N п/п | Мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения | |||
1.1. | Мониторинг оптимизации структур сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения Амурской области: выявление неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений, оценка возможности перевода ряда обеспечивающих функций и услуг на условия аутсорсинга | Ежегодно, в установленные Минтрудом России сроки | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
1.2. | Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях социального обслуживания населения Амурской области, повышения внутреннего контроля качества предоставления услуг: ведение паспортов комплексной безопасности, принятие мер по устранению выявленных недостатков, анализ расходов учреждений социального обслуживания населения Амурской области на повышение комплексной безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях социального обслуживания населения Амурской области, мониторинг соблюдения требований пожарной безопасности, мониторинг проведения тренировок по соблюдению пожарной безопасности | Ежегодно, в установленные Минтрудом России сроки | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
1.3. | Мониторинг кадрового обеспечения учреждений социального обслуживания населения, в том числе анализ кадрового состава учреждений, динамика заполнения вакантных должностей, обучение и повышение квалификации работников, развитие наставничества в социальной сфере | Ежегодно, в установленные Минтрудом России сроки | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
1.4. | Мониторинг качества и доступности предоставления социальных услуг населению учреждениями социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области | Ежегодно, до 1 ноября | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
1.5. | Анализ достаточности средств, предусмотренных в бюджете Амурской области на реализацию Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации организаций социального обслуживания и за счет средств от приносящей доход деятельности | 2016 - 2018 гг. | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
1.6. | Анализ эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг, основанный на рекомендациях Минтруда России | Ежегодно, в I квартале | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
1.7. | Проведение ведомственного контроля деятельности учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области | Ежегодно, согласно утвержденному министерством социальной защиты населения области графику | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
1.8. | Мониторинг удовлетворенности граждан пожилого возраста условиями жизнедеятельности | Ежегодно, до 1 марта | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
1.9. | Анализ нуждаемости граждан, проживающих на территории Амурской области, в услугах, оказываемых учреждениями социального обслуживания населения Амурской области | Ежегодно, в I полугодии | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
1.10. | Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности организаций всех форм социального обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности данных организаций (с учетом результатов работы по пункту 1.9) | 2016 - 2018 гг. | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
1.11. | Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Амурской области и нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания | 2016 - 2018 гг. | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
1.12. | Реализация мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания субъекта Российской Федерации | 2016 - 2018 гг. | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
1.13. | Меры по повышению эффективности использования мощности действующих стационарных организаций социального обслуживания без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг | 2016 - 2018 гг. | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
1.14. | Сбор информации по формам статистического наблюдения 3-собес, 4-собес, 5-собес, 6-собес | Ежегодно, в установленные Минтрудом России сроки | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания | |||
2.1. | Анализ реализации законодательных и нормативных правовых актов Амурской области, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости внесение в них изменений | 2016 - 2018 гг. | Министерство социальной защиты населения Амурской области |
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию | |||
3.1. | Обеспечение реализации мероприятий областной программы повышения качества жизни пожилых людей в Амурской области на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 10 апреля 2014 г. N 222 | Ежегодно, до 1 марта | Министерство социальной защиты населения Амурской области |
3.2. | Создание мобильных бригад социального обслуживания пожилых людей, в том числе инвалидов | Ежегодно (при наличии потребности в услугах) | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
3.3. | Создание региональной модели социального сопровождения граждан пожилого возраста посредством организации межведомственного взаимодействия | 2017 - 2018 гг. | Органы исполнительной власти Амурской области |
3.4. | Организация работы в рамках соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между министерством социальной защиты населения Амурской области и Амурским региональным отделением Общероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России" | Постоянно | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
3.5. | Развитие партнерских взаимоотношений с общественностью | ||
3.5.1. | Заключение соглашений о сотрудничестве и взаимодействии с областными социально ориентированными некоммерческими организациями, высшими и средними профессиональными образовательными организациями по вопросу участия волонтеров в оказании социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям с детьми | Ежегодно | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
3.5.2. | Организация работы по развитию движения благотворителей. Проведение благотворительных акций "Подари радость", "Подари улыбку", "Достойная старость", "Твори добро" и др. | Ежегодно | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
4. Укрепление и развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания | |||
4.1. | Проведение анализа состояния материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание | Ежегодно | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
4.2. | Проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание | 2017 - 2018 гг. | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
4.3. | Подготовка информации о реализации мероприятий перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов | 2013 - 2018 гг., в установленные Минтрудом России сроки | Министерство социальной защиты населения Амурской области |
4.4. | Разработка и реализация перспективной схемы развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан до 2020 года с учетом специфики Амурской области и нуждаемости граждан в социальных услугах | 2017 - 2018 гг. | Министерство социальной защиты населения Амурской области |
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания. Ликвидация очереди в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому | |||
5.1. | Развитие стационарозаменяющих технологий, в том числе: | ||
5.1.1. | Организация приемных семей для граждан пожилого возраста в Амурской области | 2013 - 2018 гг. | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
5.1.2. | Создание на территории области при учреждениях социального обслуживания населения "Службы сиделок" | 2016 - 2018 гг. | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
5.1.3. | Создание на базе ГАУ СО АО "Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей" краткосрочного социально-реабилитационного отделения для детей с заболеваниями олигофренией в средней и тяжелой степенях дебильности и др. | 2017 г. | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
5.2. | Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам | 2016 - 2018 гг. | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
5.3. | Проведение независимой оценки качества работы учреждений социального обслуживания населения | 2014 - 2018 гг. | Общественный совет при министерстве социальной защиты населения области |
5.4. | Составление планов мероприятий, направленных на улучшение качества работы областных учреждений социального обслуживания населения Амурской области | Ежегодно, в IV квартале | Министерство социальной защиты населения области; |
5.5. | Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности учреждений социального обслуживания населения Амурской области | Ежегодно | Министерство социальной защиты населения области; |
5.6. | Проведение информационной кампании в СМИ о функционировании независимой системы оценки качества работы учреждений социального обслуживания населения Амурской области | Ежегодно | Министерство социальной защиты населения области; |
5.7. | Проведение на территории области информационных встреч с гражданами, организация работы выездных консультативных пунктов | Ежегодно, согласно утвержденным графикам | Министерство социальной защиты населения Амурской области; учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области |
5.8. | Проведение семинаров, совещаний по вопросам предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста, семьям с детьми в учреждениях социального обслуживания населения Амурской области | Ежегодно, согласно утвержденным планам | Министерство социальной защиты населения Амурской области; учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области |
5.9. | Использование результатов независимой оценки качества работы учреждений, предоставляющих социальные услуги, при определении стимулирующих выплат руководителям учреждений социального обслуживания населения | Ежегодно | Министерство социальной защиты населения Амурской области |
6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания | |||
6.1. | Реализация мер по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Планом мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда в государственных учреждениях области на 2012 - 2018 годы, утвержденным распоряжением губернатора Амурской области от 17 декабря 2012 г. N 270-р | ||
6.1.1. | Подготовка информационно-аналитического материала о достижении значений целевых показателей повышения оплаты труда социальных работников | Ежеквартально | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
6.1.2. | Подготовка информационно-аналитического материала о численности социальных работников, занятых на штатных должностях в учреждениях социального обслуживания населения Амурской области, и их средней заработной плате | Ежеквартально | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
6.1.3. | Мероприятия по оптимизации структуры и функций учреждений социального обслуживания населения Амурской области. Ликвидация неэффективных подразделений учреждений социального обслуживания населения Амурской области | 2014 - 2018 гг. (по итогам проведенного анализа структуры учреждений и деятельности подразделений учреждений) | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
6.1.4. | Реализация плана мероприятий министерства социальной защиты населения Амурской области по совершенствованию системы оплаты труда в подведомственных учреждениях на 2013 - 2018 годы, в том числе: | ||
6.1.4.1. | Приведение Примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений, находящихся в ведении министерства социальной защиты населения Амурской области, в соответствие законодательству | Ежегодно, в случае необходимости | Министерство социальной защиты населения Амурской области |
6.1.4.2. | Расчет потребности необходимых средств на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" на очередной финансовый год и плановый период с учетом Плана мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда в государственных учреждениях области на 2012 - 2018 годы, утвержденного распоряжением губернатора Амурской области от 17 декабря 2012 г. N 270-р, и учет при формировании бюджета Амурской области расходов на повышение заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения области | Ежегодно, во II квартале | Министерство социальной защиты населения Амурской области |
6.1.4.3. | Заключение трудовых договоров с руководителями учреждений в соответствии с типовой формой трудового договора, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 | Постоянно | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
6.1.5. | Организация и осуществление контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения области | ||
6.1.5.1. | Организация представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, поступающими на должность руководителя государственного учреждения, и руководителями указанных учреждений, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей указанных лиц | Ежегодно | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
6.1.5.2. | Осуществление контроля за достоверностью и полнотой сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, поступающими на должность руководителя государственного учреждения, и руководителями указанных учреждений | Ежегодно | Министерство социальной защиты населения Амурской области |
6.1.6. | Внесение изменений в штатные расписания учреждений социального обслуживания населения в связи с установлением окладов (должностных окладов), ставок заработной платы | По мере необходимости | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
6.1.7. | Приведение должностных инструкций специалистов учреждений социального обслуживания населения в соответствие требованиям, обозначенным в новых профессиональных стандартах в сфере социального обслуживания населения | 2014 - 2018 гг., по мере утверждения Минтрудом России профессиональных стандартов | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
6.1.8. | Проведение аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников организаций социального обслуживания, внедрение профессиональных стандартов, завершение введения "эффективного контракта" | Постоянно | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
6.1.9. | Проведение руководителями учреждений социального обслуживания населения при участии профсоюзов разъяснительной работы с работниками учреждений о совершенствовании системы оплаты труда, внедрении системы оценки эффективности деятельности, об этапах проведения мероприятий по повышению оплаты труда, соотношениях заработной платы, переходе на "эффективный контракт" (семинары, совещания, "круглые столы") | Ежегодно | Учреждения социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской области |
6.1.10. | Мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда работников учреждений социального обслуживания населения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | Ежегодно, не реже 1 раза в квартал | Министерство социальной защиты населения Амурской области |
6.1.11. | Установление предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений социального обслуживания населения и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год (не превышающего более чем 6 раз), доли фонда оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения социального обслуживания (не более 40%), средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждения социального обслуживания населения до 1:0,7 - 1:0,5 (с учетом типа учреждения социального обслуживания населения) | Постоянно | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
6.1.12. | Осуществление контроля за соблюдением в учреждениях предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений социального обслуживания населения и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год, доли фонда оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждения социального обслуживания населения Амурской области (не более 40%), средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждения социального обслуживания до 1:0,7 - 1:0,5 (с учетом типа учреждения социального обслуживания населения) | Постоянно | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |
6.1.13. | Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Амурской области | 2016 - 2018 гг. | Министерство социальной защиты населения Амурской области; |