В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы", совершенствования организационных основ противодействия коррупции, консолидации усилий органов государственной власти Амурской области, территориальных органов федеральных органов власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан по противодействию коррупции:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по противодействию коррупции в Амурской области на 2014-2015 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
О.Н.Кожемяко
УТВЕРЖДЕН
распоряжением губернатора Амурской области
от 01.08.2014 N 194-р
N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственные исполнители | |||
1 | 2 | 3 | 4 | |||
1. Организационно-правовые меры по формированию механизма противодействия коррупции | ||||||
1.1 | Анализ результатов работы органов государственной власти области и органов местного самоуправления по реализации мер, направленных на противодействие коррупции в Амурской области, в свете национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226 | Каждое полугодие | Аппарат губернатора области и Правительства области | |||
1.2 | Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления в сфере противодействия коррупции | Постоянно | Аппарат губернатора области и Правительства области, | |||
1.3 | Усиление контроля за организацией работы по противодействию коррупции в муниципальных образованиях области | Постоянно | Министерство внутренней и информационной политики области | |||
1.4 | Оказание содействия и методической помощи в организации антикоррупционной деятельности на уровне муниципальных образований области | Постоянно | Министерство внутренней и информационной политики области | |||
1.5 | Совершенствование работы по рассмотрению обращений граждан на действия (бездействие) органов государственной власти и местного самоуправления | Постоянно | Аппарат губернатора области и Правительства области | |||
1.6 | Проведение оценки уровня корруп-циогенности и эффективности принимаемых антикоррупционных мер посредством проведения социологических исследований среди населения области | До | Министерство внутренней и информационной политики области | |||
1.7 | Проведение мероприятий по формированию у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции с привлечением для этого общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества. Каждый установленный факт коррупции в исполнительных органах государственной власти области предавать гласности | Постоянно | Министерство внутренней и информационной политики области, аппарат губернатора области и Правительства области, | |||
1.8 | Использование информационно-телекоммуникационной сети Интернет для информирования общественности о деятельности Правительства области, исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции | Постоянно | Министерство внутренней и информационной политики области, пресс-служба губернатора области | |||
1.9 | Рассмотрение на заседаниях Совета по противодействию коррупции при губернаторе области сведений о состоянии антикоррупционной работы в исполнительных органах государственной власти области и ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции в муниципальных образованиях, а также о принимаемых мерах по совершенствованию борьбы с коррупцией | Ежеквартально | Аппарат губернатора области и Правительства области | |||
2. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Амурской области | ||||||
2.1 | Анализ положений об исполнительных органах государственной власти области с целью выявления и исключения дублирующих функций, проверка обоснованности появления новых функций в результате разграничения предметов ведения и полномочий | Постоянно | Аппарат губернатора области и Правительства области, | |||
2.2 | Организация деятельности исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления по переходу на межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг | Постоянно | Управление информатизации области | |||
2.3 | Оптимизация сети государственных унитарных предприятий Амурской области | Постоянно | Министерство имущественных отношений области, | |||
2.4 | Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах | Постоянно | Управление информатизации области | |||
2.5 | Ведение региональной государственной информационной системы "Реестр государственных услуг (функций) Амурской области", а также размещение сведений, включенных в нее, в специализированной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Амурской области" | Постоянно | Управление информатизации области | |||
3. Проведение экспертизы нормативных правовых актов области, проектов правовых актов области с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции | ||||||
3.1 | Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов области | Постоянно | Министерство юстиции области | |||
3.2 | Проведение антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов области | Постоянно | Министерство юстиции области | |||
4. Противодействие коррупции при реализации кадровой политики | ||||||
4.1 | Обеспечение функционирования аттестационных, конкурсных комиссий, образованных в исполнительных органах государственной власти области, с обязательным участием представителей управления государственной гражданской службы аппарата губернатора области и Правительства области и независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой | Постоянно | Аппарат губернатора области и Правительства области, | |||
4.2 | Проведение в установленном порядке заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов с обязательным участием представителей управления государственной гражданской службы аппарата губернатора области и Правительства области и представителей научных и образовательных организаций, деятельность которых связана с государственной гражданской службой | Постоянно | Аппарат губернатора области и Правительства области, | |||
4.3 | Координация деятельности исполнительных органов государственной власти области по вопросам поступления, прохождения и прекращения государственной гражданской службы, формирования и использования кадрового резерва на государственной гражданской службе, в том числе по вопросам противодействия коррупции | Постоянно | Управление государственной гражданской службы аппарата губернатора области и Правительства области | |||
4.4 | Обеспечение взаимодействия с федеральной государственной информационной системой "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров" | Постоянно | Управление государственной гражданской службы аппарата губернатора области и Правительства области | |||
4.5 | Организация работы по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими области, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | Ежегодно до 30 апреля | Аппарат губернатора области и Правительства области, | |||
4.6 | Организация своевременного размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих области и членов их семей в информационной системе "Портал Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет" | Ежегодно в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи | Аппарат губернатора области и Правительства области, | |||
4.7 | Осуществление в установленном законодательством порядке проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области, и государственными гражданскими служащими области, и соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению | Постоянно | Аппарат губернатора области и Правительства области, | |||
4.8 | Осуществление в установленном законодательством порядке контроля за соответствием расходов государственных гражданских служащих области и иных лиц их доходам | Постоянно | Аппарат губернатора области и Правительства области, | |||
4.9 | Проведение в установленном законодательством порядке проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений области, а также руководителями государственных учреждений области | Постоянно | Исполнительные органы государственной власти области, в ведении которых находятся государственные учреждения, аппарат губернатора области и Правительства области | |||
4.10 | Принятие мер по нормативному закреплению установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции запретов, ограничений и обязанностей в отношении лиц, замещающих государственные должности области | Постоянно | Аппарат губернатора области и Правительства области, | |||
4.11 | Принятие мер по нормативному закреплению установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции запретов, ограничений и обязанностей в отношении лиц, замещающих муниципальные должности | Постоянно | Министерство внутренней и информационной политики области, министерство юстиции области | |||
4.12 | Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | 2015 год | Управление государственной гражданской службы аппарата губернатора области и Правительства области | |||
4.13 | Проведение мероприятий по формированию у государственных гражданских служащих негативного отношения к дарению подарков этим гражданским служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Постоянно | Аппарат губернатора области и Правительства области, | |||
4.14 | Осуществление контроля за выполнением порядка приема-сдачи подарков государственными гражданскими служащими области в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Постоянно | Аппарат губернатора области и Правительства области, | |||
4.15 | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими области ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции | Постоянно | Аппарат губернатора области и Правительства области, | |||
4.16 | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению государственными гражданскими служащими области поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки | Постоянно | Аппарат губернатора области и Правительства области, | |||
4.17 | Оказание государственным гражданским служащим области консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих | Постоянно | Аппарат губернатора области и Правительства области, | |||
4.18 | Организация и проведение семинаров-совещаний с должностными лицами кадровых служб исполнительных органов государственной власти области по вопросам реализации положений законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции | Ежегодно | Управление государственной гражданской службы аппарата губернатора области и Правительства области | |||
4.19 | Обеспечение участия государственных гражданских служащих области в международных антикоррупционных мероприятиях | При необходимости | Аппарат губернатора области и Правительства области, | |||
5. Совершенствование организации деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области и муниципальных нужд (далее - закупки) | ||||||
5.1 | Проверка обоснованности применяемых заказчиками методов определения начальной (максимальной) цены контракта и установленного заказчиками уровня цен при осуществлении закупок | Постоянно | Управление государственного заказа области | |||
5.2 | Контроль в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд области | Постоянно | Министерство финансов области | |||
5.3 | Проведение обязательной антикоррупционной экспертизы документов, связанных с осуществлением закупок | Постоянно | Управление государственного заказа области | |||
5.4 | Подготовка и проведение семинара на тему "Школа общественного контролера государственных закупок". | IV квартал 2014 | Общественная палата области (по согласованию) | |||
6. Совершенствование контрольной деятельности в системе мер по противодействию коррупции | ||||||
6.1 | Совершенствование организации в исполнительных органах государственной власти области внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита | Постоянно | Исполнительные органы государственной власти области, | |||
6.2 | Осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений | Постоянно | Министерство финансов области | |||
6.3 | Совершенствование контроля за обоснованностью назначения и выплатой адресной социальной помощи, принятие мер по фактам нарушения законодательства | Постоянно | Министерство социальной защиты населения области | |||
6.4 | Анализ хода реализации программы развития малого и среднего предпринимательства области в целях обеспечения равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки, устранения административных барьеров | Постоянно | Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области | |||
6.5 | Контроль за применением на территории области установленных в результате государственного регулирования цен и тарифов | Постоянно | Управление государственного регулирования цен и тарифов области | |||
6.6 | Принятие мер по недопущению коррупционных проявлений при строительстве объектов жилищной и социальной сферы, финансирование которого осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетова | Постоянно | Министерство строительства и архитектуры области | |||
6.7. | Принятие мер по недопущению коррупционных проявлений при проведении мероприятий модернизации объектов ЖКХ области за счет средств областного бюджета | Постоянно | Министерство жилищно-коммунального хозяйства области | |||
7. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции | ||||||
7.1 | Организация и проведение органами власти "круглых столов" и "прямых линий" в целях антикоррупционного просвещения представителей общественных объединений и предпринимательского сообщества | Постоянно | Министерство внутренней и информационной политики области, министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области | |||
7.2 | Организация размещения материалов по вопросам противодействия коррупции в печатных и электронных средствах массовой информации | Постоянно | Министерство внутренней и информационной политики области, пресс-служба губернатора области | |||
7.3 | Обеспечение проведения в профессиональных образовательных организациях комплекса просветительских и воспитательных мер по разъяснению ответственности за взяточничество и посредничество во взяточничестве | До | Министерство образования и науки области | |||
7.4 | Проведение среди сотрудников общеобразовательных организаций областного конкурса учебно-методических работ по теме "Противодействие коррупции через образование" и среди учащихся общеобразовательных организаций области конкурса стенных газет "Молодежь против коррупции" | Постоянно | Министерство образования и науки области |