ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2013 года N 157
Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Амурской области в 2013 - 2021 годах"
(с изменениями на 22 октября 2021 года)
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 26.04.2013 N 199, от 29.08.2013 N 392, от 24.01.2014 N 27, от 21.05.2014 N 297, от 18.06.2014 N 375, от 15.09.2014 N 539, от 31.12.2014 N 800, от 27.03.2015 N 126, от 28.04.2015 N 210, от 13.11.2015 N 533, от 17.03.2016 N 83, от 16.08.2016 N 345, от 14.09.2016 N 399, от 01.11.2016 N 488, от 01.11.2016 N 489, от 27.12.2016 N 587, от 28.02.2017 N 83, от 31.03.2017 N 150, от 02.08.2017 N 369, от 31.08.2017 N 415, от 29.09.2017 N 477, от 12.02.2018 N 62, от 30.03.2018 N 134, от 21.06.2018 N 277, от 26.09.2018 N 457, от 05.12.2018 N 566, от 28.12.2018 N 658, от 16.04.2019 N 200, от 24.06.2019 N 336, от 27.06.2019 N 343, от 27.12.2019 N 772, от 02.03.2020 N 84, от 20.04.2020 N 237, от 06.10.2020 N 687, от 24.12.2020 N 883, от 24.02.2021 N 92, от 22.04.2021 N 257, от 08.06.2021 N 368, от 22.10.2021 N 819)
В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Амурской области в 2013 - 2021 годах".
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 21.05.2014 N 297, от 29.09.2017 N 477, от 28.12.2018 N 658, от 27.12.2019 N 772, от 24.12.2020 N 883)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области Матюхина П.В.
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 13.11.2015 N 533, от 26.09.2018 N 457, от 05.12.2018 N 566, от 16.04.2019 N 200)
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
Утверждена
постановлением
Правительства
Амурской области
от 12 апреля 2013 г. N 157
РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, В ТОМ ЧИСЛЕ С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 - 2021 ГОДАХ"
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 26.04.2013 N 199, от 29.08.2013 N 392, от 24.01.2014 N 27, от 21.05.2014 N 297, от 18.06.2014 N 375, от 15.09.2014 N 539, от 31.12.2014 N 800, от 27.03.2015 N 126, от 28.04.2015 N 210, от 13.11.2015 N 533, от 17.03.2016 N 83, от 16.08.2016 N 345, от 14.09.2016 N 399, от 01.11.2016 N 488, от 01.11.2016 N 489, от 27.12.2016 N 587, от 28.02.2017 N 83, от 31.03.2017 N 150, от 02.08.2017 N 369, от 31.08.2017 N 415, от 29.09.2017 N 477, от 12.02.2018 N 62, от 30.03.2018 N 134, от 21.06.2018 N 277, от 26.09.2018 N 457, от 05.12.2018 N 566, от 28.12.2018 N 658, от 16.04.2019 N 200, от 24.06.2019 N 336, от 27.06.2019 N 343, от 27.12.2019 N 772, от 02.03.2020 N 84, от 20.04.2020 N 237, от 06.10.2020 N 687, от 24.12.2020 N 883, от 24.02.2021 N 92, от 22.04.2021 N 257, от 08.06.2021 N 368, от 22.10.2021 N 819)
1. Паспорт
Наименование региональной адресной программы | Региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Амурской области в 2013 - 2021 годах" (далее - Программа) |
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 29.09.2017 N 477, от 28.12.2018 N 658, от 27.12.2019 N 772, от 24.12.2020 N 883) | |
Основание для разработки Программы | |
Государственный заказчик Программы | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области |
Основной разработчик Программы | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области |
Исполнители основных мероприятий Программы | Муниципальные образования - участники Программы |
Цели Программы, задачи Программы | Основными целями Программы являются: финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов; улучшение жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Основными задачами Программы являются формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; привлечение финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд); предоставление жилых помещений переселяемым гражданам; ликвидация аварийных многоквартирных домов |
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.05.2014 N 297) | |
Объем и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составит 9298869038,10 руб., в том числе: средства Фонда - 8117416095,60 руб.; средства областного бюджета - 797806226,48 руб.; средства местных бюджетов - 186309542,53 руб.; дополнительные источники финансирования - 197337173,49 руб. Финансирование Программы по этапам: I этап - объем финансирования составит 2168090162,61 руб., в том числе: средства Фонда - 1970751616,41 руб.; средства областного бюджета - 1372,71 руб.; дополнительные источники финансирования - 197337173,49 руб.; II этап - объем финансирования составит 2607023558,50 руб., в том числе: средства Фонда - 2032958383,14 руб.; средства областного бюджета - 467546312,63 руб.; средства местных бюджетов - 106518862,73 руб.; III этап - объем финансирования составит 2024408424,40 руб., в том числе: средства Фонда - 1982162790,76 руб.; средства областного бюджета - 6863195,75 руб.; средства местных бюджетов - 35382437,89 руб.; IV этап - объем финансирования составит 2499346892,59 руб., в том числе: средства Фонда - 2131543305,29 руб.; средства областного бюджета - 323395345,39 руб.; средства местных бюджетов - 44408241,91 руб. |
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 22.10.2021 N 819) | |
Сроки и этапы реализации Программы | I этап 2013 года - 2013 год - III квартал 2015 года; II этап 2014 года - 2014 год - IV квартал 2021 года; III этап 2015 года - 2015 год - IV квартал 2021 года; IV этап 2016 года - 2016 год - IV квартал 2021 года |
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 12.02.2018 N 62, от 28.12.2018 N 658, от 27.12.2019 N 772, от 24.12.2020 N 883) | |
Ожидаемые конечные результаты Программы | Расселение жилых помещений общей площадью 238372,88 кв. м, в том числе: с финансовой поддержкой Фонда - 231310,31 кв. м; без финансовой поддержки Фонда - 7062,57 кв. м. Переселение 13697 человек из аварийного жилищного фонда, в том числе: с финансовой поддержкой Фонда - 13335 человек; без финансовой поддержки Фонда - 362 человека. В I этапе 2013 года - расселение жилых помещений общей площадью 58264,69 кв. м, в том числе: с финансовой поддержкой Фонда - 58264,69 кв. м. Переселение 3403 человек из аварийного жилищного фонда, в том числе: с финансовой поддержкой Фонда - 3403 человека. Во II этапе 2014 года - расселение жилых помещений общей площадью 66797,72 кв. м, в том числе: с финансовой поддержкой Фонда - 66224,12 кв. м; без финансовой поддержки Фонда - 573,60 кв. м. Переселение 3782 человек из аварийного жилищного фонда, в том числе: с финансовой поддержкой Фонда - 3750 человек; без финансовой поддержки Фонда - 32 человека. В III этапе 2015 года - расселение жилых помещений общей площадью 51614,97 кв. м, в том числе: с финансовой поддержкой Фонда - 51614,97 кв. м. Переселение 3124 человек из аварийного жилищного фонда, в том числе: с финансовой поддержкой Фонда - 3124 человека. В IV этапе 2016 года - расселение жилых помещений общей площадью 61695,50 кв. м, в том числе: с финансовой поддержкой Фонда - 55206,53 кв. м; без финансовой поддержки Фонда - 6488,97 кв. м. Переселение 3388 человек из аварийного жилищного фонда, в том числе: с финансовой поддержкой Фонда - 3058 человек; без финансовой поддержки Фонда - 330 человек |
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 08.06.2021 N 368) | |
Организация управления Программой и система контроля за ходом ее реализации | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области осуществляет общее руководство, контроль и координацию деятельности муниципальных образований - участников Программы |
2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом
Жилищный фонд Амурской области на начало 2012 года насчитывал 18500 тыс. кв. м. Площадь аварийного жилищного фонда на начало 2011 года составляла 528,1 тыс. кв. м, на начало 2012 года снизилась до 512,1 тыс. кв. м, в связи с реализацией на территории Амурской области региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, частично финансируемых за счет государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В аварийном жилищном фонде проживает около 1705 семей, это до 30 тыс. человек.
В области преобладает жилищный фонд, построенный после 1971 года, причем более половины жилых зданий построено в 1971 - 1995 годах, в них проживает 57,8% населения. Вместе с тем третья часть площади жилищного фонда приходится на дома, построенные в период до 1970 года (33,5%). Около 1,2% жилых зданий составляют дома, построенные ранее 1920 года.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Амурской области от 21.05.2014 N 297.
Проживающие в ветхих и аварийных домах граждане в основном не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества. Муниципальные образования, учитывая высокую степень дотационности своих бюджетов, самостоятельно проблему переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда решить не могут. Следовательно, решить ее можно только программным методом.
Настоящей Программой предусмотрено переселение граждан из жилых помещений в домах, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, а также развитие малоэтажного жилищного строительства.
Абзацы шестой - восьмой утратили силу. - Постановление Правительства Амурской области от 21.05.2014 N 297.
Решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках Программы обеспечит комплексное освоение территорий муниципальных образований области, будет способствовать снижению социальной напряженности в области, улучшению демографической ситуации, развитию базы стройиндустрии в Амурской области в целом.
3. Основные цели и задачи Программы
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.05.2014 N 297)
Основными целями Программы являются:
финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома).
Основными задачами Программы являются:
формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;
привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда;
предоставление жилых помещений переселяемым гражданам;
ликвидация аварийных многоквартирных домов, перечень которых приводится в приложении N 1 к настоящей Программе.
4. Сроки и этапы реализации Программы
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 12.02.2018 N 62)
Реализация мероприятий Программы предусмотрена в 2013 - 2021 годах в четыре этапа: I этап 2013 года - 2013 год - III квартал 2015 года, II этап 2014 года - 2014 год - IV квартал 2021 года, III этап 2015 года - 2015 год - IV квартал 2021 года, IV этап 2016 года - 2016 год - IV квартал 2021 года.
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 28.12.2018 N 658, от 27.12.2019 N 772, от 24.12.2020 N 883)
5. Перечень муниципальных образований, участвующих в Программе
Участниками Программы определены муниципальные образования области, выполнившие условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ).
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.05.2014 N 297)
По результатам анализа готовности муниципальных образований и муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, представленных в министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, в Программу включены муниципальные образования, указанные в приложении N 2 к настоящей Программе.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 21.05.2014 N 297)
6. Обоснование объема средств на реализацию Программы
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 05.12.2018 N 566)
Общий объем долевого финансирования рассчитывается как произведение планируемой стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ, указанной в разделе 7 Программы, и площади жилых помещений, подлежащих расселению в аварийных многоквартирных домах (без учета лоджий и балконов), включенных в перечень аварийных многоквартирных домов Программы.
Финансирование Программы осуществляется по этапам Программы.
Под этапом Программы понимается часть Программы, финансируемая с использованием финансовой поддержки за счет средств Фонда, решение о предоставлении которой принимается на основании поданной субъектом Российской Федерации заявки в одном календарном году и которая должна быть реализована не позднее срока, установленного частью 11 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ.
Размер этапа Программы рассчитывается по следующей формуле:
