МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 марта 2022 года N 107
Об утверждении Правил режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации
В соответствии с частью второй статьи 22 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст.594; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст.29), постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 963 "О порядке установления режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 1, ст.16; 2016, N 19, ст.2691), подпунктом 5.2.54(11) пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3342; 2016, N 16, ст.2229),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
2. Признать не подлежащими применению приказы Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации:
от 27 декабря 2010 г. N 451-ОД "Об утверждении Правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 22 февраля 2011 г., регистрационный N 19919);
от 26 июля 2012 г. N 122-ОД "О внесении изменений в приказ Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 451-ОД "Об утверждении Правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" и в Правила режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденные приказом Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 451-ОД (зарегистрирован Минюстом России 28 августа 2012 г., регистрационный N 25290);
от 20 июня 2013 г. N 144-ОД "О внесении изменений в Правила режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденные приказом Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 451-ОД" (зарегистрирован Минюстом России 30 июля 2013 г., регистрационный N 29203);
от 19 июня 2014 г. N 110-ОД "О внесении изменений в Правила режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденные приказом Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 451-ОД" (зарегистрирован Минюстом России 4 августа 2014 г., регистрационный N 33428);
от 25 мая 2015 г. N 128-ОД "О внесении изменения в Правила режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденные приказом Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 451-ОД" (зарегистрирован Минюстом России 11 июня 2015 г., регистрационный N 37648).
Министр
В.Г.Савельев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
12 апреля 2022 года,
регистрационный N 68173
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства транспорта
Российской Федерации
от 31 марта 2022 года N 107
Правила режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящие Правила режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации являются обязательными для исполнения всеми гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, находящимися на территории пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - пункты пропуска), должностными лицами (работниками) организаций независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в пунктах пропуска, а также организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими в пунктах пропуска перевозку пассажиров, перемещение грузов, товаров и животных, и сотрудниками подразделений пограничного, таможенного и иных видов контроля
(далее - государственный контроль), осуществляющих свою деятельность в пункте пропуска
(далее - подразделения государственных контрольных органов).
________________
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 907-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст.3097; 2021, N 28, ст.5539).
Статья 30 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской федерации, 1999, N 14, ст.1650; 2020, N 29, ст.4504).
Статья 14 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст.857; 2021, N 24, ст.4188).
Статья 21 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст.150; 2020, N 9, ст.1139).
Пункт 2 Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 872 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 48, ст.5620; 2021, N 49, ст.8236).
2. Въезд (проход) в пункты пропуска, функционирующие в пределах объектов транспортной инфраструктуры, пребывание и выезд (выход) из таких пунктов пропуска лиц и транспортных средств, ввоз, нахождение и вывоз грузов, товаров и животных осуществляются в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" и с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности"
, и настоящими Правилами.
________________
Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст.594; Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 52, ст.7557.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 7, ст.837; 2019, N 31, ст.4429.
Режим в пунктах пропуска, функционирующих в пределах объектов транспортной инфраструктуры, устанавливается с учетом требований положений (инструкций) о пропускном и внутриобъектовом режимах и утвержденных планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 7, ст.837; 2019, N 31, ст.4429.
3. Настоящие Правила действуют в пределах пункта пропуска.
________________
Пункт 2 Правил определения пределов пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 253 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 15, ст.1560; 2010, N 32, ст.4334).
При осуществлении государственного контроля в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 11 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", настоящие Правила действуют на всем транспортном средстве с момента начала государственного контроля и до его окончания.
________________
Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст.594; Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст.6246.
В пунктах пропуска, функционирующих в пределах объектов транспортной инфраструктуры, пределы обозначаются по границе контролируемой зоны в пределах зоны транспортной безопасности.
В воздушных пунктах пропуска пределы участков на выделенных местах стоянок воздушных судов, выполняющих международные полеты, обозначаются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов.
________________
Статья 48 Воздушного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст.1383; 2014, N 30, ст.4254).
4. Действие настоящих Правил в пунктах пропуска по режиму работы распространяется:
для постоянных пунктов пропуска - круглосуточно;
для временных и сезонных пунктов пропуска - в период их функционирования;
для работающих на нерегулярной основе - в период осуществления международного сообщения.
5. Создание условий для соблюдения физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями настоящих Правил в пунктах пропуска включает в себя комплекс постоянных инженерно-технических, административных, хозяйственных мер и мероприятий, своевременно проводимых и направленных на поддержание инфраструктуры пунктов пропуска в надлежащем состоянии с целью предотвращения нарушений настоящих Правил, которые осуществляются в пунктах пропуска:
функционирующих в пределах объектов транспортной инфраструктуры - администрацией аэропортов, аэродромов, морских, речных портов, железнодорожных, автомобильных вокзалов и станций, других транспортных предприятий
(далее - администрация объектов транспортной инфраструктуры);
________________
Пункт 5 статьи 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".
Пункт 9 статьи 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".
функционирующих на специально выделенных в непосредственной близости от Государственной границы Российской Федерации участках местности вне пределов объектов транспортной инфраструктуры (далее - участки местности) - подразделением федерального государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" (далее соответственно - администрация пункта пропуска, ФГКУ Росгранстрой).
6. Координация деятельности подразделений государственных контрольных органов, администрации пункта пропуска, администраций объектов транспортной инфраструктуры осуществляется:
1) по вопросам контроля соблюдения режима в пункте пропуска - руководителем подразделения пограничного органа, осуществляющего свою деятельность в пункте пропуска (далее - подразделение пограничного контроля);
2) по вопросам создания условий для соблюдения физическими и юридическими лицами настоящих Правил в пункте пропуска, расположенном в пределах объектов транспортной инфраструктуры, - руководителями администраций объектов транспортной инфраструктуры;
3) по вопросам создания условий для соблюдения физическими и юридическими лицами настоящих Правил в пункте пропуска, расположенном вне пределов объектов транспортной инфраструктуры, - руководителем администрации пункта пропуска.
7. В целях соблюдения режима в пункте пропуска руководители подразделений государственных контрольных органов, администраций объектов транспортной инфраструктуры, администраций пунктов пропуска, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие на законных основаниях деятельность в пункте пропуска, а также их сотрудники и подчиненные обязаны:
1) знать и соблюдать настоящие Правила;
2) принимать меры по устранению причин и условий, способствующих нарушениям режима в пункте пропуска;
3) предоставлять беспрепятственный доступ сотрудникам подразделений пограничного контроля на территории, в здания, на объекты и в сооружения пунктов пропуска при исполнении ими служебных обязанностей по осуществлению пограничной деятельности, для проверки состояния режима Государственной границы Российской Федерации и (или) режима в пункте пропуска, при ведении пограничного поиска и действий по локализации конфликтных ситуаций в пункте пропуска.
8. Должностные лица подразделений государственных контрольных органов, администраций объектов транспортной инфраструктуры, администраций пунктов пропуска, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие на законном основании хозяйственную и иную деятельность в пункте пропуска, информируют подразделение пограничного контроля обо всех фактах нарушения режима в пункте пропуска.
9. Администрация пункта пропуска и администрация объекта транспортной инфраструктуры принимают меры по информированию транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров в пунктах пропуска, о требованиях настоящих Правил. Информирование лиц, следующих через Государственную границу Российской Федерации на пассажирских транспортных средствах, о требованиях настоящих Правил осуществляется обслуживающим персоналом указанных транспортных средств до их прибытия в пункт пропуска.
В пределах пункта пропуска в соответствии с комплексной схемой организации дорожного движения (проектом организации дорожного движения) устанавливаются технические средства организации дорожного движения.
________________
Статья 9 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст.27).
Движение в пункте пропуска лиц и транспортных средств, изменение организации дорожного движения, а также остановки транспортных средств вне положенных мест осуществляются только по согласованию с подразделением пограничного контроля.
II. Въезд (проход) в пункты пропуска, пребывание и выезд (выход) из них лиц, транспортных средств, а также ввоз, нахождение и вывоз грузов, товаров и животных
10. Въезд (проход) в пункт пропуска и выезд (выход) из пункта пропуска лиц и транспортных средств, а также ввоз и вывоз грузов, товаров и животных осуществляются в специально выделенных для этих целей местах, обозначенных соответствующими указателями контрольно-пропускных пунктов (далее - КПП).
