ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2014 года N 241
О внесении изменений в постановление губернатора
области от 03.04.2009 N 168
В целях приведения в соответствие законодательству нормативных правовых актов области
постановляю:
Внести в постановление губернатора области от 03.04.2009 N 168 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Амурской области" (в редакции постановления губернатора области от 16.07.2010 N 256) следующие изменения:
1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований"".
2. В Положении об организации и ведении гражданской обороны в Амурской области:
1) в разделе IV:
а) второе предложение пункта 4.5 изложить в следующей редакции:
"В состав сил гражданской обороны области входят подразделения государственной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальные формирования.";
б) пункт 4.6 изложить в следующей редакции:
"4.6. Аварийно-спасательные формирования, самостоятельные или входящие в состав спасательных служб структуры, предназначены для проведения аварийно-спасательных работ, основу которых составляют подразделения, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.";
в) пункт 4.8 изложить в следующей редакции:
"4.8. Для осуществления управления гражданской обороной исполнительные органы государственной власти области, органы местного самоуправления в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.";
г) абзац первый пункта 4.9 изложить в следующей редакции:
"4.9. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, обеспечения своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны (далее - информация).";
2) в пункте 6.1 раздела VI:
а) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"обеспечения своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.";
3) приложение к Положению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
О.Н.Кожемяко
Приложение
к постановлению губернатора Амурской области
от 26.09.2014 N 241
Распределение задач в области гражданской обороны, возлагаемых на исполнительные
органы государственной власти амурской области
N п/п | Задача в области гражданской обороны | Мероприятие в области гражданской обороны, связанное с выполнением задачи | Ответственный за организацию и ведение мероприятия | |||
1 | 2 | 3 | 4 | |||
1. | Обучение населения в области гражданской обороны | Планирование и осуществление обучения населения в области гражданской обороны | Министерство образования и науки Амурской области, министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области | |||
Создание, организация деятельности и всестороннее обеспечение функционирования учебно-методического центра по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций | Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области | |||||
Осуществление организационно-методического руководства деятельностью курсов гражданской обороны, учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне | Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области | |||||
Организация и осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны | Министерство образования и науки Амурской области, министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области | |||||
2. | Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций | Создание и поддержание системы централизованного оповещения населения в постоянной готовности, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствование системы оповещения | Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, управление информатизации Амурской области | |||
Организация комплексного использования средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио, телевизионного вещания и других технических средств передачи информации | Управление информатизации Амурской области, министерство внутренней и информационной политики Амурской области, министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области | |||||
Осуществление сбора информации в области гражданской обороны и обмен ею с заинтересованными структурами | Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области | |||||
3. | Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные | Организация планирования, подготовки и проведения эвакуации | Исполнительные органы государственной власти Амурской области | |||
районы * | Заблаговременная организация подготовки мест эвакуации в загородной зоне | Исполнительные органы государственной власти Амурской области | ||||
Организация первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в безопасных районах | Исполнительные органы государственной власти Амурской области | |||||
Планирование транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий | Исполнительные органы государственной власти Амурской области | |||||
4. | Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты | Организация определения общей потребности в объектах гражданской обороны | Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области | |||
Определение общей потребности в объектах гражданской обороны | Исполнительные органы государственной власти Амурской области | |||||
Создание защитных сооружений в мирное время | Исполнительные органы государственной власти Амурской области | |||||
Закрепление защитных сооружений, находящихся в собственности области, за подведомственными учреждениями, которые обеспечивают финансирование их содержания и ремонт либо передают защитные сооружения в муниципальную собственность для использования по предназначению | Исполнительные органы государственной власти Амурской области | |||||
Осуществление контроля за поддержанием в готовности к использованию по предназначению защитных сооружений | Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области | |||||
Организация ведения и ведение учета защитных сооружений | Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области | |||||
Ведение учета общей потребности в средствах индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и их наличия | Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области | |||||
Определение потребности в СИЗ для обеспечения сотрудникам (работникам) исполнительных органов государственной власти области и работникам учреждений, находящихся в их ведении | Исполнительные органы государственной власти Амурской области | |||||
Организация накопления, хранения, освежения и выдачи СИЗ неработающему населению области | Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области | |||||
Осуществление накопления, хранения, освежения и использования по предназначению СИЗ своих сотрудников (работников), закладываемых в запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны | Исполнительные органы государственной власти Амурской области | |||||
Организация выдачи СИЗ сотрудникам (работникам) исполнительных органов государственной власти области и работникам учреждений, находящихся в их ведении | Исполнительные органы государственной власти Амурской области | |||||
5. | Световая и другие виды маскировки | Определение перечня объектов, подлежащих маскировке | Исполнительные органы государственной власти Амурской области | |||
Контроль за разработкой планов комплексной маскировки организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне | Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области | |||||
Контроль за созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки | Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской | |||||
Контроль за проведением инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков подведомственных организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне | Исполнительные органы государственной власти Амурской области | |||||
6. | Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов | Создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны, а также разработка планов их действий | Исполнительные органы государственной власти Амурской области | |||
Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ | Исполнительные органы государственной власти Амурской области | |||||
Разработка современных технологий и технических средств проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ | Исполнительные органы государственной власти Амурской области | |||||
7. | Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действии или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, оказание первой помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер | Планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения | Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской | |||
Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, министерство сельского хозяйства Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области | |||||
Организация проведения лечебно-эвакуационных мероприятий | Министерство здравоохранения Амурской области | |||||
Организация проведения санитарно-гигиенических, противоэпидемических и профилактических мероприятий | Министерство здравоохранения Амурской области | |||||
Организация оказания населению всех видов медицинской помощи | Министерство здравоохранения Амурской области | |||||
Предоставление населению информационно-психологической поддержки | Министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области | |||||
8. | Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий | Создание и оснащение необходимых противопожарных сил, подготовка их в области гражданской обороны | Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области | |||
Организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время | Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области | |||||
Организация тушения пожаров в жилой застройке в военное время | Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области | |||||
9. | Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению | Организация мероприятий по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению | Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области | |||
Осуществление общего руководства созданием и обеспечением готовности сети наблюдения и лабораторного контроля | Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области | |||||
10. | Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время | Обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области | |||
Создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго-и водоснабжения | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области | |||||
11. | Срочное захоронение трупов в военное время | Организация мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области | |||
12. | Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики | Создание и организация работы в мирное и военное время комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики области | Правительство Амурской области | |||
и выживания населения в военное время | Определение перечня подведомственных объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время | Исполнительные органы государственной власти области | ||||
Планирование и осуществление инженерно-технических мероприятий гражданской обороны | Исполнительные органы государственной власти области | |||||
13. | Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны | Создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны | Исполнительные органы государственной власти области | |||
р * | Обучение сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне | |||||
Разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны | ||||||
Определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий | ||||||
Примечание:
В условиях наступления военных действий распределение задач в области гражданской обороны будет определяться в Указе Президента Российской Федерации о введении военного положения (Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ "О военном положении")
* Осуществляется исполнительными органами государственной власти через совещательный орган - эвакуационную комиссию Амурской области.
