ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 апреля 2022 года N 591


Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях возмещения понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами расходов на размещение и питание граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Российской Федерации *

(с изменениями на 27 июня 2023 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 21 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2022 года N 2096; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2023 года N 1038, распространяется на правоотношения, возникшие с 19 октября 2022 года. - См. предыдущую редакцию.

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях возмещения понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами расходов на размещение и питание граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2022 года N 1294; в редакции, введенной в действие с 21 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2022 года N 2096; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2023 года N 1038, распространяется на правоотношения, возникшие с 19 октября 2022 года. - См. предыдущую редакцию)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 18 февраля 2022 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 апреля 2022 года N 591

Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях возмещения понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами расходов на размещение и питание граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Российской Федерации *

(с изменениями на 27 июня 2023 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 21 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2022 года N 2096; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2023 года N 1038, распространяется на правоотношения, возникшие с 19 октября 2022 года. - См. предыдущую редакцию.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях возмещения понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами расходов на размещение и питание граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756" введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, лица, вынужденно покинувшие жилые помещения) на территории Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2022 года N 1294; в редакции, введенной в действие с 21 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2022 года N 2096; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2023 года N 1038, распространяется на правоотношения, возникшие с 19 октября 2022 года. - См. предыдущую редакцию)

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях возмещения понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами расходов на размещение и питание лиц, вынужденно покинувших жилые помещения, в течение необходимого срока из расчета расходов на пребывание в размере до 1328 рублей на одного человека в сутки, включая расходы на временное размещение в размере до 913 рублей на человека в сутки и на питание - в размере до 415 рублей на человека в сутки.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2022 года N 1294; в редакции, введенной в действие с 21 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2022 года N 2096. - См. предыдущую редакцию)

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий как получателя средств федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие расходов бюджета субъекта Российской Федерации на размещение и питание лиц, вынужденно покинувших жилые помещения, в течение необходимого срока.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2022 года N 2096. - См. предыдущую редакцию)

5. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются представленные субъектом Российской Федерации в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

а) обращение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) о предоставлении иного межбюджетного трансферта с приложением письменного обязательства субъекта Российской Федерации о реализации мероприятий, проводимых в целях, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2022 года N 1294. - См. предыдущую редакцию)

б) список лиц, вынужденно покинувших жилые помещения, согласованный с соответствующим территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне, подготовленный по форме согласно приложению.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2022 года N 2096. - См. предыдущую редакцию)

6. Территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне согласовывают списки, указанные в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, в части соответствия сведений о документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, и о документах, удостоверяющих личность иностранного гражданина или лица без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации или признаваемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина или лица без гражданства, сведений о регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания и сведений о постановке иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания сведениям, имеющимся в распоряжении территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне.

7. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету субъекта Российской Федерации (S), рассчитывается по формуле:

     ,

где:

k - количество лиц, вынужденно покинувших жилые помещения, по списку, указанному в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2022 года N 2096. - См. предыдущую редакцию)

- фактическое количество суток пребывания i-го лица в пункте (пунктах) временного размещения и питания;

m - расходы на пребывание в пункте (пунктах) временного размещения и питания на одного человека в сутки, не превышающие 1328 рублей.

8. Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий, проводимых в целях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации не заключается.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2022 года N 1294. - См. предыдущую редакцию)

9. Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется на казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытые территориальным органом Федерального казначейства.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2022 года N 1294. - См. предыдущую редакцию)

Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2022 года N 1294; утратил силу с 21 ноября 2022 года - постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2022 года N 2096. - См. предыдущую редакцию.

10. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий отчетность об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2022 года N 1294. - См. предыдущую редакцию)

Отчетность о расходовании иных межбюджетных трансфертов представляется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по установленной Министерством форме не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с использованием Единой информационно-аналитической системы сбора и свода отчетности Министерства финансов Российской Федерации в формате электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) или руководителя уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2022 года N 1294; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2023 года N 1038, распространяется на правоотношения, возникшие с 19 октября 2022 года. - См. предыдущую редакцию)

11. Ответственность за недостоверность представляемых в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на субъекты Российской Федерации.

12. Контроль за соблюдением условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

13. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Правилам предоставления
иных межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета, источником
финансового обеспечения которых являются
бюджетные ассигнования резервного фонда
Правительства Российской Федерации,
бюджетам субъектов Российской Федерации
в целях возмещения понесенных бюджетами
субъектов Российской Федерации, местными
бюджетами расходов на размещение и питание
граждан Российской Федерации, иностранных
граждан и лиц без гражданства, постоянно
проживающих на территории Украины,
а также на территориях субъектов
 Российской Федерации, на которы
х введены максимальный и средний
 уровни реагирования, вынужденно покинувших
жилые помещения и находившихся в пунктах
временного размещения и питания на территории
Российской Федерации
(В редакции, введенной в действие
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 июля 2022 года N 1294;
в редакции, введенной в действие
с 21 ноября 2022 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 ноября 2022 года N 2096;
в редакции, введенной в действие
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 27 июня 2023 года N 1038,
 распространяется на правоотношения,
 возникшие с 19 октября 2022 года. -
 См. предыдущую редакцию)

(форма)

СПИСОК
лиц, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пункте (пунктах) временного размещения и питания