ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 апреля 2014 года N 222

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2018 ГГ.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 01.08.2017 N 365)


В целях формирования условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышения степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную программу повышения качества жизни пожилых людей в Амурской области на 2014 - 2018 гг.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области О.В.Лысенко.

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 01.08.2017 N 365)

Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО



Приложение
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 10 апреля 2014 года N 222

ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2018 ГГ.

 (в редакции постановления Правительства Амурской области от 01.08.2017 N 365)  Паспорт программы

1.

Основания для разработки программы

Протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева от 18 декабря 2012 г. N ДМ-П12-51пр;
Закон Амурской области от 5 ноября 2014 г. N 431-ОЗ "О некоторых вопросах организации социального обслуживания граждан в Амурской области"

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 01.08.2017 N 365)

2.

Государственный заказчик - координатор программы

Министерство социальной защиты населения Амурской области

3.

Государственные заказчики - главные распорядители бюджетных средств

Министерство социальной защиты населения Амурской области;
министерство образования и науки Амурской области;
министерство здравоохранения Амурской области;
министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области;
министерство культуры и архивного дела Амурской области;
министерство по физической культуре и спорту Амурской области;
управление занятости населения Амурской области;
управление записи актов гражданского состояния Амурской области

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 01.08.2017 N 365)

4.

Основной разработчик программы

Министерство социальной защиты населения Амурской области

5.

Цель программы

Формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества

6.

Основные задачи программы

1. Нормативно-правовое обеспечение социальной защищенности пожилых людей.
2. Укрепление здоровья пожилых людей.
3. Совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых людей.
4. Оптимизация среды жизнедеятельности пожилых людей.
5. Организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей.
6. Кадровое обеспечение деятельности социальных учреждений по работе с пожилыми людьми.
7. Повышение информированности пожилых людей

7.

Перечень основных мероприятий программы

1) совершенствование регионального законодательства в сфере социального обслуживания пожилых людей;

2) организация медицинского отбора и направления пожилых людей на специализированную и высокотехнологичную медицинскую помощь;

3) проведение ежегодной прививочной кампании против гриппа в рамках национального календаря профилактических прививок;

4) проведение "Ярмарок здоровья";

5) оздоровление пожилых людей на базе ГАУ СО АО пансионат "Приозерье" для престарелых и инвалидов;

6) проведение курса обучения адаптивной (щадящей) физической культуре;

7) проведение ежегодного мониторинга социально-экономического положения пожилых людей в Амурской области;

8) создание состоящих из студентов-волонтеров, обучающихся в образовательных организациях области, бригад помощи для пожилых людей;

9) создание дополнительных отделений милосердия на базе стационарных учреждений социального обслуживания населения;

10) внедрение на территории области при учреждениях социального обслуживания населения "Службы сиделок" (патронажной службы);

11) создание мобильных бригад социального обслуживания пожилых людей, в том числе инвалидов;

12) создание попечительских советов в учреждениях социального обслуживания населения;

13) создание и оснащение пунктов проката технических средств реабилитации;

14) предоставление услуги по организации и осуществлению деятельности по патронажу в отношении дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права;

15) организация приемных семей для пожилых людей в Амурской области;

16) профессиональная ориентация пожилых людей;

17) организация дополнительного образования, профессиональной переподготовки и переобучения пожилых людей на базе образовательных организаций области;

 1

17 ) профессиональное обучение и

дополнительное профессиональное образование

незанятых граждан, которым в соответствии

с законодательством Российской Федерации

назначена страховая пенсия по старости и

которые стремятся возобновить трудовую

деятельность, в том числе обучение

компьютерной грамотности граждан старшего

поколения;

(пп. 17.1 введен постановлением Правительства Амурской области от 01.08.2017 N 365)

18) строительство психоневрологического интерната в с. Новый Быт Ромненского района. Спальный корпус (1 очередь);

(пп. 18 в ред. постановления Правительства Амурской области от 01.08.2017 N 365)

19) оказание протезно-ортопедической помощи лицам, не являющимся инвалидами, но нуждающимся в помощи по медицинским показаниям;

(пп. 19 в ред. постановления Правительства Амурской области от 01.08.2017 N 365)

 1

19 ) компенсация за предоставление

социальных услуг поставщикам социальных

услуг, включенным в реестр поставщиков

социальных услуг Амурской области,

но не участвующим в выполнении

государственного задания (заказа);

(пп. 19.1 введен постановлением Правительства Амурской области от 01.08.2017 N 365)

 2

19 ) проведение независимой оценки качества

оказания социальных услуг организациями

социального обслуживания населения Амурской

области;

(пп. 19.2 введен постановлением Правительства Амурской области от 01.08.2017 N 365)

20) организация культурного обслуживания пожилых людей;

21) представление пригласительных билетов на спектакли, организация просмотра спектаклей по льготным ценам;

22) развитие и совершенствование "Университета третьего возраста";

23) проведение курса обучения "Позитивная психология" - тренинги по сохранению взаимопонимания в семье;

24) обучение пожилых людей методам дистанционного общения с использованием IT-технологий;

25) проведение курсов обучения "Компьютерная грамотность";

26) предоставление образовательными организациями области кабинетов информатики и мастерских производственного обучения по профессии "оператор ЭВМ" для обучения работе на компьютере групп пожилых людей;

27) организация на базе комплексных центров социального обслуживания населения области пунктов коллективного доступа к сети Интернет;

28) проведение областной комплексной спартакиады пожилых людей (по 7 видам спорта);

29) организация работы клубов по интересам для пожилых людей на базе комплексных центров социального обслуживания населения области;

30) организация досуговой работы в стационарных учреждениях социального обслуживания населения области для пожилых людей;

31) проведение чествования юбиляров супружеской жизни, а также мероприятий, посвященных Международному дню семей, Дню матери, Международному дню пожилых людей, Дню семьи, любви и верности;

32) организация внутренних социальных туристических маршрутов;

33) предоставление помещений спортивных залов образовательных организаций области для занятий групп здоровья пожилых людей;

34) организация и проведение мастер-классов для пожилых людей на базе образовательных организаций области, осуществляющих обучение по профессии "повар, кондитер";

35) проведение курсов обучения китайскому языку и китайской культуре;

36) повышение квалификации персонала учреждений социального обслуживания населения области;

37) проведение областного конкурса профессионального мастерства работников учреждений социального обслуживания населения области;

38) проведение областного смотра-конкурса на лучшую организацию работы среди спортивных секций для пожилых людей;

39) проведение региональных конференций, совещаний, семинаров по организации, практической деятельности и совершенствованию работы в интересах пожилых людей;

40) проведение информационной кампании по вопросам прав и гарантий пожилых людей;

41) ведение рубрики "Соцзащита отвечает" в правительственной вкладке в районных газетах "Амурская область: день за днем";

42) проведение на территории области информационных встреч с пожилыми людьми, организация работы выездных консультативных пунктов

8.

Сроки и этапы реализации программы

2014 - 2018 гг.

9.

Объемы и источники финансирования программы

Средства областного бюджета предусмотрены в рамках государственных программ Амурской области.
Средства областного бюджета в объеме 36297,182 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 г. - 9312,21 тыс. руб.;
2015 г. - 9352,21 тыс. руб.;
2016 г. - 9162,21 тыс. руб.;
2017 г. - 4376,923 тыс. руб.;
2018 г. - 4093,629 тыс. руб.,
в том числе:
капитальные вложения - 300,00 тыс. руб.;
прочие расходы - 35997,182 тыс. руб.

(п. 9 в ред. постановления Правительства Амурской области от 01.08.2017 N 365)

10.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

1) проведение медицинского отбора и направление на специализированную и высокотехнологичную помощь ежегодно не менее 250 пожилых людей;

2) создание и оснащение 6 пунктов проката технических средств реабилитации;

3) строительство спального корпуса психоневрологического интерната в с. Новый Быт Ромненского района на 53 места позволит снизить очередность на помещение в дома-интернаты психоневрологического профиля;

4) оказание протезно-ортопедической помощи не менее 340 гражданам в год;

5) создание на базе существующих отделений социального обслуживания на дому 10 мобильных бригад социального обслуживания;

6) проведение курсов обучения компьютерной грамотности для пожилых людей на базе организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, с охватом не менее 100 человек в год;

7) организация досуговой деятельности пожилых граждан на базе комплексных центров социального обслуживания населения области;

8) предоставление пожилым людям в 2014 году спортивных залов в 19 муниципальных образованиях; в 2015, 2016, 2017, 2018 годах - в 21 муниципальном образовании;

9) увеличение численности систематически занимающихся физкультурой и спортом пожилых людей, повышение их жизнеспособности и активности. Предполагаемый охват около 240 пожилых людей;

10) ежегодное оздоровление на базе ГАУ СО АО пансионат "Приозерье" для престарелых и инвалидов не менее 1450 пожилых людей;

11) развитие волонтерского движения, в том числе на территории сельских поселений, организация деятельности не менее 18 волонтерских бригад

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 01.08.2017 N 365)


      1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом  

1.1. Анализ ситуации

В настоящее время основу политики Российской Федерации как социального государства составляет создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие всех граждан, поддержание стабильности в обществе. Соответственно одним из основных направлений государственной социальной политики становится установление и поддержание баланса между интересами различных возрастных социальных групп. Это предполагает комплексное решение проблем повышения уровня жизни населения наряду со специально разработанными государственными мерами в отношении отдельных групп населения, в том числе пожилых людей.

С целью выявления наиболее острых проблем в жизни пожилых людей в Амурской области проводится ежегодный мониторинг социально-экономического положения пожилых людей. Общий анализ ситуации в области основан на статистических показателях, представленных Амурстатом, и результатах данного мониторинга.

Пожилые люди - быстро растущая социально-демографическая группа, составляющая пятую часть населения страны. Данная картина характерна и для Амурской области. По данным Амурстата, представленным в таблице 1, наглядно видно, что наблюдается увеличение доли численности пожилых людей в составе населения области.

Таблица 1

Дата

Население области, чел.

Количество пожилых людей, чел.

Процент от населения области

1 января 2010 года

860686

156807

18,2%

1 января 2011 года

828660

161970

19,5%

1 января 2012 года

821576

165541

20,1%

1 января 2013 года

816910

168501

20,6%

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»