ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2025 года № 439
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Установить, что организация топливно-энергетического комплекса, предусмотренная пунктом 5_3 особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 2501 "Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями" (далее - особенности управления и распоряжения отдельными объектами имущества), является системообразующей территориальной сетевой организацией на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - новые субъекты Российской Федерации), при этом не требуется:
соблюдение критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2015 г. № 184 "Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям", и иных требований, установленных указанным постановлением, а также применение положений абзацев второго и третьего пункта 24 и пункта 30_1 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике";
соблюдение критериев отнесения территориальных сетевых организаций к системообразующим территориальным сетевым организациям и Правил определения системообразующих территориальных сетевых организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2024 г. № 1159 "Об утверждении критериев отнесения территориальных сетевых организаций к системообразующим территориальным сетевым организациям и Правил определения системообразующих территориальных сетевых организаций";
принятие высшими должностными лицами новых субъектов Российской Федерации решений об определении системообразующей территориальной сетевой организации.
3. Установить, что в целях перехода к правовому регулированию отношений, возникающих на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, с учетом изменений, утвержденных настоящим постановлением:
а) системообразующая территориальная сетевая организация на территориях новых субъектов Российской Федерации до 1 мая 2025 г.:
направляет гарантирующим поставщикам, функционирующим на территориях новых субъектов Российской Федерации, оферты - предложения о заключении договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, исполнение обязательств по которым начинается с 1 мая 2025 г., но не ранее дня принятия объектов электросетевого хозяйства на основании решения Министерства энергетики Российской Федерации о согласовании передаточного акта, принятого в соответствии с пунктом 5_3 особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, или на основании заключенного в соответствии с пунктом 18 особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества договора безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства (далее - дата начала оказания услуг по передаче электрической энергии);
направляет организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальным сетевым организациям оферты - предложения о заключении договоров оказания услуг по передаче электрической энергии (дополнительных соглашений к действующим договорам оказания услуг по передаче электрической энергии при наличии заключенных договоров), исполнение обязательств по которым начинается с даты начала оказания услуг по передаче электрической энергии;
сообщает высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации о дате начала оказания услуг по передаче электрической энергии не позднее одного рабочего дня с даты ее определения;
б) гарантирующие поставщики, функционирующие на территориях новых субъектов Российской Федерации, в целях заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с системообразующей территориальной сетевой организацией в течение 10 рабочих дней со дня определения Правительством Российской Федерации организации в соответствии с пунктом 5_3 особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества направляют в такую организацию актуальную информацию о потребителях, которыми (в интересах которых) заключены договоры энергоснабжения;
в) сетевые организации не позднее 5 календарных дней с даты начала оказания услуг по передаче электрической энергии передают системообразующей территориальной сетевой организации данные коммерческого учета электрической энергии, согласованные с гарантирующими поставщиками, функционирующими на территориях новых субъектов Российской Федерации, по состоянию на 00 часов 00 минут дня прекращения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии.
4. Установить, что с даты начала оказания услуг по передаче электрической энергии на территориях новых субъектов Российской Федерации прекращаются:
а) обязательства организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью по оказанию услуг по передаче электрической энергии территориальным сетевым организациям, которым не присвоен статус системообразующей территориальной сетевой организации, а также гарантирующим поставщикам;
б) обязательства территориальных сетевых организаций, которым не присвоен статус системообразующей территориальной сетевой организации, по оказанию услуг по передаче электрической энергии гарантирующим поставщикам.
5. Рекомендовать высшим должностным лицам новых субъектов Российской Федерации не позднее 2 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления разместить на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о системообразующей территориальной сетевой организации в соответствующем новом субъекте Российской Федерации, а также о дате начала оказания услуг по передаче электрической энергии.
6. Исполнительным органам новых субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов:
а) не позднее 15 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления установить действующие с даты начала оказания услуг по передаче электрической энергии цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии в целях расчетов с системообразующей территориальной сетевой организацией гарантирующих поставщиков, действующих в интересах потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены на территориях соответствующих новых субъектов Российской Федерации и которые принадлежат к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность), независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены (единые (котловые) тарифы), на уровне ранее утвержденных единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2025 год;
б) не позднее 15 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления установить действующие с даты начала оказания услуг по передаче электрической энергии индивидуальные цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии в целях расчетов системообразующей территориальной сетевой организации за услуги по передаче электрической энергии, оказываемые территориальными сетевыми организациями;
в) при проведении корректировки необходимой валовой выручки организации, указанной в пункте 2 настоящего постановления, по итогам деятельности за 2025 год в соответствии с пунктом 7 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", в качестве расходов, учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов), принимать расходы, учтенные при установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2025 год в отношении переданных такой организации объектов электросетевого хозяйства, пропорционально количеству месяцев, в которых системообразующая территориальная сетевая организация фактически оказывала услуги по передаче электрической энергии.
7. Установить, что на территориях новых субъектов Российской Федерации с даты начала оказания услуг по передаче электрической энергии не допускается применение цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети для потребителей, энергопринимающие устройства которых непосредственно технологически присоединены к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети.
8. Признать утратившим силу подпункт "а" пункта 9 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2024 г. № 1229 "Об утверждении Правил заключения, исполнения, изменения, расторжения договора о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, типовой формы соглашения между системообразующей территориальной сетевой организацией, территориальной сетевой организацией, собственником принадлежащих территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства (если у территориальной сетевой организации отсутствуют права на передачу прав владения и пользования объектами электросетевого хозяйства), а также штабом по обеспечению безопасности электроснабжения, Правил передачи в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 38, ст.5639).
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
10. Пункты 2-7 настоящего постановления действуют до 1 января 2028 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 апреля 2025 года № 439
Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В Правилах оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 14, ст.1916; 2023, № 32, ст.6352):
а) в пункте 90_1:
в абзаце третьем:
слова "с абзацем четвертым" заменить словами "с абзацем восьмым";
слова "средневзвешенной величины по всем включенным в сводный прогнозный баланс на соответствующий месяц объемам производства электрической энергии генерирующими объектами, расположенными на территориях новых субъектов Российской Федерации, рассчитанных коммерческим оператором в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка исходя из регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на генерирующих объектах, расположенных на территориях новых субъектов Российской Федерации" заменить словами "ценового параметра единого закупщика на электрическую энергию, произведенную на генерирующих объектах, расположенных на территориях новых субъектов Российской Федерации";
после абзаца третьего дополнить абзацами следующего содержания:
"Ценовой параметр единого закупщика на электрическую энергию, произведенную на генерирующих объектах, расположенных на территориях новых субъектов Российской Федерации, определяется как средневзвешенная величина, рассчитанная коммерческим оператором оптового рынка в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка исходя из предоставленной коммерческому оператору информации об объемах производства электрической энергии генерирующими объектами и исходя из предоставленной коммерческому оператору соответствующей таким генерирующим объектам информации о ценах (тарифах) на электрическую энергию (мощность), поставляемую единому закупщику, произведенную на соответствующих генерирующих объектах, расположенных на территориях новых субъектов Российской Федерации, на основании:
сводного прогнозного баланса, содержащего в отношении месяца, в котором определяется указанная в абзаце третьем настоящего пункта стоимость продажи электрической энергии, информацию об объемах производства электрической энергии такими генерирующими объектами, расположенными на территориях новых субъектов Российской Федерации, полученного от федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов;
копий решений уполномоченных исполнительных органов новых субъектов Российской Федерации об утверждении в отношении указанных в сводном прогнозном балансе генерирующих объектов, расположенных на территориях новых субъектов Российской Федерации, цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую производителями электрической энергии (мощности) единому закупщику, полученных коммерческим оператором от соответствующих уполномоченных исполнительных органов новых субъектов Российской Федерации в порядке, предусмотренном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка;
размещенных на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа нового субъекта Российской Федерации в сети Интернет, либо на официальном сайте высшего должностного лица нового субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством нового субъекта Российской Федерации, либо в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти нового субъекта Российской Федерации решений уполномоченных исполнительных органов новых субъектов Российской Федерации об утверждении в отношении указанных в сводном прогнозном балансе генерирующих объектов, расположенных на территориях новых субъектов Российской Федерации, цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую производителями электрической энергии (мощности) единому закупщику.";
в абзаце пятом слова "с абзацем четвертым" заменить словами "с абзацем восьмым";
б) в пункте 141_1:
абзац шестой после слов "является отрицательной" дополнить словами "или равной нулю";
абзац девятый после слов "является положительной" дополнить словами "или равной нулю";
в абзаце двенадцатом слова "средневзвешенной величины по всем включенным в сводный прогнозный баланс объемам производства электрической энергии генерирующими объектами, расположенными в новых субъектах Российской Федерации, рассчитанных коммерческим оператором в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка исходя из регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на генерирующих объектах, расположенных на территориях новых субъектов Российской Федерации" заменить словами "ценового параметра единого закупщика на электрическую энергию, произведенную на генерирующих объектах, расположенных на территориях новых субъектов Российской Федерации, рассчитанного коммерческим оператором оптового рынка в соответствии с пунктом 90_1 настоящих Правил";
в абзаце семнадцатом слова "средневзвешенной величины по всем включенным в сводный прогнозный баланс объемам производства электрической энергии генерирующими объектами, расположенными в новых субъектах Российской Федерации, рассчитанных коммерческим оператором в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка исходя из регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на генерирующих объектах, расположенных на территориях новых субъектов Российской Федерации" заменить словами "ценового параметра единого закупщика на электрическую энергию, произведенную на генерирующих объектах, расположенных на территориях новых субъектов Российской Федерации, рассчитанного коммерческим оператором оптового рынка в соответствии с пунктом 90_1 настоящих Правил".
2. В пункте 5_3 особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 2501 "Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 1, ст.306; 2024, № 39, ст.5822):
а) в подпункте "а":
слова "которая является территориальной сетевой организацией," исключить;
слова "(далее - территориальная сетевая организация)" заменить словами "(далее - организация)";
слова "между территориальной сетевой организацией" заменить словами "между организацией";
б) в подпункте "в" слова "территориальной сетевой" исключить;
в) подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) организация после получения решения Министерства энергетики Российской Федерации о согласовании передаточного акта осуществляет оперативно-технологическое управление объектами электросетевого хозяйства, обеспечивает их эксплуатацию, вывод в ремонт и из эксплуатации, а также несет бремя содержания объектов электросетевого хозяйства.".
3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 29 июля 2023 г. № 1230 "Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 32, ст.6352; 2024, № 38, ст.5639; № 43, ст.6414):
а) в пункте 2:
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) уровень нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям территориальных сетевых организаций, расположенным на территориях новых субъектов Российской Федерации, в целях государственного регулирования цен (тарифов) определяется на уровне фактических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям за последний истекший год, но не выше 14 процентов величины отпуска электрической энергии в сеть;";
