Порядок заключения в электронной форме соглашения, заключаемого по результатам отбора исполнителя услуг в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, утвержденного исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга
(с изменениями на 17 июля 2023 года)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила заключения в электронной форме и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно уполномоченного органа, исполнителя государственных услуг в социальной сфере, организация оказания которых отнесена к полномочиям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее соответственно - исполнитель услуг, государственная услуга в социальной сфере), следующих соглашений:
соглашение о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере, в случае предоставления исполнителем услуг социального сертификата на получение государственной услуги в социальной сфере в уполномоченный орган или без предоставления социального сертификата на получение государственной услуги в социальной сфере в соответствии с частью 12 статьи 20 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее соответственно - социальный сертификат, соглашение в соответствии с сертификатом, Федеральный закон);
соглашение об оказании государственных услуг в социальной сфере, заключенное по результатам конкурса (далее - соглашение по результатам конкурса).
Под уполномоченным органом в целях настоящего Порядка понимается исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный на утверждение государственного социального заказа и обеспечение предоставления государственных услуг потребителям государственных услуг в социальной сфере по направлениям, определенным в частях 2 и 2.1 статьи 28 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере".
(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 июля 2023 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 июля 2023 года N 738. - См. предыдущую редакцию)
Под исполнителем услуг в целях настоящего Порядка понимаются юридическое лицо (кроме государственного учреждения Санкт-Петербурга) либо, если иное не установлено федеральными законами, индивидуальный предприниматель или физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, оказывающий государственные услуги в социальной сфере потребителям услуг на основании соглашения в соответствии с сертификатом и (или) соглашения по результатам конкурса, заключенных в соответствии с настоящим Порядком.
Иные понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, указанных в Федеральном законе.
2. Внесение изменений в соглашение по результатам конкурса и в соглашение в соответствии с сертификатом, а также их расторжение осуществляются посредством заключения дополнительных соглашений к таким соглашениям (далее - дополнительные соглашения) в порядке и сроки, которые установлены в пунктах 5, 7, 8, 10 и 11 настоящего Порядка. Взаимодействие уполномоченного органа и исполнителя услуг при заключении и подписании соглашения в соответствии с сертификатом и соглашения по результатам конкурса, дополнительных соглашений осуществляется посредством единого портала бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал), государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система), либо в государственной информационной системе Санкт-Петербурга или с использованием сайта, решение об использовании которых принимается уполномоченным органом в соответствии с Правилами определения сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых обеспечивается проведение конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2021 N 706 (далее - Правила определения сайтов). Указанное взаимодействие осуществляется с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей.
В случае принятия уполномоченным органом в соответствии с Правилами определения сайтов решения об использовании для обеспечения проведения конкурсов одной из государственных информационных систем Санкт-Петербурга или определенного сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" к ним применяются положения настоящего Порядка, установленные в отношении единого портала и системы.
3. Соглашение в соответствии с сертификатом, соглашение по результатам конкурса и дополнительные соглашения формируются в форме электронного документа в системе и подписываются усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени соответственно уполномоченного органа, исполнителя услуг.
4. Соглашение по результатам конкурса и дополнительное соглашение к нему заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга по согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга.
Соглашение в соответствии с сертификатом и дополнительное соглашение к нему заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, обеспечивающим предоставление государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом по согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга.
5. После размещения в соответствии с частью 13 статьи 17 Федерального закона на едином портале протокола рассмотрения и оценки предложений участников конкурса, предусмотренного в части 9 статьи 17 Федерального закона (далее - протокол рассмотрения и оценки предложений), или протокола рассмотрения единственного предложения участника конкурса, предусмотренного в части 10 статьи 17 Федерального закона (далее - протокол рассмотрения единственного предложения), соглашение (соглашения) по результатам конкурса заключается с победителем (победителями) конкурса или с участником конкурса, предложение которого имеет следующий в порядке убывания порядковый номер после предложения последнего участника конкурса, признанного победителем, в случае, предусмотренном в части 4 статьи 11 Федерального закона (далее - иной участник), и подписывается (подписываются) победителем (победителями) конкурса или иным участником в сроки, установленные в объявлении о проведении конкурса.
6. По результатам конкурса формируется протокол рассмотрения и оценки предложений (протокол рассмотрения единственного предложения). Копия протокола рассмотрения и оценки предложений в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется каждому включенному в него победителю конкурса с приложением проекта соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере. В проект соглашения по результатам конкурса включаются существенные условия, установленные в статье 21 Федерального закона.
7. Уполномоченный орган по результатам конкурса в течение одного рабочего дня, следующего за днем размещения в соответствии с частью 13 статьи 17 Федерального закона на едином портале протокола рассмотрения и оценки предложений или протокола рассмотрения единственного предложения, направляет с использованием системы проект соглашения по результатам конкурса победителю конкурса или иному участнику для подписания.
8. В течение трех рабочих дней, следующих за днем направления уполномоченным органом в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка в системе проекта соглашения по результатам конкурса, победитель конкурса или иной участник, подписывает проект такого соглашения усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Подписанный победителем конкурса или иным участником проект соглашения по результатам конкурса направляется посредством системы для подписания уполномоченному органу. В течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения подписанного победителем конкурса или иным участником проекта соглашения по результатам конкурса, уполномоченный орган подписывает такой проект соглашения и направляет его посредством системы победителю конкурса или иному участнику.
9. Проект соглашения в соответствии с сертификатом формируется уполномоченным органом в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка для подписания юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг, подавшим заявку на включение указанного лица в реестр исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом (далее - лицо, подавшее заявку), и заключается с лицом, подавшим заявку, после принятия уполномоченным органом в соответствии с пунктом 16 Положения о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и порядке формирования информации, включаемой в такой реестр, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2021 N 183 "Об утверждении Положения о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и порядке формирования информации, включаемой в такой реестр, а также Правил исключения исполнителя государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере из реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере", решения о формировании соответствующей информации, включаемой в реестр исполнителей государственных услуг в социальной сфере.
В проект соглашения в соответствии с сертификатом включаются существенные условия, установленные в статье 21 Федерального закона.
10. В течение трех рабочих дней, следующих за днем формирования в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка в системе проекта соглашения в соответствии с сертификатом, лицо, подавшее заявку, подписывает проект такого соглашения усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя.
11. Подписанный лицом, подавшим заявку, проект соглашения в соответствии с сертификатом направляется посредством системы уполномоченному органу. В течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения, подписанного лицом, подавшим заявку, проекта соглашения в соответствии с сертификатом, уполномоченный орган подписывает такой проект соглашения и направляет подписанное им соглашение в соответствии с сертификатом посредством системы лицу, подавшему заявку.
12. В случае наличия у победителя конкурса (лица, подавшего заявку) или иного участника разногласий по проекту соглашения по результатам конкурса (проекту соглашения в соответствии с сертификатом) победитель конкурса (лицо, подавшее заявку) или иной участник формирует в течение одного рабочего дня, следующего за днем размещения проекта соглашения по результатам конкурса (проекта соглашения в соответствии с сертификатом), в системе возражения, которые размещаются не более чем один раз в системе в отношении соответствующего проекта соглашения и которые содержат замечания к соответствующим положениям проекта соглашения по результатам конкурса (проекта соглашения в соответствии с сертификатом).
13. В течение трех рабочих дней, следующих за днем размещения победителем конкурса (лицом, подавшим заявку) или иным участником в системе в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка возражений, уполномоченный орган рассматривает такие возражения и формирует в системе протокол разногласий, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа, об учете содержащихся в возражениях замечаний победителя конкурса (лица, подавшего заявку) или иного участника с приложением доработанного проекта соглашения по результатам конкурса (проекта соглашения в соответствии с сертификатом) или об отказе учесть возражения с обоснованием такого отказа с приложением проекта соглашения по результатам конкурса (проекта соглашения в соответствии с сертификатом).
14. В случае наличия у исполнителя услуг разногласий по проекту дополнительного соглашения формирование исполнителем услуг возражений в отношении соответствующего проекта дополнительного соглашения и их рассмотрение уполномоченным органом осуществляются в порядке и сроки, которые установлены в пунктах 12 и 13 настоящего Порядка.