МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 19 августа 2024 года № 116н

Об определении Порядка проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений при контроле правильности определения происхождения товаров и соблюдения условий предоставления тарифных преференций



В соответствии с частью 2 статьи 214 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений при контроле правильности определения происхождения товаров и соблюдения условий предоставления тарифных преференций.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Министр
А.Г.Силуанов



Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

16 января 2025 года,

регистрационный № 80935


УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 19 августа 2024 года № 116н



Порядок проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений при контроле правильности определения происхождения товаров и соблюдения условий предоставления тарифных преференций



1. Таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений при контроле правильности определения происхождения товаров и соблюдения условий предоставления тарифных преференций (далее соответственно - документы о происхождении товаров, таможенный контроль) осуществляется должностными лицами таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы), уполномоченными на проведение таможенного контроля происхождения товаров и соблюдения условий предоставления тарифных преференций (далее - уполномоченные должностные лица).

2. При таможенном контроле уполномоченными должностными лицами проверяются документы о происхождении товаров, в том числе подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения, сведения о происхождении товаров, заявленные в декларации на товары (далее - ДТ) и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров.

_______________

Пункт 1 статьи 314 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. № 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза", вступил в силу 1 января 2018 г. (далее - ТК ЕАЭС).

3. При таможенном контроле представленного в качестве документа о происхождении товаров оригинала сертификата о происхождении товара на бумажном носителе, дубликата сертификата о происхождении товара, копии сертификата о происхождении товара, распечатанной на бумажном носителе или сформированной в виде графической электронной копии (далее - копия сертификата о происхождении товара), или сертификата о происхождении товара, выданного уполномоченным органом в электронном виде без оформления оригинала сертификата на бумажном носителе, распечатанного на бумажном носителе или сформированного в виде графической электронной копии (далее - сертификат о происхождении товара, выданный в электронном виде), уполномоченными должностными лицами применяются правила определения происхождения товаров, предусмотренные в соответствии со статьей 37 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (далее соответственно - Договор о ЕАЭС, Правила), в зависимости от формы такого сертификата.

_______________

Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе", вступил в силу 1 января 2015 г.

4. При подаче ДТ в отношении товаров, к которым применимы меры таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, меры защиты внутреннего рынка, зависящие от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 29 ТК ЕАЭС, уполномоченное должностное лицо таможенного поста, осуществляющего таможенный контроль сведений о товаре, заявленных в ДТ, поданной в электронной форме (далее - ЦЭД), в сроки выпуска товаров, предусмотренные пунктами 1, 3 и 6 статьи 119 ТК ЕАЭС, осуществляет в том числе с использованием системы управления рисками и результатов анализа сведений, полученных из других источников, имеющихся в распоряжении таможенных органов, таможенный контроль путем анализа документов и (или) сведений, размещенных в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов (далее - ЕАИС ТО).

_______________

Часть 2 статьи 225 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

5. Если в качестве документа о происхождении товаров представлена копия сертификата о происхождении товара либо сертификат о происхождении товара, выданный в электронном виде, и Правилами предусмотрено подтверждение происхождения товаров на основании копии сертификата о происхождении товара либо сертификата о происхождении товара, выданного в электронном виде, таможенный контроль осуществляют уполномоченные должностные лица ЦЭД.

Если в качестве документа о происхождении товаров представлен оригинал сертификата о происхождении товара, выданный на бумажном носителе, или дубликат сертификата о происхождении товара, уполномоченные должностные лица ЦЭД осуществляют таможенный контроль с учетом результатов таможенного контроля, проведенного уполномоченными должностными лицами таможенного органа, уполномоченного на принятие документов (далее - таможенный пост фактического контроля), в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

_______________

Пункт 8 Порядка представления декларантом до подачи декларации на товары или после подачи декларации на товары до выпуска товаров документов, подтверждающих сведения о происхождении товаров, соблюдении запретов и ограничений, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 марта 2018 г. № 40н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 мая 2018 г., регистрационный № 51214).

При наличии договоренности о применении электронной системы верификации происхождения товара между Федеральной таможенной службой и уполномоченным органом, определенным Правилами, уполномоченные должностные лица ЦЭД осуществляют таможенный контроль путем проверки информации о сертификате о происхождении товара в электронной системе верификации происхождения.

_______________

Абзац первый пункта 38 Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров), утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 г. № 49, является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе", вступило в силу 12 января 2019 г. и абзац первый пункта 41 Правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 июня 2018 г. № 60, является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе", вступило в силу 16 января 2019 г.

ЦЭД может потребовать у декларанта перевод сертификата о происхождении товара.

_______________

Пункт 5 статьи 340 TK ЕАЭС.

6. При представлении декларантом таможенному посту фактического контроля в качестве документа о происхождении товара оригинала сертификата о происхождении товара, выданного на бумажном носителе, или дубликата сертификата о происхождении товара уполномоченными должностными лицами таможенного поста фактического контроля осуществляется проверка указанного документа и производятся действия в соответствии с порядком, установленным приказом Федеральной таможенной службы от 6 апреля 2022 г. № 218 "Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов Российской Федерации при использовании информационных систем в целях размещения сканированных документов".

_______________

Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 октября 2022 г., регистрационный № 70765.

7. Уполномоченными должностными лицами таможенного поста фактического контроля по результатам проверки и совершения действий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, формируется и направляется с использованием ЕАИС ТО в ЦЭД электронное сообщение, содержащее электронный образ оригинала сертификата о происхождении товара, выданного на бумажном носителе, или дубликата сертификата о происхождении товара с результатами таможенного контроля, проведенного таможенным постом фактического контроля. В случае если в электронном сообщении содержится информация о наличии в оригинале сертификата о происхождении товара, выданного на бумажном носителе, или дубликате сертификата о происхождении товара признаков подчисток, помарок, исправлений и (или) дополнений, которые не заверены в порядке, установленном Правилами, факсимиле подписей должностных лиц уполномоченных органов, об отсутствии на бланке сертификата о происхождении товара средств, обеспечивающих его защиту от фальсификации механическим или химическим способом, несоответствии оттисков печатей уполномоченных органов на оригинале сертификата о происхождении товара, выданного на бумажном носителе, или дубликате сертификата о происхождении товара образцам, содержащимся в программном средстве, используемом таможенным органом для сравнения образцов подписей должностных лиц, оттисков печатей уполномоченных органов, и (или) иных признаков нарушения требований по заполнению сертификата о происхождении товара, установленных Правилами, уполномоченное должностное лицо ЦЭД принимает решение о назначении таможенной экспертизы.

Решение о назначении таможенной экспертизы принимается уполномоченным должностным лицом ЦЭД в соответствии с пунктом 1 статьи 389 ТК ЕАЭС и Порядком проведения таможенной экспертизы, утвержденным приказом Федеральной таможенной службы от 16 января 2019 г. № 34 "Об утверждении Порядка проведения таможенной экспертизы, формы решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы" (далее - Порядок проведения таможенной экспертизы), в сроки выпуска товаров, предусмотренные пунктами 1, 3 и 6 статьи 119 ТК ЕАЭС.

_______________

Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 февраля 2019 г., регистрационный № 53731, с изменениями, внесенными приказом Федеральной таможенной службы от 23 августа 2023 г. № 751 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 сентября 2023 г., регистрационный № 75401).

8. Если результаты таможенной экспертизы, проведенной в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, не могут подтвердить соответствие (либо несоответствие) сертификата о происхождении товара требованиям по заполнению сертификатов о происхождении товаров, установленным Правилами, уполномоченное должностное лицо ЦЭД осуществляет действия, предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка.

9. Уполномоченные должностные лица ЦЭД после представления декларантом сертификата о происхождении товара, выданного в электронном виде, или копии сертификата о происхождении товара, или получения с использованием ЕАИС ТО электронного сообщения, содержащего электронный образ оригинала сертификата о происхождении товара, выданного на бумажном носителе, или дубликата сертификата о происхождении товара с результатами таможенного контроля, проведенного таможенным постом фактического контроля в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, при отсутствии оснований для принятия решения о проведении таможенной экспертизы, предусмотренной абзацем первым пункта 7 настоящего Порядка, осуществляют таможенный контроль путем проверки сертификата о происхождении товара на предмет:

1) выполнения критериев определения происхождения товаров, установленных Правилами;

2) соблюдения условия непосредственной закупки и условия прямой поставки, в случае если такие условия установлены Правилами;

3) факта выдачи сертификата о происхождении товара и достоверности содержащихся в нем сведений путем обращения к электронной базе данных, созданной уполномоченными органами, в случае если использование электронных баз данных при контроле происхождения товаров предусмотрено Правилами;

4) наличия ответов уполномоченных органов на запросы Федеральной таможенной службы о проверке сертификата о происхождении товара, в случае если такие запросы были направлены в соответствии с пунктом 2 статьи 314 ТК ЕАЭС (далее - верификационный запрос).

10. Уполномоченное должностное лицо ЦЭД при таможенном контроле в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС производит запрос у декларанта документов о происхождении товаров при обнаружении следующих обстоятельств:

1) подача таможенной декларации не сопровождалась представлением декларантом документов, подтверждающих заявленные в ней сведения о происхождении товаров;

2) в таможенной декларации заявлено о том, что происхождение товаров неизвестно, и при проведении таможенного контроля обнаружено, что в отношении декларируемых товаров могут применяться меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, зависящие от происхождения товаров.

_______________

Пункт 4 статьи 314 ТК ЕАЭС.

11. Запрос документов о происхождении товаров, предусмотренный пунктом 10 настоящего Порядка, осуществляется в сроки выпуска товаров, предусмотренные пунктом 1 статьи 119 ТК ЕАЭС.