возмещению заемщиком гаранту выплаченных в соответствии с условиями банковской гарантии денежных сумм (положительная кредитная история);

е) заемщик не имеет на дату заключения кредитного договора (соглашения) просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, превышающей 500 тыс. рублей, за исключением случаев, если просроченная задолженность возникла в связи с предоставлением отсрочки;

ж) заемщик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов, за исключением случаев, если указанные иностранные юридические лица находятся под контролем российских юридических лиц или физических лиц (конечными бенефициарами являются Российская Федерация, российские юридические лица или физические лица), в том числе в случае, если этот контроль осуществляется через иные иностранные юридические лица;

з) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе заемщика.

9. Ответственность за соответствие заемщиков требованиям настоящих Правил, за соответствие кредитных договоров (соглашений) условиям настоящих Правил, а также за целевое использование кредита несет получатель субсидии.

10. Получатель субсидии в случае непредоставления ему субсидии ввиду отсутствия лимитов бюджетных обязательств на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, вправе изменить размер процентной ставки, указанный в кредитном договоре (соглашении), но не более значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату изменения, увеличенной на 2 процентных пункта. В случае изменения размера процентной ставки до размера, равного значению ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 2 процентных пункта, размер процентной ставки устанавливается в привязке к значению ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 2 процентных пункта.

В случае несогласия заемщика с установлением размера процентной ставки в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, кредитный договор (соглашение) подлежит расторжению. При этом с заемщика не взимаются комиссии и сборы, иные платежи, штрафы, комиссии и сборы за досрочное расторжение кредитного договора (соглашения), за исключением штрафных санкций в случае неисполнения заемщиком условий кредитного договора (соглашения). Возврат кредита, уплата невыплаченных процентов по нему осуществляются заемщиком в порядке, предусмотренном кредитным договором (соглашением).

11. Решение о датах приема документов для заключения соглашений о предоставлении субсидии в текущем финансовом году принимается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не реже одного раза в квартал.