ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июня 2013 года N 160


Об утверждении Положения о министерстве пожарной безопасности
 и гражданской защиты Амурской области

(с изменениями на 23 октября 2013 года)
 ____________________________________________________
                     Утратил силу на основании
             постановления губернатора Амурской области
                    от 03 апреля 2014 года N 92
        ____________________________________________________

______________________________________________________________________________
 Документ с изменениями, внесенными:
 постановлением губернатора Амурской области от 23 октября 2013 года N 304.
______________________________________________________________________________

     В  соответствии  с  постановлением  губернатора  Амурской  области от 20.05.2013 N 132 "О структуре исполнительных органов государственной власти Амурской области"

     постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве пожарной безопасности и гражданской защиты Амурской области.

2. Признать утратившими силу постановления губернатора области от 03.08.2007 N 466, от 03.03.2008 N 94, от 25.12.2008 N 508, от 21.07.2010 N 265, от 16.09.2010 N 355, от 17.01.2011 N 12, от 07.02.2012 N 39.

О.Н.Кожемяко


УТВЕРЖДЕНО
постановлением губернатора Амурской области
от 10 мая 2013 года N 160

Положение о министерстве пожарной безопасности и гражданской
защиты Амурской области

I. Общие положения

1.1. Министерство пожарной безопасности и гражданской защиты Амурской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Амурской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление в области обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах Амурской области, а также координирующим деятельность иных исполнительных органов государственной власти Амурской области в данной сфере.

1.2. Полное наименование министерства - министерство пожарной безопасности и гражданской защиты Амурской области.

Сокращенное наименование министерства - министерство ПБ и ГЗ Амурской области.

1.3. Министерство является правопреемником управления гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области.

1.4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, смету, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами Амурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Амурской области и Правительства Амурской области, настоящим Положением.

1.6. Министерство осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Амурской области, органами местного самоуправления Амурской области, общественными объединениями, иными органами и организациями.

1.7. Министерство имеет подведомственные учреждения.

1.8. Министерство имеет в оперативном управлении обособленное имущество. Имущество министерства является государственной собственностью Амурской области и закрепляется за ним в установленном порядке.

1.9. Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.10. Местонахождение министерства: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, д. 160.

II. Задачи министерства

Основными задачами министерства являются:

2.1. Реализация единой государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах на территории Амурской области.

2.2. Организация тушения пожаров силами государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).

2.3. Организация планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

2.4. Организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлению поиска и спасания людей во внутренних водах на территории Амурской области.

2.5. Осуществление контроля и надзора за выполнением установленных требований по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.6. Осуществление управления в области пожарной безопасности, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, поиска и спасания людей во внутренних водах на территории Амурской области, координация деятельности иных исполнительных органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправления и организаций по этим вопросам.

III. Полномочия министерства

3.1. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие полномочия:

3.1.1. Обеспечивает организацию:

1) разработки предложений по формированию основ единой государственной политики в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и осуществлению поиска и спасания людей во внутренних водах Амурской области, в установленном порядке внесения на рассмотрение губернатору Амурской области, органам местного самоуправления и организациям предложений по совершенствованию работы в этих областях;

2) тушения пожаров силами государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

3) разработки программ в области пожарной безопасности, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах Амурской области;

4) планирования мероприятий по подготовке и содержанию сил и средств Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -территориальная подсистема РСЧС) и гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;

5) планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

6) планирования мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

7) планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях (в сфере своей деятельности);

8) планирования мероприятий по созданию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

9) подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, а также мерам пожарной безопасности;

10) подготовки, переподготовки или повышения квалификации должностных лиц органов исполнительной власти Амурской области, органов местного самоуправления Амурской области и организаций по вопросам обеспечения пожарной безопасности, ведения гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

11) привлечения общественных объединений, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;

12) оповещения подведомственных учреждений, органов исполнительной власти Амурской области, органов местного самоуправления, а также информирования населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения, о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации их последствий;

13) сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

14) текущего, оперативного и перспективного планирования мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

15) планирования и проведения комплексных проверок, учений, тренировок, сборов и других мероприятий, касающихся подготовки органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС и гражданской обороны Амурской области;

16) проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, поиску и спасанию людей во внутренних водах Амурской области;

17) учета существующих и создаваемых объектов гражданской обороны на территории Амурской области;

18) разработки проектов законов и иных нормативных правовых актов Амурской области по вопросам пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах Амурской области;

19) подготовки материалов для ежегодных государственных докладов "О состоянии гражданской обороны Российской Федерации" и "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в части, касающейся территории Амурской области.

3.1.2. Организует и осуществляет в установленном порядке:

1) руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций;

2) взаимодействие с правоохранительными органами при решении задач в области пожарной безопасности, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах на территории Амурской области;

3) выполнение мероприятий мобилизационной подготовки, относящихся к деятельности министерства;

4) ведение воинского учета служащих министерства, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, и бронирование их на период мобилизации и в военное время;

5) информирование населения о мерах пожарной безопасности;

6) социальное и экономическое стимулирование обеспечения пожарной безопасности, в том числе производство и закупка пожарно-технической продукции, а также участие населения в борьбе с пожарами;

7) размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленных сферах деятельности, в том числе для обеспечения нужд министерства;

8) хранение средств индивидуальной защиты для неработающего населения Амурской области;

9) разработку и согласование проекта распоряжения Правительства Амурской области о выделении средств из резервного фонда Правительства Амурской области на финансирование мероприятий, направленных на ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

10) предоставление средств резервного фонда Правительства Амурской области на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в соответствии с бюджетным законодательством.

3.1.3. Обеспечивает организацию подготовки предложений по:

1) проведению аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), пожарных и спасателей;

2) отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;

3) отнесению территорий к группам по гражданской обороне;

4) классификации административно-территориальных единиц и объектов народного хозяйства по химической опасности;

5) созданию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны, а также запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;

6) созданию, модернизации, совершенствованию и поддержанию в готовности территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения;

7) эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

8) привлечению спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий для проведения в мирное время мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий по тушению пожаров в соответствии с возложенными на них задачами;

9) привлечению сил и средств территориальной подсистемы РСЧС к тушению пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

10) социальному и экономическому стимулированию обеспечения пожарной безопасности, в том числе по производству и закупкам пожарно- технической продукции, а также участию населения в борьбе с пожарами;

11) правовой и социальной защите личного состава противопожарной службы Амурской области и членов их семей;

12) разработке перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств областного бюджета.

3.1.4. Обеспечивает организацию проведения тематических совещаний, семинаров, конференций по вопросам пожарной безопасности, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах Амурской области.

3.1.5. Осуществляет в пределах своих полномочий:

методическое руководство органами местного самоуправления Амурской области и организациями при определении состава, размещении и оснащении сил территориальной подсистемы РСЧС;