ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2024 года № 1149
О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О мерах по реализации статей 7 и 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статьи 22 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Санкт-Петербурга
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.09.2015 № 541-102 "О мерах по реализации статей 7 и 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статьи 22 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", общими принципами проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, заключении государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, общими принципами проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этих оценок, а также общими принципами формирования и деятельности комиссии по оценке последствий принятия таких решений, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2023 № 1194, Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга, последствий заключения государственной организацией Санкт-Петербурга, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования в отношении закрепленных за ней объектов собственности согласно приложению № 1.
2. Утвердить Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Санкт-Петербурга, образующих социальную инфраструктуру для детей, согласно приложению № 2.
3. Утвердить Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга, о реорганизации или ликвидации государственных организаций Санкт-Петербурга, образующих социальную инфраструктуру для детей, а также последствий заключения государственной организацией Санкт-Петербурга, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования в отношении закрепленных за ней объектов собственности и подготовки указанной комиссией заключений согласно приложению № 3.
4. Утвердить Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Санкт-Петербурга, включая критерии этой оценки (по типам образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений согласно приложению № 4.
5. Утвердить Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга и имуществом казны Санкт-Петербурга, создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга и имуществом казны Санкт-Петербурга, и подготовки указанной комиссией заключений согласно приложению № 5.
6. Комитету по здравоохранению, Комитету по культуре Санкт-Петербурга, Комитету по науке и высшей школе, Комитету по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, Комитету по образованию, Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитету по труду и занятости населения Санкт-Петербурга и Комитету по физической культуре и спорту в двухмесячный срок:
утвердить значения установленных Правительством Российской Федерации критериев оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга, последствий заключения государственной организацией Санкт-Петербурга, образующей социальную инфраструктуру для детей, с учетом отраслевой особенности деятельности, осуществляемой государственной организацией Санкт-Петербурга, образующей социальную инфраструктуру для детей, за которой закреплен объект социальной инфраструктуры, договора аренды, договора безвозмездного пользования в отношении закрепленных за ней объектов собственности;
утвердить значения установленных Правительством Российской Федерации критериев оценки последствий принятия решений о реорганизации или ликвидации государственной организации Санкт-Петербурга, образующей социальную инфраструктуру для детей, с учетом отраслевой особенности деятельности, осуществляемой государственной организацией Санкт-Петербурга, образующей социальную инфраструктуру для детей;
создать комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга, о реорганизации или ликвидации государственных организаций Санкт-Петербурга, образующих социальную инфраструктуру для детей, а также последствий заключения государственной организацией Санкт-Петербурга, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования в отношении закрепленных за ней объектов собственности (далее - Комиссии по оценке) и утвердить положения о Комиссиях по оценке, за исключением случаев, указанных в пунктах 7 и 9 настоящего постановления;
установить перечень документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга, последствий заключения государственной организацией Санкт-Петербурга, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования в отношении закрепленных за ней объектов собственности, по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации;
установить перечень документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Санкт-Петербурга, образующих социальную инфраструктуру для детей, по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации.
7. Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга в двухмесячный срок:
утвердить значения критериев оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга и имуществом казны Санкт-Петербурга;
создать комиссию по оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга и имуществом казны Санкт-Петербурга, и утвердить положение о ней;
установить перечень документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга и имуществом казны Санкт-Петербурга, по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации;
утвердить форму заключения об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга и имуществом казны Санкт-Петербурга.
8. Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, Комитету по здравоохранению, Комитету по культуре Санкт-Петербурга, Комитету по науке и высшей школе, Комитету по образованию, Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга и Комитету по физической культуре и спорту, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении государственных образовательных организаций Санкт-Петербурга, в двухмесячный срок:
утвердить значения критериев оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Санкт-Петербурга;
утвердить форму сведений о возможных социально-экономических последствиях принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Санкт-Петербурга;
создать комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Санкт-Петербурга и утвердить положения о них, за исключением случая, указанного в пункте 9 постановления.
9. Администрациям районов Санкт-Петербурга в двухмесячный срок:
создать комиссии по оценке последствий заключения находящимися в их ведении государственными организациями Санкт-Петербурга, образующими социальную инфраструктуру для детей, договоров аренды и договоров безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности и утвердить положения о них;
создать комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Санкт-Петербурга, находящихся в их ведении, за исключением образовательных организаций Санкт-Петербурга, созданных в форме автономного учреждения, и утвердить положения о них;
установить перечень документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга, последствий заключения государственной организацией Санкт-Петербурга, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования в отношении закрепленных за ней объектов собственности, по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации;
установить перечень документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Санкт-Петербурга, образующих социальную инфраструктуру для детей, по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации.
10. Комитету по образованию в двухмесячный срок создать комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Санкт-Петербурга, находящихся в ведении администраций районов Санкт-Петербурга, созданных в форме автономного учреждения.
11. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15.06.2016 № 494 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О мерах по реализации статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статьи 22 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", за исключением пунктов 9-13, 13.1, 13.2, 14, 14.1 и 14.2;
12. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Потехину И.П.
Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов
Приложение № 1
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 19.12.2024 № 1149
Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга, последствий заключения государственной организацией Санкт-Петербурга, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования в отношении закрепленных за ней объектов собственности
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга, последствий заключения государственной организацией Санкт-Петербурга, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования в отношении закрепленных за ней объектов собственности (далее - решение об использовании объекта социальной инфраструктуры).
Решение об использовании объекта социальной инфраструктуры принимается с учетом общих принципов проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, заключении государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, общими принципами проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этих оценок, а также общими принципами формирования и деятельности комиссии по оценке последствий принятия таких решений, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2023 № 1194.
Настоящий Порядок не распространяется на отношения по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга и имуществом казны Санкт-Петербурга, за исключением случая, когда указанный объект передан по договору безвозмездного пользования государственной организации Санкт-Петербурга.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
государственные организации Санкт-Петербурга - государственные организации Санкт-Петербурга, образующие социальную инфраструктуру для детей, являющиеся государственными учреждениями, деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей;
исполнительные органы - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, в ведении которых находятся государственные организации Санкт-Петербурга;
объект социальной инфраструктуры - объект (здание, строение, сооружение, помещения, оборудование и иное имущество), необходимый для жизнеобеспечения детей, находящийся в собственности Санкт-Петербурга и закрепленный на вещном праве за государственными организациями Санкт-Петербурга либо переданный им по договорам безвозмездного пользования.
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством, в том числе Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
2. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга
2.1. Оценка последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры (далее - оценка) проводится комиссией, создаваемой исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с Порядком создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга, о реорганизации или ликвидации государственных организаций Санкт-Петербурга, образующих социальную инфраструктуру для детей, а также последствий заключения государственной организацией Санкт-Петербурга, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования в отношении закрепленных за ней объектов собственности и подготовки указанной комиссией заключений, установленным в приложении № 3 к настоящему постановлению (далее - Комиссия).
2.2. Для проведения оценки в Комиссию исполнительным органом до принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга, представляется предложение об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга, с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливается исполнительным органом по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации (далее - документы).
2.3. Комиссия осуществляет:
проведение оценки на основании критериев оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, заключении государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2023 № 1194 "Об общих принципах проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, заключении государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, об общих принципах проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этих оценок, а также об общих принципах формирования и деятельности комиссии по оценке последствий принятия таких решений" (далее - Критерии оценки);
определение состава привлекаемых экспертов для проведения оценки в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;
подготовку заключения об оценке последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры (далее - заключение 1) по форме согласно приложению к настоящему Порядку или решения об отказе в проведении оценки, оформленного протоколом заседания Комиссии;
направление двух экземпляров заключения исполнительному органу (третий экземпляр остается в деле, сформированном Комиссией);
направление копии заключения в Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга;
возвращение документов исполнительному органу с направлением копии протокола заседания Комиссии с указанием причин отказа в проведении оценки в случае принятия решения об отказе в проведении оценки.
2.4. Значения Критериев оценки с учетом отраслевой особенности деятельности, осуществляемой государственной организацией Санкт-Петербурга, утверждаются исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, создавшим Комиссию.
2.5. Для проведения оценки в отношении объектов социальной инфраструктуры, закрепленных на вещном праве за государственными организациями Санкт-Петербурга (переданных по договорам безвозмездного пользования государственным организациям Санкт-Петербурга), находящимися в ведении администраций районов Санкт-Петербурга, Комиссия в обязательном порядке привлекает в качестве экспертов представителей соответствующих администраций районов Санкт-Петербурга. Эксперты принимают участие в обсуждении Комиссией вопросов, отнесенных к ее компетенции, и не обладают правом голоса при принятии Комиссией решений.
2.6. Заключение 1 размещается на официальном сайте исполнительного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
2.7. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из утвержденных исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга значений Критериев оценки.
