ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2022 года N 445

О порядке осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, предусмотренного пунктом 13 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 2044-р, и целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансировании указанного проекта

(с изменениями на 20 сентября 2023 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, предусмотренного пунктом 13 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 2044-р, и целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансировании указанного проекта.

2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществлять функции уполномоченного органа при осуществлении мониторинга и контроля реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, предусмотренного пунктом 13 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 2044-р, и целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансировании указанного проекта.

3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

в 2-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить форму соглашения о представлении отчетов и иной дополнительной информации о ходе реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, указанного в пункте 2 настоящего постановления, и об использовании средств Фонда национального благосостояния для его финансирования, заключаемого между юридическим лицом, в финансовые активы которого размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

не позднее 15 мая 2022 г. утвердить план проведения плановых и внеплановых выездных мероприятий на 2022 год в отношении государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

 УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 марта 2022 года N 445

Правила осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, предусмотренного пунктом 13 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 2044-р, и целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансировании указанного проекта

(с изменениями на 20 сентября 2023 года)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, предусмотренного пунктом 13 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 2044-р, и целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансировании указанного проекта и реализуемого публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" (далее - Фонд развития территорий), в финансовые активы которого размещаются средства Фонда национального благосостояния на возвратной основе (далее соответственно - самоокупаемый инфраструктурный проект, мониторинг и контроль).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2023 года N 1529. - См. предыдущую редакцию)

2. Мониторинг и контроль осуществляются со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 23 марта 2022 г. N 445 "О порядке осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, предусмотренного пунктом 13 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 2044-р, и целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансировании указанного проекта" и до дня возврата средств, привлеченных для финансирования самоокупаемого инфраструктурного проекта, или исключения самоокупаемого инфраструктурного проекта из перечня, указанного в пункте 1 настоящих Правил.

3. Участниками мониторинга и контроля являются:

а) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - уполномоченный орган);

б) Министерство финансов Российской Федерации;

в) Министерство экономического развития Российской Федерации;

г) Фонд развития территорий.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2023 года N 1529. - См. предыдущую редакцию)

4. Мониторинг и контроль проводятся по результатам проведения Фондом развития территорий анализа каждого локального проекта по строительству, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры (далее - локальный проект), входящего в состав самоокупаемого инфраструктурного проекта.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2023 года N 1529. - См. предыдущую редакцию)

5. Предметом мониторинга и контроля являются:

а) ход реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта (своевременность и полнота выполнения локальных проектов);

б) использование средств Фонда национального благосостояния при реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта (отдельно по каждому локальному проекту);

в) выполнение заемщиками, с которыми Фондом развития территорий заключены договоры займа в целях реализации локальных проектов, а также иными юридическими лицами, привлеченными указанными заемщиками в рамках локальных проектов, принятых на себя обязательств при реализации указанных проектов.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2023 года N 1529. - См. предыдущую редакцию)

II. Порядок представления и рассмотрения документов в рамках мониторинга и контроля

6. Фонд развития территорий в целях мониторинга и контроля:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2023 года N 1529. - См. предыдущую редакцию)

а) ведет раздельный бухгалтерский учет средств Фонда национального благосостояния, для чего открывает казначейский счет в территориальном органе Федерального казначейства;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2023 года N 1529. - См. предыдущую редакцию)

б) представляет в уполномоченный орган начиная с месяца, следующего за кварталом, в котором средства Фонда национального благосостояния были зачислены на казначейский счет в территориальном органе Федерального казначейства, в электронном виде посредством системы межведомственного электронного документооборота подписанный руководителем Фонда развития территорий (или иным уполномоченным им лицом) ежеквартальный сводный отчет по результатам осуществления мониторинга и контроля по форме согласно приложению N 1 с приложением реестра локальных проектов, содержащего информацию о ходе реализации локальных проектов и об использовании средств Фонда национального благосостояния при их финансировании, по форме согласно приложению N 2 - ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2023 года N 1529. - См. предыдущую редакцию)

в) представляет по запросу участников мониторинга и контроля план-график реализации локального проекта по форме согласно приложению N 3, план-график финансирования локального проекта по форме согласно приложению N 4, план-график финансирования локального проекта за счет средств кредитных организаций и институтов развития по форме согласно приложению N 5, отчет о ходе исполнения плана-графика реализации локального проекта по форме согласно приложению N 6, отчет о ходе исполнения плана-графика финансирования локального проекта по форме согласно приложению N 7, график погашения займа и уплаты процентов по форме согласно приложению N 8. Информация представляется Фондом развития территорий в письменной форме не позднее 10 рабочих дней с даты получения запроса;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2023 года N 1529. - См. предыдущую редакцию)

г) письменно уведомляет уполномоченный орган о наделении представителей Фонда развития территорий полномочиями на подписание и передачу в уполномоченный орган предусмотренных настоящими Правилами документов или прекращении их полномочий в течение 3 рабочих дней со дня наделения такими полномочиями (их прекращения);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2023 года N 1529. - См. предыдущую редакцию)

д) не позднее 30 рабочих дней уведомляет в письменной форме уполномоченный орган о завершении реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта;

е) по письменному запросу предоставляет участникам мониторинга и контроля доступ к автоматизированной информационной системе "системе Фонда развития территорий" в части, содержащей информацию о ходе реализации локальных проектов и об использовании средств Фонда национального благосостояния при их финансировании.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2023 года N 1529. - См. предыдущую редакцию)

7. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпункте "б" пункта 6 настоящих Правил, письменно информирует Фонд развития территорий о согласовании представленных документов либо направляет в Фонд развития территорий замечания к таким документам. В случае направления в Фонд развития территорий замечаний к указанным документам Фонд развития территорий устраняет выявленные замечания и не позднее 7 рабочих дней со дня получения замечаний повторно направляет такие документы в уполномоченный орган.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2023 года N 1529. - См. предыдущую редакцию)

8. Ежеквартальный сводный отчет уполномоченного органа по результатам рассмотрения документов, указанных в подпункте "б" пункта 6 настоящих Правил, представляется уполномоченным органом за подписью его руководителя (заместителя руководителя) в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации ежеквартально, до последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Ежеквартальный сводный отчет уполномоченного органа составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

В случае установления уполномоченным органом фактов нецелевого использования средств в ежеквартальном сводном отчете уполномоченного органа указываются размер средств, направленных на нецелевое использование, и период их нецелевого использования.

9. Мониторинг и контроль предусматривают проведение уполномоченным органом плановых и внеплановых выездных мероприятий в отношении Фонда развития территорий. Порядок организации проведения выездных мероприятий, а также план их проведения утверждаются уполномоченным органом. План на текущий год утверждается не позднее 1 февраля текущего года.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2023 года N 1529. - См. предыдущую редакцию)

10. Плановые выездные мероприятия осуществляются не реже одного раза в год.

11. По результатам осуществления выездных мероприятий уполномоченный орган:

а) учитывает полученную информацию при подготовке отчета, указанного в пункте 8 настоящих Правил (включая фото- или видеоотчеты, полученные от Фонда развития территорий);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2023 года N 1529. - См. предыдущую редакцию)

б) не позднее 20 рабочих дней со дня завершения выездного мероприятия направляет в Фонд развития территорий в письменной форме рекомендации по устранению выявленных нарушений или разногласий;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2023 года N 1529. - См. предыдущую редакцию)

в) принимает в пределах своей компетенции меры, направленные на устранение выявленных нарушений или разногласий.

12. Уполномоченный орган обязан уведомить в письменной форме Фонд развития территорий о прекращении владения Министерством финансов Российской Федерации ценными бумагами Фонда развития территорий, выпущенными для финансирования самоокупаемого инфраструктурного проекта, в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующей информации от Министерства финансов Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2023 года N 1529. - См. предыдущую редакцию)

Приложение N 1
к Правилам осуществления мониторинга
и контроля реализации самоокупаемого
инфраструктурного проекта, предусмотренного
пунктом 13 перечня самоокупаемых
инфраструктурных проектов, реализуемых
юридическими лицами, в финансовые активы
которых размещаются средства Фонда
национального благосостояния и (или)
пенсионных накоплений, находящихся
в доверительном управлении государственной
управляющей компании, на возвратной основе,
утвержденного распоряжением Правительства
Российской Федерации от 5 ноября 2013 г.
N 2044-р, и целевого использования средств
Фонда национального благосостояния при
финансировании указанного проекта
(В редакции, введенной в действие
с 29 сентября 2023 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 сентября 2023 года N 1529. -
См. предыдущую редакцию)

(форма)

ЕЖЕКВАРТАЛЬНЫЙ СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
по результатам осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, предусмотренного пунктом 13 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 2044-р, и целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансировании указанного проекта
по состоянию на _____ квартал 20___ года

Ежеквартальный сводный отчет по результатам мониторинга и контроля реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, предусмотренного пунктом 13 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 2044-р, и целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансировании указанного проекта сформирован и систематизирован на основании анализа и обобщения содержания отчетов участников Программы финансирования строительства, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд развития территорий), полученных из средств Фонда национального благосостояния (далее - Программа) сформирован и систематизирован на основании анализа и обобщения содержания отчетов участников Программы о ходе реализации локальных проектов в составе Программы.