СОГЛАШЕНИЕ
о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах
(В редакции, введенной в действие с 20 марта 2019 года Международным протоколом от 1 июня 2018 года. - См. предыдущую редакцию)
____________________________________________________________________
Сдали ратификационные грамоты:
Республика Молдова - депонирована 11 августа 1995 года;
Республика Армения - депонирована 26 февраля 1996 года;
Сдали уведомления:
Республика Таджикистан - депонировано 22 сентября 1994 года;
Республика Узбекистан - депонировано 24 октяюря 1994 года;
Республика Казахстан - депонировано 7 ноября 1994 года;
Азербайджанская республика - допонировано 25 октября 1995 года;
Кыргызская Республика - депонировано 28 декабря 1995 года;
Российская Федерация - депонировано 10 января 1996 года;
Республика Беларусь - депонировано 25 августа 1997 года.
____________________________________________________________________
Государства - участники настоящего Соглашения в лице правительств, далее именуемые Сторонами,
подтверждая свою приверженность целям и принципам учредительных документов о создании Содружества Независимых Государств,
желая развивать дружественные отношения, в том числе и посредством сотрудничества в области таможенного дела,
стремясь путем сотрудничества таможенных органов государств - участников настоящего Соглашения способствовать развитию и ускорению пассажирского и грузового сообщения между государствами - участниками настоящего Соглашения,
имея в виду, что таможенные правонарушения наносят ущерб экономическим интересам государств - участников настоящего Соглашения,
убежденные в том, что соблюдение таможенного законодательства и борьба с таможенными правонарушениями могут более успешно осуществляться при сотрудничестве таможенных органов государств - участников настоящего Соглашения,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Определения
Для целей настоящего Соглашения применяемые термины означают:
"таможенное законодательство" - совокупность международных договоров, законов и подзаконных актов государств - участников настоящего Соглашения, применение и обеспечение исполнения которых возложено непосредственно на таможенные органы государств - участников настоящего Соглашения, а также любых правовых актов, издаваемых таможенными органами государств - участников настоящего Соглашения в пределах их компетенции, в отношении ввоза, вывоза, транзита товаров, ручной клади и багажа пассажиров, валютных и других ценностей, международных почтовых и курьерских отправлений (экспресс-грузов), взимания таможенных платежей, предоставления льгот, установления запретов и ограничений, а также контроля за перемещением товаров через таможенные границы государств - участников настоящего Соглашения;
"таможенные органы государств Сторон" - центральные таможенные органы государств - участников настоящего Соглашения (уполномоченные органы в сфере таможенного дела) и территориальные таможенные органы государств - участников настоящего Соглашения, уполномоченные центральными таможенными органами государств - участников настоящего Соглашения на обмен информацией в рамках настоящего Соглашения;
"таможенные платежи" - таможенные пошлины, налоги, таможенные сборы, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и иные платежи, взимаемые таможенными органами государств Сторон;
"таможенное правонарушение" - нарушение или попытка нарушения таможенного законодательства;
"лицо" - физическое или юридическое лицо;
"наркотические средства" - вещества, включенные ООН в списки Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года с последующими изменениями и дополнениями;
"психотропные вещества" - вещества, включенные ООН в списки Конвенции о психотропных веществах 1971 года с последующими изменениями;
"запрашивающий таможенный орган" - таможенный орган государства Стороны, который направляет запрос об оказании помощи в таможенных делах;
"запрашиваемый таможенный орган" - таможенный орган государства Стороны, который получает запрос об оказании помощи в таможенных делах;
"прекурсоры" - вещества, используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Таблицы Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 года;
"контролируемая поставка" - метод, при котором допускаются ввоз, вывоз или перемещение по территориям государств - участников настоящего Соглашения незаконных партий товаров с ведома или под контролем их компетентных органов в целях выявления и определения лиц, вовлеченных в нарушения таможенного законодательства;
"таможенные границы государств Сторон" - пределы таможенных территорий государств - участников настоящего Соглашения, а для государств - членов Евразийского экономического союза - пределы единой таможенной территории Евразийского экономического союза;
"таможенное дело" - совокупность методов и средств, обеспечивающих соблюдение таможенного законодательства.
Статья 2
Сфера применения настоящего Соглашения
1. На основании настоящего Соглашения таможенные органы государств Сторон в рамках своей компетенции и с соблюдением таможенного законодательства своих государств осуществляют сотрудничество путем оказания взаимопомощи в целях:
а) совершенствования порядка регулирования таможенных отношений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенные границы государств Сторон;
б) обеспечения соблюдения таможенного законодательства, в том числе проведения контроля за достоверностью декларируемых сведений о классификации товаров, их таможенной стоимости и происхождении товаров, правильностью исчисления таможенных платежей, а также соблюдения запретов, ограничений и контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенные границы государств Сторон;
в) предупреждения, выявления, пресечения и расследования таможенных правонарушений;
г) обмена опытом по различным направлениям в сфере таможенного дела.
2. Настоящее Соглашение не затрагивает вопросов оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам.
Статья 2.1
Организация обмена запросами
1. Обмен запросами и ответами на них может осуществляться как между центральными таможенными органами государств Сторон, так и непосредственно между территориальными таможенными органами государств Сторон.
2. Запросы запрашивающих центральных таможенных органов государств Сторон направляются в запрашиваемые центральные таможенные органы государств Сторон.
3. Запросы запрашивающих территориальных таможенных органов государств Сторон направляются непосредственно в запрашиваемые территориальные таможенные органы государств Сторон.
4. В случаях когда невозможно определить, в какой таможенный орган государства Стороны нужно направить запрос, направление запросов осуществляется центральным таможенным органом государства одной Стороны в адрес центрального таможенного органа государства другой Стороны.
5. Переписка между Сторонами в рамках настоящего Соглашения ведется на русском языке.
Статья 2.2
Основания направления запросов
Основаниями направления запросов являются:
а) выявление данных или обстоятельств, свидетельствующих о нарушении (возможном нарушении) требований таможенного законодательства;
б) проведение проверок по делам и материалам правоохранительных подразделений таможенных органов государств Сторон, ведение административного процесса (осуществление производства);
в) передача документов в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Соглашения;
г) необходимость уведомления лиц, проживающих или учрежденных на территории государства запрашиваемой Стороны;
д) проведение таможенного контроля.
Статья 3
Упрощение таможенных формальностей
Таможенные органы государств Сторон:
а) принимают по взаимному согласованию необходимые меры по ускорению совершения таможенных операций (таможенного оформления) и повышению эффективности таможенного контроля, в том числе путем применения системы управления рисками;
б) признают средства идентификации друг друга (пломбы, оттиски печатей, штампы), таможенные документы друг друга, а при необходимости накладывают собственные таможенные обеспечения на перемещаемые товары.
Статья 4
Представление свидетельств
1. Таможенные органы государств Сторон представляют друг другу по запросу свидетельства, подтверждающие, что товары, которые вывезены с территории государства одной Стороны, ввезены на территорию государства другой Стороны на законных основаниях. В свидетельствах указываются вид и результаты таможенных процедур, в соответствии с которыми оформлялись товары. Это касается также тех случаев, когда товары реэкспортируются с территории государства другой Стороны.
2. Центральные таможенные органы государств Сторон представляют друг другу по запросу сведения о том, что представленные подчиненными им таможенными органами свидетельства или другие документы являются подлинными и содержат все необходимые данные.
Статья 5
Борьба с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, а также других запрещенных в соответствии с законодательством государств - участников настоящего Соглашения или международными правовыми актами, действующими на территориях государств - участников настоящего Соглашения, предметов и веществ
1. Центральные таможенные органы государств Сторон с целью активизации действий по предупреждению, расследованию и пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, а также других, запрещенных в соответствии с законодательством государств - участников настоящего Соглашения или международными правовыми актами, действующими на территориях государств - участников настоящего Соглашения, предметов и веществ (далее - другие предметы и вещества) без предварительного запроса и в возможно короткий срок сообщают друг другу сведения:
а) о лицах, о которых известно, что они занимаются незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, а также других предметов и веществ или подозреваются в этом;
б) о транспортных средствах, включая контейнеры, почтовых и курьерских отправлениях (экспресс-грузах), о которых известно, что они используются для незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, а также других предметов и веществ или вызывают подозрение в таком использовании.
2. Центральные таможенные органы государств Сторон без предварительного запроса информируют друг друга о применяемых лицами способах незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, а также других предметов и веществ и о новых методах контроля за ними.
3. Полученные любым центральным таможенным органом государств Сторон в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи сведения, сообщения и документы при наличии письменного согласия таможенного органа государства Стороны, предоставившего данные сведения, могут передаваться ее правоохранительным и другим государственным органам, занимающимся борьбой с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, а также других предметов и веществ.
4. На основе законодательства государств - участников настоящего Соглашения и по взаимному согласованию центральные таможенные органы используют при необходимости контролируемые поставки наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, а также других предметов и веществ.
Решения об использовании контролируемых поставок принимаются центральными таможенными органами государств Сторон в соответствии с национальным законодательством отдельно в каждом конкретном случае и могут при необходимости учитывать финансовые договоренности.
Статья 6
Передача сведений
1. Таможенные органы государств Сторон по собственной инициативе или по запросу незамедлительно передают друг другу всю необходимую информацию о совершенных или готовящихся действиях, которые составляют или могут составлять нарушение таможенного законодательства, сведения о классификации товаров, их таможенной стоимости и происхождении товаров, о правильности исчисления таможенных платежей, а также о соблюдении запретов, ограничений и контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенные границы государств Сторон.
2. Таможенные органы государств Сторон в возможно короткий срок сообщают друг другу, в том числе без предварительного запроса, сведения о возможных таможенных правонарушениях, в борьбе с которыми существует особая заинтересованность государств - участников настоящего Соглашения. Это в первую очередь касается таможенных правонарушений при перемещении:
а) товаров, которые могут представлять угрозу для окружающей природной среды или здоровья населения;
б) оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, взрывных устройств;
в) предметов, представляющих значительную историческую, художественную, культурную или археологическую ценность;
г) товаров, имеющих особо важное значение и включенных в перечни, согласованные между таможенными органами, которые подвергаются нетарифным ограничениям или подлежат обложению высокими таможенными пошлинами или налогами;
д) литературы, аудио-, видео- и иных материалов террористической и/или экстремистской направленности или имеющих признаки разжигания вражды и розни на межнациональной и/или межконфессиональной основе;
е) видео- и иных материалов порнографического содержания;
ж) товаров, в отношении которых имеются основания полагать, что они являются контрафактными.
Статья 7
Передача документов
1. Центральные таможенные органы государств Сторон обмениваются между собой в течение трех месяцев после вступления в силу настоящего Соглашения копиями действующих законодательных и иных нормативных актов по таможенным вопросам и в дальнейшем будут незамедлительно информировать друг друга обо всех изменениях и дополнениях таможенного законодательства.
2. Таможенный орган государства одной Стороны по запросу таможенного органа государства другой Стороны передает копии решений административных органов по вопросам применения таможенного законодательства.
