СОГЛАШЕНИЕ
о контроле за трансграничной перевозкой
опасных и других отходов*

----------------
     * Соглашение вступило в силу с 16 мая 1997 года.
     Соглашение вступило в силу для Российской Федерации 6 июня 2002 года.

Государства - участники настоящего Соглашения в лице правительств, именуемые в дальнейшем Стороны,

руководствуясь положениями Устава Содружества Независимых Государств об охране здоровья населения и окружающей природной среды,

сознавая необходимость скоординированных действий при осуществлении контроля за трансграничными перевозками опасных и других отходов,

основываясь на положениях Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22 марта 1989 года,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Стороны руководствуются следующими определениями и терминами при характеристике опасных и других отходов:

"отходы" - вещества или предметы, которые удаляются, предназначаются для удаления или подлежат удалению в соответствии с требованиями национального законодательства;

"опасные отходы" - отходы (приложение 1 к настоящему Соглашению), которые не обладают свойствами, указанными в приложении 2 к настоящему Соглашению, а также отходы, которые определены опасными в соответствии с внутренним законодательством государства экспорта, импорта или транзита;

"другие отходы" - отходы, собираемые из жилищ (бытовые отходы), и остатки от их сжигания;

"трансграничная перевозка" - любое перемещение опасных или других отходов из района, находящегося под национальной юрисдикцией одного государства, в район или через район, находящийся под национальной юрисдикцией другого государства, либо в район или через район, не находящийся под национальной юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такая перевозка осуществляется по крайней мере через два государства;

"исполнительный орган" ("компетентный орган") - государственный орган, назначенный Стороной ответственным за получение уведомления о трансграничной перевозке опасных или других отходов и любой информации, связанной с ней, а также за обеспечение ответа на такое уведомление;

"государство экспорта" - государство - участник настоящего Соглашения, из которого планируется или начата трансграничная перевозка опасных или других отходов;

"государство импорта" - государство - участник настоящего Соглашения, в которое планируется или осуществляется перевозка опасных или других отходов;

"государство транзита" - любое государство, не являющееся государством экспорта или импорта, через которое осуществляется перевозка опасных или других отходов;

"незаконный оборот" - любая трансграничная перевозка опасных или других отходов без уведомления и согласия всех заинтересованных государств или с согласия, полученного от заинтересованных государств путем фальсификации, введения в заблуждение или обмана.

Статья 2

Радиоактивные отходы, подпадающие под другие международные системы контроля, исключаются из сферы действия настоящего Соглашения.

Статья 3

Стороны принимают согласованные меры по:

регулированию и контролю ввоза (вывоза) и транзита через их территории опасных и других отходов;

осуществлению мероприятий по экологической безопасности трансграничных перевозок и других отходов и налаживанию взаимодействия между компетентными органами, ответственными за их перевозку;

своевременной ликвидации последствий аварий, возникающих при перевозке опасных и других отходов;

обмену информацией по разработке и внедрению малоотходных технологий и минимизации образования таких отходов;

проведению экологической экспертизы проектов соглашений и контрактов о перевозках опасных и других отходов;

осуществлению государственного контроля за соблюдением норм и правил трансграничных перевозок опасных и других отходов и их удалением;

созданию в необходимых случаях контрольных пунктов, оснащенных соответствующими техническими средствами;

ведению учета перевозимых через государственные границы и между государствами - участниками Содружества Независимых Государств опасных и других отходов, осуществлению обмена информацией об этих перевозках, оперативному сообщению о фактах незаконного оборота отходов и принятию мер по его пресечению.

Статья 4

На основе Базельской конвенции Стороны уточняют нормативные документы, регулирующие порядок трансграничной перевозки опасных и других отходов между государствами Содружества и через территории государства или государств, не являющихся Сторонами настоящего Соглашения.

Статья 5

Стороны определяют исполнительные органы, ответственные за координацию деятельности в рамках настоящего Соглашения, включая контроль за ввозом и вывозом опасных и других отходов. Название органов и их адреса Стороны сообщают Секретариату Межгосударственного экологического совета в месячный срок после подписания настоящего Соглашения.

Стороны, присоединившиеся в Базельской конвенции, осуществляют свое право голоса в отношении к ней независимо и без ограничения.

Статья 6

Стороны компенсируют ущерб, причиняемый окружающей природной среде и здоровью населения в случае аварий, происшедших при трансграничных перевозках опасных и других отходов. Трансграничные перевозки опасных и других отходов покрываются страхованием, залогом или иной гарантией по требованию государства импорта или государства транзита.

Статья 7

Спорные вопросы, связанные с толкованием или применением настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров, консультаций компетентных органов или с помощью других процедур, согласованных между Сторонами.

Статья 8

Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение, в том числе с учетом изменений, внесенных в Базельскую конвенцию, производится по согласию Сторон и оформляется соответствующими протоколами.

Статья 9

Настоящее Соглашение открыто для присоединения к нему других государств, разделяющих его цели и принципы и готовых принять на себя вытекающие из него обязательства.

Статья 10

Настоящее Соглашение заключается сроком на пять лет и будет автоматически продлеваться на последующие пятилетние периоды, если Стороны не примут иного решения.

Статья 11

Любая Сторона может выйти из настоящего Соглашения, направив письменное уведомление об этом депозитарию не позднее чем за шесть месяцев до выхода.

Статья 12

Настоящее Соглашение временно применяется с даты подписания и вступает в силу со дня сдачи на хранение депозитарию третьего уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Для государств-участников, выполнивших внутригосударственные процедуры позже, оно вступает в силу со дня сдачи уведомления об этом депозитарию.

Совершено в городе Москве 12 апреля 1996 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию.

     (Подписи)

____________________________________________________________________

Вступило в силу для государств:

Республика Беларусь                  - 16 мая 1997 года;

Кыргызская Республика              - 16 мая 1997 года;

Республика Казахстан                 - 16 мая 1997 года;

Республика Таджикистан             - 3 ноября 1997 года;  

Республика Узбекистан               - 21 ноября 1997 года;

Временно применяется для государств:

Республика Армения                   - с 12 апреля 1996 года;

Грузия                                        - с 12 апреля 1996 года;

Республика Молдова                   - с 12 апреля 1996 года;

Российская Федерация               - с 12 апреля 1996 года;

Туркменистан                             - с 12 апреля 1996 года;

____________________________________________________________________       

Соглашение подписано Республикой Армения с оговоркой: "Из статьи 12 исключить слова: "временно применяется с даты подписания и...".

Соглашение подписано Грузией с оговоркой: "С учетом особого мнения".

Соглашение не подписано Азербайджанской Республикой, Украиной.

Основные группы опасных отходов

1. Медицинские отходы, полученные в результате врачебного ухода за пациентами в больницах, поликлиниках и клиниках.

2. Отходы производства и переработки фармацевтической продукции.

3. Ненужные фармацевтические товары, лекарства и препараты.

4. Отходы производства, получения и применения биоцидов и фитофармацевтических препаратов.

5. Отходы производства, получения и применения консервантов древесины.

6. Отходы производства, получения и применения органических растворителей.

7. Отходы тепловой обработки и облагораживания материалов, содержащие цианиды.

8. Ненужные минеральные масла, не пригодные для первоначально запланированного применения.

9. Отходы в виде смесей и эмульсий масел/воды, углеводородов/воды.

10. Ненужные вещества и продукты, содержащие полихлорированные бифенилы (ПХБ) и/или полихлорированные терфенилы (ПХТ), и/или полибромированные бифенилы (ПББ), или их примеси.

11. Ненужные смолистые отходы перегонки, дистилляции или любой пиролитической обработки.

12. Отходы производства, получения и применения чернил, красителей, пигментов, красок, лаков, олифы.

13. Отходы производства, получения и применения синтетических смол, латекса, пластификаторов, клеев/связующих материалов.

14. Ненужные химические вещества, полученные в ходе научно-исследовательских работ или учебного процесса, природа которых еще не выявлена и/или которые являются новыми, а также чье воздействие на человека и/или окружающую среду еще не известно.